Обсуждение работы ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ - Студенческий научный форум

V Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2013

Обсуждение работы ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Тюшняков В.Н. 1, Мартакова К.А. 1
1Южный Федеральный Университет
  • Pivovarov Vlad 17.02.13 в 21:03 #
    Как Вы считаете через какое время можно полностью перейти на СЭД?
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 21:16 #
      Крайне сложно указать точные сроки перехода на СЭД. Если говорить конкретно, то Правительство РФ своим постановлением от 6 сентября 2012 г. № 890 установило, что переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти должен быть завершен до 31 декабря 2017 года. Соответственно, полных переход к СЭД всех ведомст будет завершен еще позже.
      • Pivovarov Vlad 17.02.13 в 22:01 #
        Спасибо за информацию =)
        • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 22:26 #
          С радостью отвечу на любые ваши вопросы!)
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 21:24 #
      Вы можете ознакомиться с данным Постановлением здесь http://www.garant.ru/hotlaw/federal/419187/
  • Pivovarov Vlad 17.02.13 в 21:32 #
    Где в настоящее время внедрены СЭД?
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 21:37 #
      В настоящее время федеральные министерства и ведомства, в частности Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, активно используют технологии электронного документооборота. Органы законодательной власти также в своей деятельности основываются на применении систем электронного документооборота (СЭД), а после завершения работ по созданию «электронного парламента
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:55 #
        cgfcb,j
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:55 #
        =)))
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:55 #
      спасибо!
  • Pivovarov Vlad 17.02.13 в 21:58 #
    Какие СЭД чаще всего применяются в органах власти и управления?
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 22:19 #
      Чаще всего применяется СЭД Дело. В частности, в органах Администрации Ростовской области
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:29 #
        Не забываем про системы: Кодекс: Документооборот, ГРАН-ДОК, OPTiMA-WorkFlow, Documentum, БОСС-Референт, DocsVision, Евфрат
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:57 #
          насколько мне известно, они больше подходят для коммерческих структур
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:56 #
        СЭД Дело...
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:56 #
        Спасибо за ответ
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:10 #
          спасибо за вопрос!)
  • Как вы считаете что необходимо для ускорения процесса перехода на СЭД?
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 23:36 #
      В первую очередь, оснащение необходимым программным обеспечением и компьютерной техникой (где это необходимо). И, конечно же, обучение персонала работе с СЭД. Для всего этого необходимы средства.
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:38 #
        Действительно, ПО + железо + профессионалы! Без финансирования и воли руководителей на местах ускорения не получится!
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:59 #
          воля руководителей самая большая проблема
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:59 #
          точнее их неволя))
          • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:10 #
            согласна с вами)
          • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:11 #
            и эта проблема тоже требует решения
  • Спасибо за ответ!
  • Скажите финансирование данной программы лежит на плечах государства или же это частные инвистиции?
    • Мартакова Карина Александровна 17.02.13 в 23:49 #
      Безусловно, это забота государства. Сложно говорить о частных инвестициях в данную сферу, которая не принесет коммерческой выгоды.
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:59 #
        Не стоит исключать инициативы регионов и муниципалитетов. Они могут разделить финансовое бремя с государством.
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:00 #
          но у них обычно меньше возможностей
          • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:11 #
            меньше, но они ,все-таки, имеются)
  • Какие сложности, препятсвия существуют на пути реализации данной программы?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:00 #
      Это недостаток финансовых ресурсов
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:43 #
        И грамотное расходование финансовых ресурсов.
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:03 #
          неграмотное
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:00 #
      Это недостаток финансовых ресурсов
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:03 #
        это точно
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:13 #
          )))
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:01 #
      И не менее важная проблема- "неготовность" государственных и муниципальных служащих к переменам.
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:06 #
      К тому же, эффективность функционирования органов власти во многом определяется системой работы с документами. В российских ведомствах используется традиционная система делопроизводства, основанная на централизованном контроле документов на всех стадиях их исполнения.
