XVI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2024

Основным регистрационным органом в сфере земельно-имущественных отношений, конечно, является Росреестр, сведения которого дают возможность принимать как оперативные, так и стратегические управленческие решения в области реализации земельной политики административно-территориального образования, а главным органом управления государственного имущества является Росимущество.

Департамент городского имущества Москвы предоставляет государственные услуги в части реализации прав физических и юридических лиц. Он также ведёт работу по вовлечению имущественного комплекса в хозяйственный оборот. Департамент занимается приватизацией объектов недвижимости, изъятием земельных участков для размещения городской инфраструктуры, администрированием платежей за использование земельно-имущественного ресурса[15].

Данный департамент имеет 4 подведомственных учреждения:

1)ГКУ «Московский центр недвижимости» - государственное казенное учреждение города Москвы.

Основными видами деятельности которого являются:

- учет движимого и недвижимого имущества, составляющего имущественную казну города Москвы;

- проведение обследования имущества, входящего в состав имущественной казны города Москвы, подготовка информации о техническом состоянии имущества;

- организация эксплуатации, содержания жилых и нежилых зданий и сооружений, составляющих имущественную казну города Москвы, обеспечение заключения договоров на эксплуатацию и содержание;

- организация взаимодействия структурных подразделений и подведомственных учреждений Департамента городского имущества при освобождении объектов недвижимости, составляющих имущественную казну города Москвы, от незаконных пользователей.

Выполнение функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности, в том числе:

- по охране жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а также земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- по перемещению, складированию, утилизации движимого имущества из объектов жилого и нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы;

- по проведению работ по установке, замене замковых устройств в объектах жилого и нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы;

- по оказанию клининговых услуг на объектах нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы[19].

2) МОСГОРБТИ - Московское городское бюро технической инвентаризации. Основные услуги, которые предоставляет организация:

• Техническая инвентаризация (обследование объекта и выдача технических паспортов, поэтажных планов и экспликаций);

• Кадастровые работы (обследование и документы для постановки на кадастровый учёт);

• Геодезические работы (обследование и документы для землеустройства);

• Сопровождение ремонта (контроль строителей расчёт стоимости работ, объёма строительных материалов);

• Выдача копий архивных документов (более 500 тысяч инвентарных дел, копии исторических документов);

• Проектирование перепланировок (подготовка документов для согласования перепланировки);

• Оценка недвижимости (проведение независимой оценки стоимости объектов недвижимости для ипотеки, суда, сделки);

• Дизайн интерьера (разработка дизайн-проектов жилых и коммерческих помещений, чертежей и визуализации);

• Зонирование территорий (подготовка документов, используемых в градостроительной деятельности);

• Разработка проектов межевания территорий (натурное обследование, подготовка материалов проекта);

• Приемка квартир и апартаментов от застройщика (выявление отклонений недостатков, документы для подготовки претензии застройщику);

• Подготовка экспертных заключений (землеустроительные, строительно-технические оценочные экспертизы);

• Лазерное 3D-сканирование (проведение замеров и подготовки 3D-модели объекта недвижимости);

• Перевод садового дома в жилой (подготовка документов, для признания садового дома пригодным для проживания)[16];

3) АПР - Агентство промышленного развития Москвы.

Проводит:

КРТ – процесс комплексного развития территории. Это совокупность мероприятий, направленных на организованную застройку крупных территорий с их обеспечением необходимой инфраструктурой для устойчивого развития.

Комплексное обследование территории - обследование территорий промышленных и производственных зон города Москвы, промышленных предприятий, объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется в целях принятия решений о целесообразности развития промышленного потенциала данных территорий[17].

4) ГБУ «Центр имущественных платежей» города Москвы.

проводит оценку кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки на территории города Москвы в соответствии с нормами Федерального закона от 06.07.2016 № 237-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О государственной кадастровой оценке» и на основании распоряжения Департамента от 29.12.2016 № 41602 «О наделении полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости»[4].

Осуществляет:

- организационно-технические функции, связанные с администрированием платежей на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за помещения, находящиеся в собственности города Москвы.

- организационно-технические функции, связанные с обеспечением помощи жителям в реализации решений Департамента, с улучшением жилищных условий в рамках Государственной программы города Москвы «Жилище»[18].

Все эти услуги, которые предоставляют данные государственные учреждения, нуждаются в огромном количестве документов. Поэтому цифровизация, внедрённая в московские органы власти на высоком уровне относительно недавно, повышает эффективность работы сотрудников и упрощает процесс для клиентов[10].

Если оценивать общую работу государственной власти в сфере использования земельных ресурсов города Москвы, можно заключить, что идёт планомерное развитие и виден управленческий прогресс города во многих сферах [8].

Министерство имущественных отношений осуществляет защиту имущественных интересов Московской области, создание условий для эффективного управления и распоряжения собственностью, для реализации земельной реформы, в том числе разграничения государственной собственности на землю[11].

Данная организация имеет 3 подведомственных учреждений:

1. Государственное бюджетное учреждение Московской области «Центр кадастровой оценки».Основными видами деятельности Учреждения являются:

- определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 03.07.2016 №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке»;

- определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки
в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-Ф3 (ред. от 19.12.2022) «О государственной кадастровой оценке»;

- Сбор, обработка, систематизация и накопление информации при определении кадастровой стоимости;

- Хранение копий отчетов и документов, формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

- Хранение копий документов и материалов, используемых при определении кадастровой стоимости;

- Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, информацию о данных рынка недвижимости;

- Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав информации, необходимой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- Предоставление копий хранящихся отчетов и документов, сформированных в ходе определения кадастровой стоимости, а также документов и материалов, которые использовались при определении уполномоченным государственным органом по их требованию[12].

