XVII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2025

Строительная отрасль является одной из наиболее рискованных сфер деятельности с точки зрения безопасности труда и охраны здоровья работников. Высокий уровень травматизма и профессиональных заболеваний требует внедрения эффективных систем управления, которые позволят минимизировать риски и обеспечить безопасные условия труда [1-4]. ГОСТ Р ИСО 45001-2020 устанавливает требования к системам управления профессиональной безопасностью и здоровьем, позволяя организациям эффективно управлять профессиональными рисками, связанными с безопасностью и здоровьем, и повышать результаты такого управления. В соответствии с этими требованиями, строительная организация обязана иметь информацию обо всех опасностях, возникающих в процессе её деятельности. Для практической реализации данного подхода была разработана концепция системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (ОЗБТ). Основная задача этой концепции заключается в снижении рисков. Основу подхода к системе менеджмента ОЗБТ, реализуемого в стандарте, составляет концепция цикла «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй» (рисунок 1). Эта схема позволяет внедрять процессный и системный подходы в построении системы менеджмента ОЗБТ, что способствует повышению эффективности её функционирования.

Рисунок 1 – Схема реализации концепция цикла «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй» в системе менеджмента ОЗБТ строительных организаций

Деятельность строительных организаций в области охраны труда можно рассматривать как систему взаимосвязанных процессов, нацеленных на управление профессиональными рисками. В соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 45001-2020, организация обязана разрабатывать и поддерживать активную систему менеджмента ОЗБТ согласно указанной модели. Объектом управления в системе менеджмента ОЗБТ является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, в структурных подразделениях и в организации в целом. Решение задач в области управления охраной труда в организации происходит через принятие и выполнение управленческих решений на всех уровнях управления. Это осуществляется в соответствии с обязанностями и правами руководителей и сотрудников, которые закреплены нормативными актами, постановлениями, распоряжениями, уставами, положениями, инструкциями и другими документами. Создание системы управления охраной труда начинается с разработки политики в этой области, а также определения функций и обязанностей работодателей и сотрудников по охране труда на всех уровнях управления строительным предприятием. Затем разрабатывается план мероприятий по охране труда и организуется его выполнение. В процессе этого важно проводить постоянный мониторинг, учет, анализ и оценку выполняемых работ. Для проведения аудитов необходимо подготовить опросные листы. Модель системы менеджмента ОЗБТ в строительной организации может быть визуализирована в виде карты процессов (рисунок 1). Входными данными служат потенциальные опасности, а выходными – безопасность труда работников, сохранность инфраструктуры и готовность к чрезвычайным ситуациям.

Рисунок 1 – Процессная модель системы менеджмента ОЗБТ в строительной организации

Руководство организации должно определить и задокументировать ответственность, полномочия и взаимодействие персонала, который управляет, выполняет и контролирует деятельность, касающуюся охраны труда. Основой системы управления ОЗБТ является ГОСТ 12.0.230-2007. Разработка и внедрение данной системы управления ОЗБТ способствуют выполнению обязательств руководства строительной организации по созданию безопасных условий труда и охране здоровья работников, а также обеспечивают постоянное совершенствование мероприятий в области ОЗБТ. Основной задачей системы управления ОЗБТ является обеспечение безопасности на каждом рабочем месте и минимизация рисков до допустимого уровня. Система управления ОЗБТ должна строиться на процессном подходе, который включает в себя соблюдение норм охраны труда, системное обучение сотрудников безопасным методам выполнения работ, контроль и оценку охраны труда, заинтересованность работников в создании безопасных условий, материально-техническое обеспечение охранных мероприятий, ответственность каждого сотрудника за безопасность на рабочем месте, а также стандартизацию и сертификацию системы ОЗБТ. В процессе работы необходимо гарантировать, что политика в сфере ОЗБТ доступна для всего персонала. Уровень информированности сотрудников о политике охраны труда регулярно проверяется в ходе внутреннего аудита. Актуализация политики осуществляется с учетом ряда факторов: анализа результатов системы менеджмента ОЗБТ со стороны руководства, специальной оценки рабочих мест, статистики по травматизму, итогов внешних и внутренних проверок, а также изменений в нормативно-правовых актах. Для постоянного выявления опасностей, оценки рисков и управления ими следует разработать программу специальной оценки рабочих мест с учетом условий труда. Она должна включать: установление сроков выполнения мероприятий, а также ежедневный анализ идентификации опасностей на рабочих местах или внеплановые проверки в зависимости от характера угроз и уровня риска. Основные целевые показатели в области охраны труда для строительной организации включают: ежегодное сокращение уровня травматизма; минимальное количество несчастных случаев; поддержание профессиональной заболеваемости на минимальном уровне; создание условий, позволяющих не только своевременно устранять нарушения норм охраны труда, но и предотвращать их возникновение и др. Для достижения установленных целевых показателей ежегодно разрабатываются планы мероприятий в сфере охраны труда, где каждое мероприятие имеет определенные сроки, ответственных лиц и исполнителей. Обучение работников, специалистов и руководителей проводится согласно плану, который учитывает участие всех категорий сотрудников при их трудоустройстве и повышении квалификации. Определяются ключевые показатели для оценки эффективности системы управления охраной труда. Основным показателем является достижение целей в данной области. Также важными показателями являются охват обучением и проверка знаний сотрудников и обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами. В качестве дополнительного показателя предлагается учитывать соответствие факторов производственной среды предельно допустимым концентрациям. В качестве показателей уровня обеспечения работников обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует использовать уровень охвата страхованием, выраженный в процентах. Одним из критериев эффективности процесса подготовки к чрезвычайным ситуациям можно определить уровень соблюдения требований противопожарной безопасности, который включает выполнение мероприятий по предписаниям Управления пожарного надзора. Обязательными показателями подготовки персонала в области охраны труда являются первичный инструктаж и процессы специальной оценки рабочих мест. Для оценки состояния охраны труда может использоваться коэффициент уровня охраны труда.