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:04 #
        нужно избавляться от бумажного документооборота!
        • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:39 #
          Но сразу одномоментно это сделать в любом случае не получится!
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:14 #
          соглашусь с вами)
  • Вооот это очень важно, кадры не готовы к таким переменам, и наверное потому что не являются пользователями ЭВМ, им сложно перестроиться а порой и не является возможным. Поэтому ведомства нуждаются в новых молодых кадрах способных быстро влиться в програму СЭД. как вы считаете?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:15 #
      Возможно! Но не стоит мыслить столь кардинально. Ведь персонал можно обучить работе с новым ПО.
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:47 #
        Как правило, фирма разработчик СЭД в процессе внедрения предлагает сопровождение системы, которое, в частности, подразумевает обучение персонала.
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:17 #
      А у молодых кадров нет опыта работы в самой структуре, что является очень важным для работы с СЭД.
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:18 #
      По сути СЭД позволяет осуществлять ряд обыденных операций по передаче документов не отлучаясь от рабочего компьютера. А основной функционал остается неизменным
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:52 #
        Очень часто внедрение СЭД позволяет просто навести порядок в учреждении.
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:05 #
      молодые кадры тут не при чем
      • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:15 #
        почему же, этот вопрос тоже имеет место быть
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:06 #
      совершенно
  • Скажите пожалуйста ,а успеют ли подготовить рабочие кадры к моменту осуществления внедрения электронного документооборота?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:21 #
      Если вы говорите о дополнительных рабочих кадрах, то таковые не требуются. Достаточно просто обучить имеющийся персонал работе с внедряемой СЭД.
      • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:54 #
        После внедрения, вероятно, кого-то придется даже уволить или наделить другими должностными обязанностями.
        • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:06 #
          очередная волна увольнений)
          • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:16 #
            это не волна увольнений)
          • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:16 #
            всех же не будут увольнять
  • Скажите, а вашем городе внедрена СЭД?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:34 #
      В органах Администрации?
  • ДА
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:36 #
      В Администрации города Таганрога внедрена СЭД
  • В каких отделах?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:38 #
      У заместителей МЭРа города + в Общем отделе, занимающимся делопроизводством
  • Какие конкретно СЭД примняются в данных отделах?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:44 #
      В одном органе может применяться только одна СЭД, иначе может возникнуть конфликт систем. В Администрации Таганрога внедрена СЭД "Дело"
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:07 #
        и в Администрации Ростова тоже она
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:16 #
          да
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:07 #
        если я не ошибаюсь
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:16 #
          вы абсолютно правы!
          • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:03 #
            спасибо!)))
  • Спасибо большое за информацию!
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 00:59 #
      Буду рада ответить на ваши вновь возникнувшие вопросы.
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 01:00 #
      Видимо вы как и я заинтересованы в данном вопросе)
  • Тюшняков Виталий Николаевич 18.02.13 в 09:19 #
    Хотелось бы также поставить "ударение" ещё на одной проблеме, возникающей при внедрении СЭД - проблема совместимости форматов данных! Ведь помимо "Дело" используются и другие системы. Многие формы и отчеты нельзя просто так передать из одной системы в другую (импорт и экспорт данных очень затруднен).
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:08 #
      смысл тогда от такого документооборота
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:43 #
        Проблема временной (не текущем этапе развития СЭД) несовместимости форматов данных не является причиной полного отказа от использования информационных технологий.
        • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:44 #
          Это естественный процесс. На рынке ПО несколько фирм разработчиков предлагают свои продукты, у каждого свой подход...
          • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:04 #
            спасибо!)
  • Скажите пожалуйста сравнивали ли вы системы СЭД по стоимости?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:27 #
      Да, сравнивали.
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:27 #
      Что именно вас интересует в этом вопросе?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:28 #
      Предположу, что вам инетресно какая из СЭД наиболее выгодна. Тогда это "дело".
