XVIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2026

В современном обществе проблема малоимущих семей остается одной из наиболее острых социальных и экономических проблем. Малоимущие семьи сталкиваются с трудностями в обеспечении базовых потребностей – питании, жилье, образовании и медицинском обслуживании. Эта проблема затрагивает не только уровень жизни отдельных граждан, но и влияет на социальную стабильность страны в целом.

По данным Росстата на 2024 год, около 13% населения России (почти 19 млн человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума. Среди них значительную долю составляют семьи с детьми – более 5 млн детей проживают в малоимущих домохозяйствах. Особенно остро проблема проявляется в многодетных семьях, где уровень бедности достигает 30%.[1, с.4].

Одной из оснований классификации семей – уровень дохода. Исходя из этого, можно выделить четыре уровня семей:

- первый уровень бедности (уровень нищеты) – душевой доход ниже или равен уровню минимальной заработной платы;

- второй уровень бедности (малоимущие) – душевой доход в которых находится в интервале между размером минимальной заработной платы и оценкой бюджета прожиточного минимума;

- семьи обеспеченные – совокупный душевой доход в которых соответствует средней величине душевого дохода в регионе;

- состоятельные семьи – совокупный душевой доход в которых выше среднего душевого дохода в регионе.

Малоимущая семья – это семья, чей средний уровень дохода, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного минимума в конкретном регионе. Изучение малоимущих семей опирается на теорию бедности, которая определяет бедность как состояние, когда человек не в состоянии удовлетворить свои нужды из-за нехватки средств. Иными словами, потребности превышают имеющиеся ресурсы.

Снижение рисков распространения бедности важно по нескольким причинам. Во – первых, у детей из малоимущих семей формируется чувство неполноценности и обиды, когда они видят разницу в материальном положении по сравнению с другими детьми. Это приводит к разрыву доверительных отношений с родителями и утрате их авторитета. Во – вторых, для трудоспособного населения бедность означает низкий социальный статус и постоянное чувство неудовлетворенности. Это в свою очередь порождает чувство неполноценности и социальную апатию, что ограничивает их возможности для развития и вклада в общество. В – третьих, пенсионеры и инвалиды, внесшие свой вклад в развитие страны, испытывают разочарование, когда государство не обеспечивают им достойных условий жизни. В целом, эти проблемы создают неблагоприятную морально – психологическую атмосферу для всех слоев населения [2, с. 142].

Формы социальной работы с малоимущими семьями представляют собой совокупность приемов, форм и методов государственных, общественных и частных организаций, специалистов и добровольцев, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты семьи.

Социальная помощь – это деятельность, направленная на то, чтобы полностью или частично решить материальные проблемы семьи через деятельность соответствующих учреждений и организаций. Основными видами социальной работы с малоимущими являются:

- материально – экономическая помощь – пособия, разовые выплаты;

- социально – бытовая помощь – льготы и компенсации по оплате коммунальных услуг;

- коммуникативно – психологическая помощь – психологическое консультирование;

- профессионально – трудовая помощь – профессиональная переподготовка и ориентация, трудоустройство.

Социальная помощь в учреждениях социальной защиты предоставлена в виде индивидуальных и групповых форм социальной работы. К индивидуальным формам можно отнести первичный прием и консультирование. К групповым – социальный патронаж, общественные работы, организацию горячего питания, раздачу продуктовых наборов малоимущим семьям. Основная задача индивидуальной социальной работы с семьями, испытывающими финансовые трудности, заключается в том, чтобы помощь им эффективно воспользоваться государственными программами поддержки. Для этого социальный работник проводит диагностику, выявляя причины, которые привели к низкому уровню жизни семьи. На первичной встрече также происходит знакомство с клиентом и его трудной жизненной ситуацией, выстраивается коммуникация, направленная на выстраивание доверия между клиентом и специалистом и поиска пути решения проблем. Далее социальный работник консультирует семью о имеющихся социальных льготах и выплатах, предусмотренных малоимущим семьям.

