Обсуждение работы СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ КАК ОСНОВА ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ - Студенческий научный форум

V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2013

Личный портфель

Обсуждение работы СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ КАК ОСНОВА ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Алямкина К.А. 1, Баландина С.В. 2
1ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева"
2ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н. П. Огарева
  • Алямкина Кристина Андреевна 16.02.13 в 15:05 #
    Уважаемые авторы и участники "Студенческого научного форума"! Приглашаю Вас к обсуждению моей статьи "Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия как основа принятия и реализации Республиканских целевых программ".
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

  • Долгова Елена Вячеславовна 16.02.13 в 15:38 #
    Добрый день! Уважаемые авторы, в Мордовии реализуется большое количество республиканских целевых программ, на Ваш взгляд какие из них оказали наиболее благоприятное влияние на развитие рассматриваемого региона?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 16.02.13 в 23:07 #
      Елена,спасибо за проявленный Вами интерес! Да, Вы правы, количество реализуемых на данный момент Республиканских программ достаточно велико - по данным на 1 февраля 2013 года их число составляет 40 программ, однако, проводимая оценка эффективности показала,что практически все из них не эффективны. Но даже при этом реализация Республиканских целевых программ оказывает влияние на социально-экономическое развитие региона. Наиболее благоприятное и результативное влияние оказывают мероприятия,провод
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Долгова Елена Вячеславовна 17.02.13 в 09:36 #
        Кристина, проблема низкой эффективности реализуемых программ свойственна не только республике Мордовия, но и другим регионам России. Скажите, проводится ли работа по данному направлению, и какие действия принимаются по повышению эффективности реализуемых программ в республике или может вы располагаете информацией по опыту других регионов?
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 17.02.13 в 23:21 #
          Елена, к сожалению, об опыте других регионов пока сказать не могу,но свои пробелы в знаниях по данному вопросу обязательно вопролню. А что касается работы по повышению эффективности реализации целевых программ, то,согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия №384 от 26 августа 2006 года "О порядке разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ", в целях повышения эффективности реализации целевых программ проводится ежегодный мониторинг соотношения объемов финанси
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 17.02.13 в 23:21 #
          Елена, к сожалению, об опыте других регионов пока сказать не могу,но свои пробелы в знаниях по данному вопросу обязательно вопролню. А что касается работы по повышению эффективности реализации целевых программ, то,согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия №384 от 26 августа 2006 года "О порядке разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ", в целях повышения эффективности реализации целевых программ проводится ежегодный мониторинг соотношения объемов финанси
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 17.02.13 в 23:26 #
          Елена, к сожалению, об опыте других регионов пока сказать не могу,но свои пробелы в знаниях по данному вопросу обязательно вопролню. А что касается работы по повышению эффективности реализации целевых программ, то,согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия №384 от 26 августа 2006 года "О порядке разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ", в целях повышения эффективности реализации целевых программ проводится ежегодный мониторинг соотношения объемов финанси
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

          • Долгова Елена Вячеславовна 17.02.13 в 23:51 #
            Кристина, спасибо за столь подробный ответ!
            Ответить

            Обсуждение работ закрыто!

            • Алямкина Кристина Андреевна 18.02.13 в 00:19 #
              Елена, это Вам спасибо за то, что дали мне новое направление для разработки моей темы!
              Ответить

              Обсуждение работ закрыто!

              • Долгова Елена Вячеславовна 18.02.13 в 00:52 #
                Кристина, рада, что мой вопрос пригодится Вам в дальнейшем! Успехов Вам в изучении данного вопроса!
                Ответить

                Обсуждение работ закрыто!

                • Алямкина Кристина Андреевна 18.02.13 в 23:03 #
                  Спасибо,Елена!
                  Ответить

                  Обсуждение работ закрыто!

