XVIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2026

Актуальность обусловлена следующим. Во-первых, Россия и США проводят политику, направленную на развитие в Арктическом регионе проектов энергетического и экономического развития, например, синей экономики и Северного морского пути в перспективах развития инфраструктуры Арктики в Российской Федерации; решают военно-политические вопросы, связанные в том числе с повышением напряжённости военно-политической обстановки после вступления Швеции и Финляндии (стран-участниц Арктического совета) в НАТО. Эти направления являются ключевыми в современной политике в рамках Арктического региона. Во-вторых, Арктический регион - стратегическое пространство США с целью развёртывания сил и средств альянса для проведения «гибридной войны», направленной на ослабление позиций Российской Федерации в Арктике для обеспечения безопасности НАТО. Цели США в регионе закреплены в документах: Национальная арктическая стратегия США, Обновлённая стратегия армии США по Арктике, Стратегия национальной безопасности США. В-третьих, несмотря на противостояние между Российской Федерацией и США в Арктике, политика этих государств влияет на поддержание безопасности региона и его развитие, поэтому вопрос о продолжении сотрудничества в Арктике в экономической, политической, военной, научно-технологической сферах, в сферах изменения климата, сохранения биоразнообразия, поддержки местных сообществ и коренных народов, устранения угроз международной безопасности, не снимается с повестки дня.

Введение

Климатические изменения в Арктике, а именно глобальное потепление, позволяют региону вновь приобрести важную геополитическую роль, а также привлекают внимание ведущих государств в связи с возникшей необходимостью предпринять меры по устранению глобальных кризисов, связанных с вопросами климата [1, c. 59-61].

Особый интерес для государств составляют залежи полезных ископаемых, нефти, 22% мировых запасов которой, по оценкам Геологической службы США, приходится на Арктику. Объём природного газа в регионе составляет 23%. Арктика богата и биологическими ресурсами, например рыбой [2, c. 760]. Залежи палладия составляют до 40%, алмазов - 20%, платины - 15%, кобальта - 11%, никеля - 10%, вольфрама - 9%, цинка - 8% [3, c. 6].

Соперничество за обладание ресурсами приводит к милитаризации региона для наилучшего контроля, защиты и отстаивания национальных интересов государств, что создаёт кризис сотрудничества в Арктике [1, c. 58-64].

В связи с обострением отношений в СМО, невозможно ставить цель выработки единой международной Арктической стратегии. Акцент в политике, проводимой в отношении Арктики, делается на отстаивании национальных интересов отдельных государств. Механизмы взаимодействия стран закреплены индивидуальными стратегиями и соглашениями, а не универсальным международным договором.

Однако официальные документы, влияющие на построение многополярной системы отношений в Арктическом регионе, основанных на принципах международного права, базируются на Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) [4], Конвенции о континентальном шельфе (1958 г.) [5], Конвенции “о биологическом разнообразии” [6], Международной конвенции “О коренных народах” [7] и других. Они отражают вопросы в нескольких сферах: политической, социальной, в сфере охраны окружающей среды и других.

Российская Федерация планирует политические, социальные, природоохранительные, экономические, военно-стратегические цели и стремится к их достижению в Арктике. Для получения доступа к ресурсам планируется создать крупную российскую ресурсную базу. Ещё одна цель - достижение высокого уровня научных исследований. В указанных сферах Российская Федерация рассматривает возможность двустороннего и многостороннего сотрудничества на основе соглашений. Военный потенциал наращивается исключительно в целях обеспечения национальной безопасности.

США, в свою очередь, опасаются конкуренции со стороны Российской Федерации в Арктике, поэтому следят за тем, что российская активность в регионе не создавала угрозу принципу “свободы судоходства” и национальной безопасности. Российская Федерация предпринимает попытки не допустить силовых ограничений своих действий в регионе, которые могли бы создать угрозу миру, учитывая, как концепцию сотрудничества, так и концепцию сдерживания. США придерживаются иной политики - двустороннее сотрудничество и возможность применения силы в качестве инструмента сдерживания и противодействия [2, c. 760-771]. Основные интересы США в регионе включают следующие направления: экономические, военно-стратегические, международно-правовые, строительство транспортных коммуникаций. По заявлению американского военно-политического руководства, целью США является поддержание принципа свободы мореплавания [8, c. 231].

