XVII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2025

ВВЕДЕНИЕ

В последние десятилетия оценочная деятельность стала важной в бизнесе, финансах и праве, с оценщиками, играющими ключевую роль в определении рыночной стоимости активов для приватизации, слияний и судебных разбирательств.

С увеличением интереса к этой сфере возросла и ответственность оценщиков, подчеркивающая необходимость обеспечения имущественной ответственности для защиты всех участников и повышения доверия к профессии.

Объектом исследования является система обеспечения имущественной ответственности оценщиков.

Предметом исследования является - правовые, экономические и организационные аспекты этой системы.

Цель работы – исследовать правовое обеспечение имущественной ответственности в оценочной деятельности, уточнить понятие имущественной ответственности, рассмотреть преимущества и недостатки различных форм обеспечения, требования к страхованию ответственности оценщиков и значение этой ответственности для оценщиков и рынка оценочных услуг.

Задачи исследования:

1. Определить нормативно-правовую базу, регулирующую обеспечение имущественной ответственности оценщиков.

2. Определить различные формы обеспечения имущественной ответственности оценщиков.

3. Определить требования к страхованию ответственности оценщиков.

Таким образом, данное исследование направлено на комплексное освещение вопросов, связанных с обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности.

Основным законом, регулирующим оценочную деятельность, является Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"[6]. Данный закон опре-деляет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отно-шении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность оценщика заключается в возмещении оценщиком убытков, причиненных неисполне-нием или ненадлежащим исполнением обязательств по договору на прове-дение оценки, и (или) имущественного вреда, причиненного вследствие не-достатков оказанных услуг по оценке объектов оценки [15].

Правовое регулирование оценочной деятельности (или) третьими лицами саморегулируемая организация оценщиков обязана предъявлять к своим членам требования об использовании следующих видов обеспечения такой ответственности:

1. заключение предусмотренного статьей 24.7 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее чем триста тысяч рублей;

2. формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, в который каждым членом саморегулируемой организации оценщиков должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее чем тридцать тысяч рублей[7].

Страхование гражданской ответственности оценщика «механизм защиты потребителей оценочных услуг от ошибок, допущенных оценщиком в процессе профессиональной деятельности»

Страхование гражданской ответственности оценщиков обеспечивает защиту прав потребителей их услуг и государства как собственника, согласно законодательству РФ. Суть страхования заключается в последовательности взаимных обязательств: сначала стороны заключают основной договор, в котором предусмотрено надлежащее исполнение обязательств. Затем одна из сторон, желая снизить возможные расходы на возмещение убытков при нарушении первого договора, заключает дополнительный договор страхования. В рамках этого договора страхователь защищает себя от риска ответственности за нарушение обязательств первого договора, что включает риск возмещения возникших убытков. Возмещение убытков становится необходимым в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по основному договору[17].

Оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без страхового полиса, который является обязательным условием для заключения договора об оценке объекта. Согласно ст. 931 ГК РФ, договор страхования отвечает за риски ответственности оценщиков и считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред. При наступлении страхового случая, например, из-за ошибки оценщика, страховая компания выплачивает возмещение третьему лицу (как правило, заказчику оценочных услуг), а не самому оценщику. Обеспечение имущественной ответственности включает возмещение убытков заказчику и ущерба третьим лицам, вызванного использованием окончательной стоимости, указанной в отчете оценщика. Убытки должны покрываться за счет имущества оценщика или юридического лица, с которым он заключил трудовой договор. [19].

Юридическое лицо, с которым у оценщика имеется трудовой контракт, вправе в договоре на оценочную деятельность включить условия, касающиеся дополнительных обязательств по обеспечению возмещения убытков, причиненных заказчику, и имущественного вреда, который может быть нанесен третьим лицам.

В рамках договора обязательного страхования ответственности оценщика объектом страхования выступают имущественные интересы, связанные с рисками, возникающими из его обязательств по возмещению ущерба заказчику и/или третьим лицам[16].

В договоре страхования указываются объекты оценки и риски, по которым страховая компания принимает на страхование. Договор страхования гражданской ответственности оценщика должен быть письменным; устный недействителен. Правовое регулирование оценочной деятельности относится как к оценочной фирме, так и к оценщику — физическому лицу, работающему в этой фирме. По российскому законодательству профессиональная ответственность может быть застрахована только у физического лица. Юридические лица не могут страховать свою профессиональную ответственность, так как не обладают профессией. Если договор об оценке заключает оценочная фирма, она несет ответственность перед заказчиком. Однако, согласно ст. 1068 ГК РФ, вред, причиненный работником юридического лица, возмещает это юридическое лицо. Таким образом, оценочная компания может застраховать свою гражданскую ответственность перед третьими лицами. Если оценщик работает самостоятельно и заключает договоры от своего имени, он несет ответственность за причинение вреда и должен заключить договор страхования профессиональной ответственности. Договор страхования гражданской (профессиональной) ответственности оценщика заключается на основании письменного заявления оценщика (страхователя). Факт заключения договора страхования может удостоверяться передаваемым оценщику страховым полисом с приложением Правил страхования или оформляться как общегражданский договор[17].