                  • Долгова Елена Вячеславовна 20.02.13 в 12:20 #
                    Кристина, в статье вы приводите данные о структуре ВРП: 25% составляют обрабатывающие производства; 18% — сельское хозяйство; 12% — строительство; 12% — торговля; 7% — транспорт и связь, данные представлены за 2011 год? Данные пропорции изменялись в последние годы?
                    Ответить

                    Обсуждение работ закрыто!

                    • Алямкина Кристина Андреевна 20.02.13 в 17:39 #
                      Елена,Да, изменения в структуре произошли, так как Стратегия реализуется уже не первый год. По данным министерства экономики: "Республика Мордовия относится к регионам с индустриально-аграрным типом экономической специализации. Ведущая роль принадлежит промышленности, доля которой в валовом региональном продукте составляет 30,4 процента. 17,1% в ВРП занимает сельское хозяйство, 11,9% - торговля и общественное питание, 12,0% - строительство, 7,4 % - транспорт и связь. В структуре промышленного пр
                      Ответить

                      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 17.02.13 в 22:25 #
    Здравствуйте, Кристина! Ваша тема очень актуальна, и, на мой взгляд, должна вызвать достаточно бурное обсуждение. Вы пишите, что наиболее благоприятное и результативное влияние оказывают мероприятия,проводимые в рамках реализации программ,ориентированных на развитие социальной сферы. Скажите, затрагивается ли в них социальная поддержка детей-сирот?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 17.02.13 в 23:32 #
      Анастасия, спасибо за положительный отзыв о статье. Да,поддержка детей-сирот происходит в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Республиканской целевой программой «Право ребенка на семью» на 2011-2013 годы, а также частично в рамках Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Ефремова Анастасия Сергеевна 18.02.13 в 09:09 #
        Кристина, вы пишите, что на сегодняшний день действуют определенные методики оценки эффективности целевых программ. Не которые из них них были уже применены на практике. Имеются ли у Вас данные по этому направлению?
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 18.02.13 в 23:12 #
          К сожалению данных об оценке каждой целевой программы у меня нет. Согласно вышеназванному Постановлению №384, для каждой целевой программы должна быть определена своя методика оценки ее реализации, которая является приложением к программе. Поэтому каждая целевая программа оценивается по-своему. Могу лишь сказать,что любая методика оценки предусматривает оценку: соответствия плановых и фактических показателей объема финансирования,соответствия фактических показателей и индикаторов, влияния реализ
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

  • Халюшева Неля 18.02.13 в 18:43 #
    Здравствуйте Кристина! Вы можете назвать программы, которые уже не действуют, но в своё время принесли достаточно весомые результаты?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 18.02.13 в 23:26 #
      Неля, спасибо за вопрос! К сожалению,институт программно-целевого регулирования еще далеко не совершенен. Все программы, которые уже были реализованы, имеют свои достоинства и недостатки.Наиболее результативные программы,как правило,после окончания срока действия продлеваются на год,а затем и принимаются на следующий период заново,так как продление программы возможно не более,чем на один год. Примером такой программы является "Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 19.02.13 в 08:29 #
    Кристина, как вы думаете, почему были выявлены следующие отрицательные результаты: "из 21 изученной программы 19 оказались неэффективными,а 2 малоэффективными"? С чем это связано?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 20.02.13 в 17:46 #
      Неэффективность реализации целевых программ,в первую очередь,связана с недостаточным финансированием или нефинансированием большого количества мероприятий,включенных в перечень программных мероприятий.Например, на 2012 год принято финансирование только 36 из 40 действующих программ, а уж о финансировании программ в полном объеме,предусмотренным в них же,лучше вообще промолчать,так как нет ни одной полностью профинансированной программы. Еще одной причиной является несогласованность действий стру
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Ефремова Анастасия Сергеевна 20.02.13 в 19:43 #
        Кристина, на ваш взгляд, в реализации целевых программ налажены ли взаимоотношения между органами власти федерального, регионального и муниципального уровней управления в Республике Мордовия?
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 22.02.13 в 00:34 #
          Анастасия, что касается контроля как одного из типа взаимоотношений, то здесь дело обстоит неплохо: вышестоящие власти достаточно жетско контролируют действия подведомственных структур. Однако,на мой взгляд,данные взаимоотношения затягиваются и замедляются из-за излишней бюрократии. Порой, даже в одном структурном подразделении,чтобы согласовать информацию по определенному вопросу,необходимо потратить кучу времени, издавая нормативно-правовые акты, составляя и подписывая документы не одним,а ино
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