Особой формой социального обслуживания на дому, является социальный патронаж, который предполагает посещение семьи с целью диагностики трудного материального положения и возможными социально – реабилитационными мероприятиями. При оказании социальной помощи малоимущим семьям используется первичный и плановый социальный патронаж. Первичный социальный патронаж осуществляется для выявления, постановки на учет и оказания экстренной помощи семье. Плановый социальный патронаж позволяет выявить возможные изменения, которые произошли в семье со времени последнего посещения. Выделяют три этапа социального патронажа малоимущих семей: подготовительный, основной, заключительный [3].

Благотворительная деятельность, как одна из форм социальной поддержки оказывает положительное влияние на такую категорию, как малоимущая семья, ежегодно проводятся различные сборы средств, вещей для поддержания малоимущих семей. Благотворительная деятельность характеризуется как добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам имущества, денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, а также различных видов других форм помощи.

В г. Волгодонске имеются несколько благотворительных организаций: некоммерческий фонд поддержки семьи и детства им. Н.М. Бурдюгова, МБОО «Пища жизни», центр «Мы вместе». Благотворительная деятельность в данных организациях для малоимущих семей разнообразна и включает в себя медицинскую помощь, покупку необходимых вещей и организацию спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Категории малоимущих семей, которым оказывают социальные услуги в 2025 году:

- неполные – где есть только один родитель;

- многодетные – в которых воспитывается как минимум трое детей;

- получающие минимальный доход – для получения статуса «малоимущей семьи» нужно предоставить веские причины и основания, по которым взрослые члены семьи имеют низкий доход, например, невозможность найти работу, безработность по состоянию здоровья, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность, уход за ребенком - инвалидом.

В практической части исследования был проведен опрос в форме анкетирования, в котором приняли участие 40 семей. Опрос показал, что 87,5% опрошенных имеют статус малоимущих семей и получают разнообразные меры социальной поддержки : в виде льгот и жилищных субсидий 30%, детский пособий 37,5%, адресных пособий 27,5%, юридическую помощь получают 5 % опрошенных. Способы подачи документов для предоставления социальных услуг разнообразны. Подавляющее количество респондентов (75%) предпочитают подавать документы через офис МФЦ, что подчеркивает удобство и доступность данного способа. Использование портала Госуслуг также достаточно востребовано 20%. Только небольшая доля респондентов (5%) пользуется подачей документов непосредственно в ДТиСР г. Волгодонска. Положение малоимущих семей после оказания социальных услуг для выхода из сложной жизненной ситуации меняется в лучшую сторону. Так, при получении социальных услуг 77,5% респондентов отметили улучшение материального положения, что подчеркивает важность и эффективность социальной поддержки. Но не все после получения социальных услуг достигают желаемого результата, так у 22,5% опрошенных материальное положение не изменилось.

Вторым этапом эмпирического исследования был проведен опрос среди 20 сотрудников, которые работают с малоимущими семьями. Используя новые информационные технологии предоставления услуг, все сотрудники Департамента (100%) оказывают дистанционные методы предоставления социальных услуг, что подчеркивает важность современных технологий в обслуживании малоимущих семей. Электронный формат предоставления услуг удобен для населения и является критерием эффективности, т.к. он непосредственно влияет на качество предоставления услуг. Поэтому сотрудникам более удобный формат получения заявлений через портал Госуслуг (55%), но и традиционно принятые документы через МФЦ (45%) не теряют свою актуальность. В пожеланиях сотрудников по улучшению работы ДТиСР г. Волгодонска доминируют три направления: улучшение дистанционных методов предоставления социальных услуг (45%), регулярное повышение квалификации (30%), полный переход на электронный документооборот 15 %. Улучшение материально – технического обеспечения интересует только 10% сотрудников.

В ходе исследования было определено понятие эффективности в научном смысле – оно выражается в способности государства, общества, системы социальной защиты населения и ее отдельных элементов позитивно реагировать и предоставлять социальные услуги гражданам. Применительно к теме исследования работы с малоимущими семьями, так как эффективность зависит от степени удовлетворенности нуждающихся граждан теми социальными услугами, которые предоставляет Департамент труда и социального развития Администрации г. Волгодонска.