Страхование гражданской ответственности оценщиков может осуществляться через договор по конкретному виду оценочной деятельности или по конкретному договору об оценке. Для защиты интересов государства целесообразно заключение договора именно по конкретному договору. Страховым случаем является факт причинения ущерба действиями оценщика, установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком, в результате нарушения стандартов оценки. Страховщик производит выплату в размере причиненного ущерба, установленного судебным решением, но не более страховой суммы. Выплата возможна также при отсутствии судебного решения, если есть бесспорные доказательства причинения вреда в результате ошибок оценщика. В случае наступления страхового случая оценщик должен представить в страховую компанию заявление, договор страхования и решение суда о взыскании ущерба, нанесенного заказчику. [18].

В соответствии со ст. 964 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрено иное, страховая компания освобождается от выплаты страхового возмещения, когда страховой случай наступил вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений и забастовок[17].

Основаниями для отказа в выплате страхового возмещения также являются неуплата оценщиком в установленный договором страхования срок страховой премии и неуведомление страховой компании о наступлении страхового случая в установленный срок. Кроме того, страховая компания освобождается от выплаты страхового возмещения, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя или выгодоприобретателя.

Договор обязательного страхования ответственности заключается на срок не менее одного года с условием возмещения ущерба, причиненного в период действия договора обязательного страхования ответственности, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

Страховой тариф по обязательному страхованию ответственности определяется страховщиками с учетом стажа оценщика, количества предыдущих страховых случаев и других факторов риска. Договор может предусматривать уплату страховой премии в рассрочку и указывать сроки уплаты. Датой уплаты считается день фактической уплаты страховой премии наличными или день перечисления на расчетный счет страховщика. Договор вступает в силу с момента уплаты первого страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В договоре может быть установлен размер некомпенсируемого убытка - франшиза, которая бывает условной и безусловной. При условной франшизе, если убыток не превышает ее размер, страховщик не выплачивает, а при превышении - выплачивает полностью. Безусловная франшиза освобождает страховщика от возмещения убытков в установленном размере (абсолютном или процентном)[13].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования темы обеспечения имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности мы пришли к нескольким важным выводам. Оценочная деятельность играет ключевую роль в функционировании современного бизнеса и экономической системы в целом, а ее качество и точность имеют непосредственное значение для принятия решений как в сфере имущества, так и в судебной практике.

Основным аспектом является необходимость строгого соблюдения профессиональных стандартов и норм этики, что способствует объективности и независимости оценок. Важность адаптации к вызовам, связанным с технологическими изменениями и глобализацией, также подчеркнута; новые технологии, такие как искусственный интеллект и автоматизация, становятся значительными факторами в оценочной деятельности. Обнаружено, что недостаточная правовая регуляция и неопределенность норм негативно влияют на работу оценщиков, увеличивая риски их имущественной ответственности. Для решения этих проблем необходим комплексный подход, включающий улучшение квалификации специалистов и совершенствование законодательства в области оценки.

Таким образом, обеспечение имущественной ответственности в оценочной деятельности требует внимания со стороны как профессиональных сообществ, так и государственных органов. В конечном счете, качественная оценка и надлежащая ответственность оценщиков способствуют не только защите интересов клиентов, но и укреплению доверия к оценочной деятельности в целом, что является важным элементом устойчивого развития экономики.

Начало формы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024)

3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)

4. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимо-сти" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.11.2024)

5. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 19.12.2024) "О государственной кадастровой оценке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)

6. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

7.Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/ (дата обращения 04.11.2024)

8.Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)». URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43183.html/

9.Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стои-мости (ФСО N2)» Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180061/cb79bf0adb561730b5a291bfc6be4a94f0f44eaf/ (дата обращения 22.02.2022).

10. Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 (ред. от 06.12.2016) «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)» // // СПС «КонсультантПлюс».

11. Распоряжение Минимущества РФ от 06.03.2002 N 568-р (ред. от 31.07.2002) «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков» // СПС «КонсультантПлюс».

12. Основы кадастровой оценки земель и недвижимости. Миронкина А.Ю, Чулкова Г.В./Основы кадастровой оценки земель и недвижимости/Миронкина А.Ю, Чулкова Г.В//Учебное пособие-2019-URL: https://sgsha.ru/sgsha/biblioteka

13. Волкова М. А. Имущественная ответственность исполнителей за нарушение договора на проведение оценки // Российская юстиция. 2019. № 6. С. 12–15.

14. Бурцев, М. А. К вопросу об определении термина «кадастровая оценка» объектов недвижимости / М. А. Бурцев. — Текст: непосредственный // Новый юридический вестник. — 2022. — № 3 (36). — С. 27–29. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/224/7398/ (дата обращения: 04.11.2024).

15. Кванина, В. В. Об ответственности оценщика: закон и практика// Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 2.С. 111–115.

16. Поветкина Е.Л. Ответственность оценщика за вред (убытки),возникший в результате использования определенной оценщиком стоимо-сти. //Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. №4. С. 13–17.

17.Шевченко Л. И. Особенности гражданско-правового статуса субъектов в сфере оказания оценочных услуг // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. — 2019. — № 6. — С.292–293.

18.Загидуллин, Р. Р. Особенности правового статуса оценщика / Р. Р. Загидуллин, А. Р. Стрелец. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 50 (392). — С. 199-202. — URL: https://moluch.ru/archive/392/86415/ (дата обращения: 21.11.2024)

Код для цитирования: Скопировать