X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Введение

Согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года статья 3 пункт 27 [1] «Инклюзивное образование – это обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей». Учитывать особые образовательные потребности, индивидуальные возможности – это то, как следует изменить отношение к образованию и людям получающим его. При таком подходе поставить оценку обучающемуся не самое главное, основное – ориентированность на максимально возможный результат при скоординированной работе не только обучающихся, но и учителей, классных руководителей, тьюторов, администрации.

На данный момент в России остро обсуждается тема о равных возможностях получения образования для всех детей. С каждым годом число детей с особыми потребностями только растет. Проблема реализации инклюзивного образования заключается в недостаточном выделении средств из государственного бюджета на финансирование образовательного сектора. Нужно экономически оценить необходимое материально-техническое оснащение, являющееся первым шагом перехода к инклюзивному образованию

Экономическая оценка

Экономическая оценка материально-технического оснащения среднеобразовательной школы при реализации инклюзивного образования приведена в таблице «Примерная сумма единоразовых расходов на одну школу», произведенная нами.

При поиске цен на необходимые товары рассматривались несколько интернет-магазинов, у которых предполагалась розничная покупка того или иного товара. Стоимость услуги рабочего по переоборудованию санузла была взята за 400 рублей за час на одного человека, но, как правило, выезжает на объекты бригада, так что стоимость в школах будет варьироваться от объема работ. Собирая данные для таблицы в интернет-магазине, мы находили, к примеру, стол для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, читали характеристику стола, если по параметрам он подходил (регулируемая высота, причем организации необходимо оставить достаточное пространство для безбарьерного перемещения человека на коляске к своему рабочему столу), то отбиралась средняя цена товара.

На внешней стороне здания необходимо установить пандусы для кресел-колясок, а также создать другие условия, удовлетворяющие требованиям доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей.

Для людей с какими-либо ограниченными физическими возможностями внутри помещения понадобится:

установить перекатные пандусы с противоскользящим рифлением в тех местах, где могут возникнуть какие-либо неудобства, связанные с разным уровнем пола;

переоборудовать или создать санузел, который соответствует особенностям и требованиям для маломобильных групп населения;

установить лифт.

Для людей с нарушением зрения необходимо:

оборудовать коридоры поручнями с рельефными обозначениями;

прописать шрифтом Брайля какие-либо важные записи в коридорах;

установить различные специально освещаемые указатели в виде символов и пиктограмм с использованием яркого цвета, тактильные указатели на поручнях;

установить контрастное цветовое обозначение входов, контрастную маркировка ступеней.

В ходе проведения исследования была уточнена информация об учебных пособиях и раздаточных материалах, которые нужны школе. На начальном этапе внедрения инклюзивного образования можно закупить учебные пособия для детей с нарушением зрения, но в дальнейшем в каждой школе должен быть принтер Брайля, чтобы облегчить воспроизведение информации. На данный момент средняя цена такого принтера 150 000 рублей, нужно также обдумать включение этого важного пункта в таблицу.

Таким образом, при перепланировке зданий необходимо ознакомиться со сводом правил проектирования [2], чтобы учесть рекомендации по проектированию зданий учреждений образования.

Для таблицы был проведен подсчет по данным Федеральной службы государственной статистики: на 1 января 2016 года в России зарегистрировано 12,6 млн граждан, имеющих ту или иную группу инвалидности. К общему числу населения России (146 млн) – это 8,63 %. Семьдесят процентов из этого числа – люди пенсионного возраста, следовательно, 8,63*0,3=2,589 процент людей, нуждающихся в специальных условиях для образования (примерно 11-12 человек на всю школу, если предположить, что в рассматриваемой школе 470 учащихся).

При составлении таблицы учитывались средние цены на покупку того или иного товара (услуги) в розницу, но не рассматривалась закупочная оптовая цена.

Таблица

Примерная сумма единоразовых расходов на одну школу

Наименование	Сумма	Необходимое количество	Итого
Лифт, при отсутствии надобности в лифте, следует вычеркнуть этот пункт (группа компаний КОРОНА-ЛИФТ приложение 1)	800 000,00	1	800 000,00
Пандусы для входов/выходов (1 основной, 2 запасных)	17 000,00	3	51 000,00
Стол с регулируемой высотой	9 000,00	12	108 000,00
Прочие расходы	100 000,00		100 000,00
Тактильные таблички в классы	500,00	40	20 000,00
Мнемосхема с настенным креплением (план здания)	12 000,00	4	48 000,00
Тактильные плитки 300*300 мм	300,00	500	150 000,00
Магнитно маркерные доски, которые будут установлены на уровне людей с креслами-колясками	4 000,00	10	40 000,00
Специальное оборудование для зала физ.культуры	50 000,00		100 000,00
Итого по данному пункту			1 417 000,00
Специально переоборудованный 1 санузел
Опорные поручни	8 000,00	2	16 000,00
Тактильная полоса к унитазу	400,00	3	1 200,00
Система вызова с радиокнопкой	2 000,00	1	2 000,00
Унитаз	15 000,00	1	15 000,00
Раковина	7 000,00	1	7 000,00
Установка	400 рублей час работы	8 рабочих часов*3 рабочих дня	9 600,00
Итого на 1 санузел			50 800,00
Итого на 4 запланированных переоборудований санузла			203 200,00
Общий итог			1 620 200,00

Для исследования было запрошено коммерческое предложение по изготовлению и монтажу лифта в здании (см. приложение 1), средняя цена которого около 800 000 рублей. Как показывают подсчеты общий итог – 1 602 200 рублей, причем некоторые пункты можно исключить за ненадобностью, а другие добавить вследствие особенностей школ и контингента обучающихся.

Выводы

Согласно официальной статистике на август 2017 в России действуют 42 000 школ, причем по субъективным оценкам, даже менее 1 000 школ оборудовано пандусами. По нашим оценкам, на 41 000 школу необходимо выделить из бюджета (на оборудование или переоборудование) около 65 690 200 000, если учитывать все пункты по максимуму. Но если в некоторых школах здание спроектировано таким образом, что можно отказаться от лифта, то переоборудование санузла, тактильные таблички, пандусы и многое другое – необходимость.

В 2012 г насчитывалось 47 тыс. общеобразовательных учреждений, бюджетное финансирование которых было равно 1 184,01 млрд руб. – это 46% общих бюджетных расходов на образование. По данным Министерства образования на 2016 год большая доля расходов консолидированного бюджета приходится на «Общее образование» (47,17% или 1 442,88 млрд. рублей).

В международном документе, принятом резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года написано: «во всех странах мира все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам осуществлять свои права и свободы и осложняют их полное участие в общественной жизни. Обязанность государств заключается в том, чтобы принимать необходимые меры для устранения этих препятствий» (правило 15) [3].

Таким образом, государство, которое взяло на себя ответственность включения в процесс реализации стратегии по инклюзивному образованию, должно обеспечить необходимыми ресурсами образовательные организации, чтобы образовательная среда была доступна для всех. На данный момент в РФ осуществляется федеральная целевая программа развития образования на 2016 – 2017 годы, в пункте которой обозначено создание методического обеспечения образовательного процесса инклюзивного обучения [4].

Список литературы

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://goo.gl/HqTN6M

СП 138.13330.2012 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения (с Изменением N 1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://goo.gl/tWrSFA

Международное законодательство «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://goo.gl/y1tCde
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 23 мая 2015 г. № 497 МОСКВА «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71044750/

приложение 1

Код для цитирования: Скопировать