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:09 #
        думаю, это и хотел услышать Александр
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:09 #
        )))))))))))))
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:44 #
        Слишком категорично :)
        • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:45 #
          Сравнивали не просто по стоимости, а в соотношении "набор реализуемых системой функций - стоимость"
        • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:04 #
          зато правдиво!
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:30 #
      Но стоимость внедрения не всегда ключевой показатель. Важно соответствие функциональным требованиям организации, в которой внедряется сэд.
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:09 #
        да, для госорганов цена не всегда имеет значение
        • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:47 #
          Почему же? Нужно стремиться к эффективному расходованию средств!
          • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:48 #
            Имеет значение! Проводятся тендеры, конкурсы и т.п.
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:19 #
          бывают и такие ситуации, но в большинстве случаев цена- важный критерий отбора
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:46 #
        Вот именно!
  • И нужно ли оставить бумажный архив документов или не имеет смысла?
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:31 #
      бумажный архив нужен только до тех пор, пока открытым остается вопрос о защите информации в электронном виде.
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:51 #
        А по подробнее... У меня другое мнение, но выскажу его позже :)
    • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 22:31 #
      в перспективе, объем бумажных документов должен свестись к минимуму
      • Спасибо за ответы!
        • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:19 #
          спасибо за вопросы!)
      • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:09 #
        давно пора!)))
        • Мартакова Карина Александровна 18.02.13 в 23:25 #
          с вами согласятся многие)
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:52 #
        Согласен
        • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:04 #
          спасибо!
  • Может ли в учреждении частично быть электронный, а частично традиционный документооборот?
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:53 #
      Это реалия сегодняшнего дня для многих учреждений
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:53 #
        По крайней мере на этапе внедрения СЭД
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:40 #
      Если говорить конкретно, то в Администрации нашего города на данный момент существует и первый, и второй.
  • какова надежность электронных методов обработки документов по сравнению с традиционным подходом?
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:56 #
      Надежность в плане отказоустойчивости (например, не включается сервер и весь документооборот "встает", в то время как бумажная картотека не может быть включена-выключена)? Или все-таки Вы про безопасность спрашиваете? Хотя эти понятия иногда объединяют...
      • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:21 #
        думаю, что Александр синонимизирует эти понятия)
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 22:21 #
      мы ответили на ваш вопрос?
  • Есть ли риск потери информации? предусмотрена ли архивация или дублирование документов?
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:57 #
      Обязательно - дублирование на рейд-массивах! Но и с дубликатами бывают проблемы!
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:46 #
    Как управленческие решения зависят от эффективной СЭД?
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:38 #
      Эффективность СЭД, если таковая внедрена в организации, влияет на все управленческие решения
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:04 #
        спасибо за ответ!)))
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:47 #
    Как выбирать СЭД для муниципалитета?
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:11 #
      может существует технология
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:11 #
      или способ
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:11 #
      может вы уже рассматривали такой вопрос
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:59 #
        Да есть несколько исследований, посвященных формализованному подходу к выбору СЭД по функциональной полноте. Ссылку могу указать позже
        • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:05 #
          очень хотелось бы узнать!
        • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:05 #
          буду ждать ваших комментриев
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:47 #
    Какие опции (функции) самые важные?
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 09:59 #
      Это решает заказчик системы, но для документооборота это стандартный функционал
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:05 #
        спасибо!)))
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:37 #
      К примеру, архивирование документов, визирование и общий доступ к документам в электронной форме.
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:05 #
        спасибо, Карина!)))
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:47 #
    Важно нацелить СЭД только на внутренний документооборот или ещё учесть вешний (межведомственное взаимодействие)?
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:12 #
      имеется ввиду с другими организациями и учреждениями
      • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 10:02 #
        Сейчас это очень актуальный вопрос! Задача номер 1 - полностью перейти на электронное межведомственное взаимодействие!