Двусторонние соглашения США с Норвегией, Швецией, Финляндией и Данией от 2023 года, позволяющие США размещать личный состав, вооружения и технику, а также проводить военные учения в указанных странах во всех сферах (в космосе, воздушном пространстве, на земле, на море и в киберсреде [9, с. 137-140]), ставят под угрозу национальную безопасность Российской Федерации. Как следствие, США усиливают своё военно-политическое влияние в регионе в том числе за счёт стран, входящих в НАТО, а с присоединением к альянсу Финляндии и Швеции очевидна эскалация напряжённости, которая нагнетается с целью доминирования в регионе.

В представлении США Арктика потеряла свою автономию в 2019 году и стала рассматриваться как стратегический “коридор”, формально превратившись в регион стратегического соперничества в первую очередь, вопреки существовавшим программам сотрудничества [10, с. 81-84].

Усугубление межгосударственных отношений в Арктике произошло после начала специальной военной операции на Украине в 2022 г. После начала СВО американо-норвежское соглашение от 2021 года были внесены поправки, в соответствии с которыми США получили в распоряжение ряд объектов (авиабазы Андойя, Орланд, Бардуфосс, военно-морскую базу Хааконсверн, гарнизоны Вернс и Сетермуен, топливный терминал Намсен, пещерный комплекс Осмарка). Собственность Норвегии на указанных объектах США моут использовать свободно по своему усмотрению.

При этом ещё до начала СВО, с меморандума 2020 года о защите национальных интересов США в Арктике [11], произошло перенаправление модернизации ледокольного флота первостепенно в целях укрепления национальной безопасности - промышленные и научные цели перешли на второй план. Эта тенденция отражается и в современности [8].

США полагают, что военные успехи России на Украине будут способствовать военно-политической экспансии России в Арктику, превратив её в так называемую “гибридную войну”. При этом термин “гибридная война” не закреплён на военно-доктринальном уровне в США. Подобное развитие событий позволило бы США использовать силу в отношении Российской Федерации для урегулирования вопросов в Арктике. Декларируют российские угрозы в Европейских центрах экспертизы по противодействию гибридным угрозам, которые находятся в Финляндии, Литве, Латвии и Эстонии. Гибридной угрозой при этом считается любое действие России, способное косвенно повлиять на любую сферу Запада, связанную, например, с энергетикой. Если Российская Федерация планирует построить энергетическую базу, такое действие оппоненты считают гибридной угрозой, поскольку оно косвенно влияет на стабильность уязвимой страны. Подобный подход, связанный с гибридными угрозами, может реализоваться во всех сферах [9, с. 132-134].

В своей арктической стратегии 2022 года США подчёркивают, что сотрудничество со странами НАТО в регионе ведётся для сдерживания агрессии России в Арктике, поэтому межправительственное сотрудничество с Россией в регионе невозможно. В качестве партнёров рассматриваются преимущественно страны, входящие в НАТО.

Стратегия развития АЗРФ до 2035 года нацелена, помимо отстаивания национальных интересов в условиях конкуренции с другими странами, на улучшение качества жизни коренных народов, на социальное развитие региона, а также на развитие науки и технологий в интересах освоения Арктического региона. При этом особое внимание уделяется Северному морскому пути.

В концепции внешней политики Российской Федерации 2023 года поставлена задача нейтрализовать курс на милитаризацию региона, взятый странами НАТО во главе с США, для реализации суверенных прав страны и программы устойчивого развития региона.

Сотрудничество было усложнено противодействием США в реализации некоторых проектов на международной арене. Показательным стал срыв проекта Арктик СПГ 2, который реализовывался российской компанией и был направлен на добычу природного газа. США заблокировали его реализацию санкциями, введением запрета на заключение сделок представителей проекта с американскими предпринимателями. Поэтому помощник госсекретаря США по вопросам энергоресурсов Джеффри Пьятт заявил, что цель заключается в том, чтобы прекратить существование проекта.

В декабре 2023 года Госдепартамент США объявил внешние границы континентального шельфа США за пределами 200 морских миль в Беринговом море. Т.е. за пределами исключительной экономической зоны, иначе континентального шельфа. За пределы отметки в 200 морских миль континентальный шельф может выходить лишь в случае научного обоснования продолжения шельфа дальше указанной отметки. США расширяют доступ к ресурсам и добиваются их дальнейшей приватизации, устанавливая свою юрисдикцию, выводя их из наследия человечества и закрепляя за собственной страной. Решение было принято в одностороннем порядке. США не подавали данных в Комиссию по границам континентального шельфа, поскольку не являются участником Конвенции ООН по морскому праву. Как следствие, заявление Госдепартамента США трудно считать легитимным. Россия не согласна с притязаниями США на морской шельф, поскольку они противоречат нормам международного права [12].