  • Долгова Елена Вячеславовна 23.02.13 в 09:59 #
    Кристина, а Вы рассматривали историю становления программно-целевого метода в нашей стране?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 23.02.13 в 23:49 #
      Елена,данных на эту тему очень мало. Однако, прообразом метода программно-целевого регулирования можно, весьма условно, считать систему плановой экономики СССР. также как и в целевых программах, в планах пятилеток ставились определенные цели,задачи,сроки исполнения плана.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Долгова Елена Вячеславовна 23.02.13 в 10:01 #
    Располагаете ли Вы информацией, о том, когда начал применяться программно-целевой метод в республике Мордовия?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 23.02.13 в 23:50 #
      К сожалению, на данный вопрос я затрудняюсь ответить,однако,он интересный,буду работать в этом направлении!
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 24.02.13 в 09:30 #
    Кристина, действуют ли у нас в республике программы, регулирующие государственно-частное партнерство?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 25.02.13 в 15:05 #
      Анастасия, программы,непосредственно регулирующие и развивающие государственно-частное партнерство, на данный момент не реализуются и даже не предусматриваются.Однако,в некоторых программах в плане мероприятий предусмотрены отдельные мероприятия по налаживанию связей между государством и бизнесом.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Кажайкина Екатерина Юрьевна 25.02.13 в 16:23 #
    Здравствуйте,Кристина!Скажите пожалуйста,с помощью программно-целевого метода были ли решены проблемы в области здравоохранения населения Республики Мордовия?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Ефремова Анастасия Сергеевна 25.02.13 в 17:20 #
      Кристина, устанавливаются ли какие-либо условия использования программно-целевого подхода к решению проблем?
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Алямкина Кристина Андреевна 26.02.13 в 17:33 #
        Анастасия, для использования программно-целевого подхода к решению какой-либо проблемы, эта проблема должна угрожать жизни или жизнедеятельности населения территории. К Программам предъявляются различные требования, в том числе объективность, нацеленность мероприятий на результат, наличие мультипликативного воздействия на различные сферы экономики
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 26.02.13 в 17:28 #
      Екатерина, здравствуйте. Да,конечно,программно-целевой метод используется и в сфере здравоохранения. В частности,на данный момент реализуются такие республиканские программы как "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2012-2014 годы", "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Республики Мордовия".
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Кажайкина Екатерина Юрьевна 27.02.13 в 11:09 #
        Виден ли результат при реализации данных республиканских программ?
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 28.02.13 в 19:01 #
          Да,конечно,результаты видны, однако,если бы финансирование на реализацию данных программ выделялось в тех объемах,которые этими самыми программами установлены, то результат был бы "на лицо", а так перед нами лишь незначительные изменения.
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 27.02.13 в 13:18 #
    Кристина, скажите, в чем заключается сущность программно-целевого метода бюджетного планирования?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 28.02.13 в 19:04 #
      Анастасия, Вы имеете ввиду "Программу по повышению эффективности расходов республиканского бюджета РМ на период до 2013 года"?
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Ефремова Анастасия Сергеевна 28.02.13 в 20:40 #
        Да, Кристина! Расскажите, пожалуйста, о сущности этой программы и, если можно, о имеющихся результатах её реализации...
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 06.03.13 в 00:08 #
          Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием. Установление целей стратегического развития республики невозможно без тесной увязки с бюджетными параметрами. Ухудшение условий функционирования экономики неизбежно приводит к снижению доходов республиканского бюджета. Так, вследствие кризисных явлений в экономике сокращение собственных доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета в 2009 году составило 20% к уровню 2008 года, в
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