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 10:01 #
      Обязательно нужно учесть и то и другое!
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:05 #
        спасибо!)))
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:34 #
      Если говорить только об одном из этих аспектов, то сущность всего электронного документооборота пропадает.
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:35 #
      Важно обеспечить внутренний документооборот, то гораздо важнее- внешний. Это становится понятно, если говорить о расстоянии между кабинетами в одном здании или организациями в разных городах.
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:06 #
        спасибо!)))
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:47 #
    какие законодательные, организационные и технические проблемы нужно решать?
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:13 #
      особенно хотелось бы узнать про технические
      • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:04 #
        технические проблемы, кратко говоря, заключаются в отсутствии ПО и некоторых видов оргтехники на местах
    • Тюшняков Виталий Николаевич 19.02.13 в 10:00 #
      Объёмный вопрос, позже будет объёмный ответ
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:06 #
        будем ждать ответа)
    • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:05 #
      Отдельно стоит сказать и про ЭЦП
    • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:05 #
      В идеале при внедрении СЭД ЭЦП должны быть у всех должностных лиц
      • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:06 #
        у нас же сейчас они имеются максимум у руководящих должностей
  • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 22:47 #
    Какой (какие) отдел (ы) администрации нужно оснастить системой СЭД в первую очередь и почему?
    • Pivovarov Vlad 18.02.13 в 23:13 #
      и все ли отделы?)
      • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:31 #
        в идеале, должны быть оснащены все отделы
        • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:06 #
          спасибо!)))
          • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:03 #
            не за что!)
    • Мартакова Карина Александровна 19.02.13 в 10:31 #
      В первую очередь рекомендуется оснащать отделы, которые больше всего связаны с бумажной работой, чтобы ускорить процессы работы с документами
    • Чаушьян Нарине Артуровна 20.02.13 в 21:16 #
      на мой взгляд, (на примере нашего города) в первую очередь данная система необходима в финансовом управлении города, т. к данное подразделение удалено от основного здания администрации, а передача документов осуществляется несколько раз в день, традиционным способом.
      • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 23:07 #
        в таких местах оно и необходимо
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:43 #
    что вообще такое сэд?
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:23 #
      сэд расшифровывается как система электронного документооборота
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:52 #
    можно ли внедрять сэд, о которых вы говорите, в организации, занимающиеся, к примеру, продажей недвижимости?
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:24 #
      безусловно можно!
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:24 #
      стоит лишь выбрать подходящую сэд
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:52 #
    сколько стоит внедрение сэд?
    • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:53 #
      из рассчета на 1 рабочее место
      • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:26 #
        при наличии "железа", т.е. необходимой техники, установка ПО может обойтись в среднем 9,5 тыс руб.
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:24 #
      спасибо за интересный вопрос
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:53 #
    какие существенные преимущества сэд вы можете выделить?
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:27 #
      • существенное сокращение времени, необходимого для доставки документа;
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:28 #
      • гарантия доставки и организация доставки «под роспись» (уведомление отправителя о получении и регистрации документа получателем).
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:54 #
    я вас закидал вопросами, понимаю. Но очень хотелось бы знать)
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:28 #
      если вам интересно, то мы с радостью ответим на все ваши вопросы!
  • Pivovarov Vlad 20.02.13 в 22:54 #
    заранее благодарю за ответ
    • Мартакова Карина Александровна 22.02.13 в 10:28 #
      и вам спасибо за активность
  • Русаков Артем 28.02.13 в 21:08 #
    Скорее бы ввели этот электронный документооборот! Может очереди за справками хоть немножко убавятся!
    • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:02 #
      Это несколько разные вещи. На очереди за справками внедрение СЭД может повлиять только косвенно, ускорив процесс внедрения IT в управление.
    • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:02 #
      Благодарю за комментарий
    • Мартакова Карина Александровна 03.03.13 в 20:02 #
      И за внимание к нашей работе)

Обсуждение работ закрыто!