США хотят забрать “исконно-американские” земли у России - остров Врангеля. В соответствии со статьёй в газете “The wall street journal”, "остров, расположенный в восьми часовых поясах к востоку от Москвы и служащий домом для некоторых из величайших природных чудес Земли, принадлежит США. Россия удерживает территорию США с 1924 года". Американцы видят угрозу своему суверенитету в наличии у России на острове Врангеля военной базы [13].

Военное обеспечение региона США активно развивается в первой четверти XXI века. Поэтому 70 подводных лодок способны проводить операции, в том числе подо льдами. Запланированные к строительству ледоколы начинают строиться в 2025 году. Три тяжёлых дизель-электрических военных ледокола смогут пробивать лёд до 2,5 м и будут оснащены ударными вооружениями, системами ПРО “Иджис”, системами разведки, управления и другими. Среди авиатехники в Арктическом регионе действуют 54 истребителя F-22 “Raptor”, 6 истребителей F-35A, в планах пополнить состав ещё 48 единицами техники. Разведку осуществляют самолёты “Посейдон” с базы в Исландии [9, с 138-142].

В период с 2000 по 2025 года США проводили совместные учения со странами, входящими в блок НАТО: с Канадой, Данией, Норвегией, Швецией, Финляндией, Исландией. В 2024 году были проведены учения “Arctic Edge 24” для подтверждения готовности боевых действий в экстремальных условиях. Другой комплекс учений проходит преимущественно на Аляске - “Northern Edge”. Примечательно, что на Аляске концентрация вооружённых сил США наибольшая для всех штатов суммарно.В первой четверти ХХI века российско-американские отношения в Арктическом регионе находятся в кризисе. Сотрудничество между странами является труднодостижимой целью, поскольку США стремятся предотвратить укрепление позиций России в Арктике и видят в стране угрозу национальной безопасности НАТО.

Поиски путей разрешения проблемы

Достижение политического консенсуса в вопросах российско-американских отношений в Арктическом регионе является необходимым шагом для предотвращения военных столкновений в Арктике и пренебрежения международным правом во имя “справедливости” [2, c. 762-770].

Компромисс можно найти, если обе стороны отношений готовы к нему, однако, если в концепции внешней политики Российской Федерации 2023 года [14] указано, что, несмотря на агрессию США и развязывание гибридной войны Россия готова к диалогу с Президентом Соединённых Штатов, в стратегической концепции НАТО 2022 года [15] Российская Федерация закреплена как агрессор и угроза национальной безопасности, а восстановление отношений с Россией предусматривается в случае, если Российская Федерация “прекратит своё агрессивное поведение”. Спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев заявил, что необходимо развивать российско-американское сотрудничество в области охраны окружающей среды, инфраструктуры и энергетики в Арктике и за ее пределами [16]. США не готовы к установлению сотрудничества в Арктическом регионе, которого можно достичь дипломатическими инструментами, например, переговорами. Они продолжают развивать силовые методы сдерживания.

Для восстановления отношений проводятся мероприятия, например, Международные Арктические форумы - по инициативе России. В подобных мероприятиях может участвовать международная аудитория, в том числе представители США, что является важным шагом к восстановлению дипломатических отношений для решения проблем в Арктическом регионе и установления сотрудничества.

Другой вид сотрудничества, выходящий за пределы военно-политической сферы, научное, не пострадало после кризиса на Украине 2014 года и получило дальнейшее развитие в рамках Арктического совета, однако начало СВО ознаменовало прекращение сотрудничества с российскими учеными практически всех центров научных исследований, за исключением МАНК - Международного арктического научного комитета. В 2023 году Россия вышла из СБЕР, а американские НИИ отказались от совместных проектов с российскими учёными. Однако некоторые американские университеты продолжили сотрудничество, среди них Стэнфордский, Ратгеровский, Американский университеты, университет Тафта и другие. Также сохраняются связи между Арктической научно-исследовательской ассоциацией США и Российским государственным гидрометеорологическим университетом, который состоит в ассоциации с 2016 года. Более того, соглашение об укреплении арктического научного сотрудничества от 2017 года в США не утратило силу и не было аннулировано.

Российские и американские учёные продолжают сотрудничество на уровне международных организаций, в частности на базе ООН - ПРООН, ПООС ООН, а также в рамках ММО, МГЭИК и ВМО [17, с 140].

Военно-политическое сотрудничество между Россией и США в Арктическом регионе приостановлено с началом СВО и пока не может быть восстановлено в связи с отсутствием инициатив, исходящих от обеих сторон, однако продолжают развиваться иные виды сотрудничества - например, научное, что позволяет снизить напряжённость российско-американских отношений и постепенно наладить каналы восстановления сотрудничества на глобальном уровне.