В интегрированной системе менеджмента (ИСМ) при проведении внутренних аудитов также может применяться коэффициент соблюдения выполнения программы внутренних аудитов у инженера по охране труда, а также степень выполнения корректирующих действий по результатам внутреннего аудита у инженера по охране труда. Интеграция системы менеджмента ОЗБТ с системой менеджмента качества (СМК) имеет множество преимуществ, которые способствуют повышению общей эффективности и устойчивости бизнеса. Во-первых, интеграция позволяет создать единую систему управления, которая объединяет важные аспекты безопасности труда и охраны здоровья с качеством выполняемых работ. Это обеспечивает более скоординированное и эффективное управление всеми процессами в организации, минимизируя дублирование усилий и документов. Во-вторых, внедрение ИСМ помогает улучшить условия труда для сотрудников, что ведет к повышению их лояльности и мотивации. Снижение числа производственных травм и профессиональных заболеваний создает более здоровую и безопасную рабочую среду, что положительно сказывается на психологическом климате в коллективе. Кроме того, интеграция системы менеджмента ОЗБТ и СМК способствует повышению качества строительных работ. Это достигается за счет установления четких процедур и стандартов, которые контролируют не только качество материалов и технологий, но и безопасность рабочих процессов. ИСМ также позволит строительным организациям укрепить доверие со стороны клиентов, партнеров и инвесторов. Наличие сертифицированных систем менеджмента показывает, что организация стремится к непрерывному улучшению и соответствует международным стандартам, что является важным фактором при выборе подрядчика для строительных проектов. Наконец, ИСМ помогает снизить финансовые и временные затраты на управление различными системами.

Таким образом, разработка предложений по внедрению системы менеджмента ОЗБТ для строительных организаций представляет собой необходимый шаг в обеспечении безопасных условий труда и защиты здоровья работников. В условиях постоянно растущих рисков, связанных со строительными процессами, применение системного подхода к управлению безопасностью труда позволит минимизировать количество профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. Предложенные меры, такие как внедрение образовательных программ для работников, регулярные аудиты соблюдения стандартов безопасности, а также активное вовлечение всех уровней персонала в процесс управления безопасностью, способствуют формированию культуры безопасности внутри организаций. Эти действия не только соответствуют требованиям законодательства, но и позитивно сказываются на репутации строительной компании, повышая её конкурентоспособность на рынке. Кроме того, успешная реализация системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в строительных организациях является залогом устойчивого развития, социальной ответственности и повышения благосостояния трудовых коллективов. Системный подход к вопросам охраны труда позволит создать безопасную и эффективную рабочую среду, что в свою очередь, отразится на общем успехе и продуктивности строительной отрасли.

Список литературы

1 Климова, Е.В. Снижение производственного травматизма путем совершенствования системы управления охраной труда / Е.В. Климова, Е.Н. Рыжиков // Известия ТулГУ. Науки о Земле.– 2017. – № 1. – С. 41-51.

2 Доронина, О.Д. Новый международный стандарт ИСО 45001:2016 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья работающих» / О.Д. Доронина, А. Л. Сафонов // Мед. труда и пром. экол. – 2016. – № 10. – С. 40-44.

3 Шабанова, Д.Н. Аспекты нормативно-правового регулирования и стандартизации в построении системы управления охраной труда в организациях / Д.Н. Шабанова, А.В. Александрова, Ж.П. Соловьева, Н.В. Солонникова // Научный журнал КубГАУ. – 2017. – № 131. – С. 515-527.

4 Чижова, М.А. Системные действия в управлении охраной труда: менеджмент безопасности и охраны здоровья работников / М.А. Чижова, Л.И. Хайруллина // Вестник Казанского технологического университета.– 2016. – № 24. – С. 163-167.

Работа выполнена под руководством доцента кафедры метрологии, стандартизации и сертификации ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», канд. техн. наук Вольнова А.С.