Можно выделить критерии эффективности в работе с малоимущими семьями на основании опроса:

- результативность услуг – при оказании малоимущим семьям социальных услуг учитывается увеличился ли среднедушевой доход по сравнению с периодом до получения услуг. Так 31 семья – 77,5% отметили улучшения материального положения после получения услуг в Департаменте труда и социального развития Администрации г. Волгодонска. Это свидетельствует о том, что большинство малоимущих семей смогли повысить уровень доходов. У 22,5% семей материальное положение не улучшилось, это показывает, что нужно совершенствовать меры оказания социальных услуг.

- качество предоставления социальных услуг – один из важных критерий эффективности, т.к. он направлен на своевременное и точное предоставление сведений о правах на социальную помощь, социальных услугах, которые предоставляются малоимущим семьям в ДТиСР г. Волгодонска, а также их оказание. Так высокий уровень качества предоставления социальных услуг отметили 77,5 % опрошенных, а 22,5 % отметили хороший уровень качества предоставления социальных услуг.

- улучшение дистанционных методов роботы с гражданами - позволяет внедрять новые цифровые технологии предоставления социальных услуг, которые направлены для повышения адресности предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям. Так в удобстве предоставления услуг в дистанционном формате оценили 60% респондентов, а 40% не пользуются дистанционным методом предоставления услуг, потому что предпочитают лично предоставлять документы для оказания услуг. Так же стоить отметить улучшения работы портала Госуслуг, которым пользуются 60 % опрошенных. А новым проактивным методом предоставления социальных услуг пользуются 42,5 % получателей услуг.

На основании результатов эмпирического исследования разработаны рекомендации по повышению эффективности оказания социальных услуг малоимущим семьям:

1) Создание социальных роликов, которые рассказывают малоимущим семьям о социальных услугах. При создании социальных роликов учитывается актуальная информация из нормативно правовых актов.

2) Разработка социального паспорта, в котором будет зафиксирован статус малоимущей семьи, что позволит получать точную информацию о всех полагающих социальных услугах. Социальный паспорт будет представлять собой пластиковую карту, а также храниться в электронном виде.

3) Снижение психологических нагрузок сотрудников, используя систему «разгрузки мыслей». Это система подразумевается тем, что нужно держать рядом блокнот или использовать приложение для быстрой фиксации идей, задач, чтобы предотвратить когнитивный перегруз.

4) Улучшение дистанционных методов предоставления социальных услуг и внедрение онлайн консультирования малоимущих семей. Дистанционное консультирование проводится в режиме реального времени с использованием веб – камер, мониторов и информационных программ.

Таким образом, повышение эффективности предоставления социальных услуг возможно благодаря комплексному подходу, включающему оптимизацию процессов управления, внедрение современных технологий, улучшение качества обслуживания и усиление взаимодействия с населением. Это позволит обеспечить доступность, адресность и качество социальной поддержки, повысить уровень удовлетворенности граждан и создать условия для устойчивого развития социальной сферы.

Перечень использованных информационных ресурсов

1. Семья как социальный институт: учебно-методическое пособие / сост. О. А. Михалькова. - Москва : ФЛИНТА, 2021. - 52 с. - ISBN 978-5-9765-4771-1. (дата обращения: 30.11.2025). – Текст : непосредственный.

2. Варызгина, А. А. Малообеспеченные семьи с детьми: сети взаимной поддержки / А. А. Варызгина, А. М. Сэтре, Л. Гранберг // Социальная среда и социальная политика: новые подходы и инновационные технологии 2019. – С. 142-146. – ISBN 978-5-16-015123-6. ( дата обращения: 30.11.2025) – Текст : непосредственный.

3. Новикова, С. С. Методы исследований в социальной работе 2021. — 381 с. - ISBN 978-5-16-010444-7 (дата обращения: 30.11.2025). – Текст : непосредственный.