  • Долгова Елена Вячеславовна 03.03.13 в 23:04 #
    Кристина, в работе Вы отмечаете, что система программно-целевого регулирования Республики Мордовия на современном этапе своего развития основывается на положениях, содержащихся в "Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", скажите до принятия данного документа, что было основой программно-целевого регулирования в республике?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 06.03.13 в 00:14 #
      Елена, зачастую, при принятии республиканских целевых программ органы исполнительной власти Республики (и в настоящее время,и в прошлом)опираются на аналогичные НПА вышестоящего уровня, а также основания их принятия,в том числе на федеральные и государственные целевые программы, на Стратегию социально-экономического развития РФ.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

      • Долгова Елена Вячеславовна 10.03.13 в 14:02 #
        Кристина, в одном из своих комментариев, Вы отмечаете, что "не созданы условия для мотивации органов государственной власти Республики Мордовия, бюджетных учреждений к повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом", какие мероприятия предусмотрены программой по повышению эффективности расходов республиканского бюджета РМ на период до 2013 года для решения данных проблем?
        Ответить

        Обсуждение работ закрыто!

        • Алямкина Кристина Андреевна 18.03.13 в 21:42 #
          Елена, одним из методов стимулирования сотрудников, является введение стимулирующего фонда заработной платы, Программа предполагает бюджетные асигнования на использование этого инструмента.
          Ответить

          Обсуждение работ закрыто!

          • Кажайкина Екатерина Юрьевна 28.03.13 в 09:26 #
            Кристина,каково Ваше мнение по поводу данной программы, и как Вы думаете действенна ли она?
            Ответить

            Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 10.03.13 в 20:54 #
    Кристина, программа "Жилище" на 2002-2010 годы завершила свою исполнительность. Какие результаты известны на сегодняшний день?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 18.03.13 в 21:46 #
      Анастасия,могу сказать, что цели данной Программы не были достигнуты в полной мере, так как объемы финансирования, предусмотренные Паспортом Программы, и объемы выделенных бюджетных асигнований из федерального и республиканского бюджета, не совпали (Программой было предусмотрено значительно большее финансирование, чем было выделено на практике).
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 18.03.13 в 22:27 #
    Кристина, скажите, проводится ли экспертиза и оценка целевой программы до и после её реализации? И кто этим занимается?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 18.03.13 в 22:41 #
      да,Анастасия, экспертиза программ проводится отделом государственых нужд Министерства экономики РМ до их принятия и при внесении в них изменений, а оценка эффективности,как правило,проводится после окончания срока реализации программ тем же отделом.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 19.03.13 в 19:33 #
    Кристина, какие на сегодняшний день вы можете назвать приоритеты федеральных целевых программ?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 27.03.13 в 22:24 #
      Анастасия, так как наша страна встала на путь инновационного развития,то федеральные целевые программы в основном связаны с достижением данной цели.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 27.03.13 в 22:24 #
      Анастасия, так как наша страна встала на путь инновационного развития,то федеральные целевые программы в основном связаны с достижением данной цели.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 27.03.13 в 22:28 #
      Анастасия, так как наша страна встала на путь инновационного развития,то федеральные целевые программы в основном связаны с достижением данной цели.
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

  • Ефремова Анастасия Сергеевна 31.03.13 в 10:01 #
    Кристина, какие на сегодняшний день действуют Федеральные целевые программы в области развития высоких технологий?
    Ответить

    Обсуждение работ закрыто!

    • Алямкина Кристина Андреевна 01.04.13 в 00:25 #
      Анастасия, спасибо за вопрос. 1.Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы 2.Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" 3.Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" 4.Программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" 5.Программа "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" 6.Прогр
      Ответить

      Обсуждение работ закрыто!

Обсуждение работ закрыто!