Таким образом, результаты обобщаемого материала позволяют сделать следующие выводы.

1. Деятельность Российская Федерация в Арктике направлена на достижение политических, социальных, природоохранительных, экономических, военно-стратегических целей в пределах собственной территории.

2. Основные интересы США в регионе сосредоточены на следующих направлениях: экономические, военно-стратегические, международно-правовые, строительство транспортных коммуникаций. При этом свою деятельность американскоее военно-политическое руководство прикрывается поддержанием принципа свободы мореплавания, сдерживания России и Китая.

3. Российское военно-политическое руководство предпринимает попытки не допустить силовых ограничений своих действий в регионе, которые могли бы создать угрозу миру, учитывая, как концепцию сотрудничества, так и концепцию сдерживания. США придерживаются иной политики - двустороннее сотрудничество и возможность применения силы в качестве инструмента сдерживания и противодействия

4. Несмотря на противостояние между Российской Федерацией и США на Крайнем Севере, политика этих государств пока не нарушает безопасности региона и его развитие. Как следствие продолжениее сотрудничества в Северном полушарии в экономической, политической, военной, научно-технологической сферах, в области изменения климата, сохранения биоразнообразия, поддержки местных сообществ и коренных народов, устранения угроз международной безопасности актуально в ХХI веке.

5. Достижение политического консенсуса в российско-американских отношениях в Арктическом регионе необходимый шаг для предотвращения Третьей Мировой Войны.

Список литературы:

1. Краснопольский Б. Х. Государственная политика России в формировании и развитии трансграничного пространственного образования тихоокеанской Арктики на перекрестке двух океанов и контингентов // Вестник Университета мировых цивилизаций. - 2022. - Т. 13. - №1 (34). - С. 58-64.

2. Аржанов И. А. Россия, НАТО и Арктика: соперничество, безопасность, возможные сценарии развития геополитической конкуренции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. - 2021. - Т. 21. - №4. - С. 758-771.

3. Матвеев, О. В. Арктическая зона Российской Федерации: история освоения, внешней политики и международных отношений в ХХ – начале ХХI века : Учебное пособие по программе бакалавриата по направлению подготовки 41.03.05 Международные отношения. / О. В. Матвеев. – Москва : Московский государственный лингвистический университет, 2025. – С. 5-30.

4. Конвенция ООН по морскому праву // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/1900747 (дата обращения: 12.11.2025).

5. Конвенция о континентальном шельфе // Министерство иностранных дел Российской Федерации URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/multilateral_contract/51331/ (дата обращения: 12.11.2025).

6. Конвенция “о биологическом разнообразии” // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/1900738 (дата обращения: 12.11.2025).

7. Международная конвенция “О коренных народах” // Конвенции и соглашения URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml (дата обращения: 12.11.2025).

8. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Эволюция концептуальных основ арктической стратегии США // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2022. - Т. 27. - №2. - С. 225-236.

9. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Военная безопасность в Арктике: новые угрозы для России // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. - 2024. - №3. - С. 127-152.

10. Шишкин С.Н., Матвеев О.В. Межгосударственные отношения в Арктике в условиях трансформации системы международных отношений // Актуальные вопросы современной науки. Сборник статей XXV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2025. С. 81-86.

11. Memorandum on Safeguarding U.S. National Interests in the Arctic and Antarctic Regions // Trump White House archieves URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/memorandum-safeguarding-u-s-national-interests-arctic-antarctic-regions/ (дата обращения: 12.11.2025).

12. О непризнании Российской Федерацией внешних границ континентального шельфа США, установленных в одностороннем порядке // Министерство иностранных дел Российской Федерации URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1940717/ (дата обращения: 12.11.2025).

13. Russia Occupies American Land, Too // WSJ URL: https://www.wsj.com/articles/russia-occupies-american-land-wrangle-island-arctic-soviet-russia-putin-lenin-national-security-11667597158 (дата обращения: 12.11.2025).

14. Концепция внешней политики Российской Федерации // Министерство иностранных дел Российской Федерации URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 13.11.2025).

15. Стратегическая концепция НАТО 2022 года // НАТО URL: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept-ru.pdf (дата обращения: 13.11.2025).

16. Дмитриев на фоне саммита призвал развивать партнерство с США в Арктике // Радио РБК URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6896a8969a7947a38448ab7b (дата обращения: 13.11.2025).

17. Сергунин А. А. Российско-американское научное сотрудничество в Арктике в эпоху геополитической турбулентности // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2024. - Т. 29. - №1. - С. 138-144.