2. Бюро технической инвентаризации Московской области может предоставить:

• Технический план и паспорт;

• Объединение или разделение земельные участки;

• Перепланировку квартиры;

• Справку о собственности до 1998 г.;

• Вынос в натуру границ земельного участка;

• Справку об инвентаризационной стоимости;

• Технический паспорт нежилого помещения;

• Оформление гаража в рамках "Гаражной амнистии";

• Акт обследования;

• Перевод садового дома в жилой;

• Страхование и сохранение имущества;

• Судебные и несудебные строительно-технические, землеустроительные, оценочные и комплексные экспертизы;

• Сертификацию судебных экспертов;

• Оценку недвижимого и движимого имущества; Систему точного позиционирования; Запрос Росреестра;

• Запрос органа местного самоуправления предоставление сведений технического учёта[13].

3. ГКУ МО «ЦСРЗИКМО» - «Центр содействия развитию замельно-имущественного комплекса Московской области». ГКУ МО «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

• - Реализация инвестиционных проектов с использованием земельно-имущественного комплекса Московской области

• - Сбор, анализ и обработка информации о потребностях Московской области в использовании земельных участков

• - Осуществление комплекса мероприятий в целях привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимости на территориях Московской области, включая инженерную подготовку территории

• - Обеспечение деятельности по приобретению права собственности Московской области на объекты недвижимости, включая земельные участки

• - Сопровождение процедуры оформления права собственности Московской области на объекты недвижимости, включая земельные участки

• - Проведение и участие в выполнении кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для государственного кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в собственности Московской области и отнесенных к собственности Московской области при разграничении прав на землю

• - Взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти в целях выполнения указанных выше задач

• - Организация семинаров, форумов, конференций и круглых столов в области инвестиционной деятельности, а также проведение областных и международных мероприятий в данной сфере [14].

В Столице и в Московской области государственные органы осуществляющие управление и регулирование земельными ресурсами во многих аспектах схожи, но есть и различия вызванные объективными и субъективными причинами.

Например, у департамента имущества территориального образования в подчинении присутствует бюро технической организации, а также в Москве ГБУ «Центр имущественных платежей», в области Государственное бюджетное учреждение Московской области «Центр кадастровой оценки» занимается определением кадастровой стоимости, но в случае со столичным органом в обязанности также входит помощь горожанам в реализации государственной программы города Москвы «Жилище».

В Москве функционируют ГКУ «Московский центр недвижимости» и АПР - Агентство промышленного развития Москвы, а в Московской области остался лишь «Центр содействия развитию замельно-имущественного комплекса Московской области».

То есть в «мегаполисе» есть отдельное учреждение, чьи задачи связаны только с имуществом города (по причине значимости для культурного и исторического наследия страны).

Список использованных источников

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменением, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //sudact.ru/law/konstitsia/

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 (часть первая) №51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., всуп. в силу с 01.10.2023) //sudact.ru/law/gk.rf-chast1/

3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) //sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/

4. Федеральный закон от 03.07.2016 №237-ФЗ (ред. от 19.12.2022) О государственной кадастровой оценке (с изм. и доп., всуп. в силу с 11.01.2023) //sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-03072016-n-237-/fz-0/

5. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) О землеустройстве //sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-16062001-n-78-fz-0/

6. Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) //sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-21071997-n-122-fz-0/

7. Жданова, Р.В., Долгопятов, Д.И. Экономическая эффективность управления земельными ресурсами на основе кадастровой информации / Р.В. Жданова, Д.И. Долгопятов, - Текст : непосредственный // International agricultural journal. - 2020. - №1. - С.16-19. - URL://cyberleninka.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

8. Киселев, А.А. Государственное регулирование строительства и эксплуатации жилых объектов и территорий жилой застройки органами исполнительной власти города Москвы / А.А. Киселев, - Текст : непосредственный // Вопросы Права. - 2023. - №2. - С.76-85. - URL://cyberleninka.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

9. Елманов, А.К. Проблемы рационального использования и охраны ресурсов в Московской области / А.К. Елманов, - Текст : непосредственный // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». - 2019. - №2. - С.37-43. - URL://cyberleninka.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

10. Титова, О.В., Яковлева, Е.А. Оптимизация предоставления муниципальных услуг с помощью чат-бота / О.В. Титова, Е.А. Яковлева, - Текст : непосредственный // Вестник МФЮА. - 2020. - №1. - С.128-135. - URL://cyberleninka.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

11. Министерство имущественных отношений Московской области : официальный сайт. - Красногорск. - URL - https://mio.mosreg.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

12. Государственное бюджетное учреждение Московской области «Центр кадастровой оценки»: официальный сайт. - Красногорск. - URL - https://ckomo.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

13. Бюро технической инвентаризации Московской области : официальный сайт. - Красногорск. - URL - https://mobti.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

14. ГКУ МО «ЦСРЗИКМО» : официальный сайт. - Красногорск. - URL - https://razvitie-mo.ukit.me/ (дата обращения:26.11.2023)

15. Департамент городского имущества Москвы : официальный сайт. - Москва. - URL - https://mio.mosreg.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

16. МОСГОРБТИ : официальный сайт. - Москва. - URL - https://www.mosgorbti.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

17. ГБУ «Агентство промышленного развития Москвы» : официальный сайт. - Москва. - URL - https://apr.moscow (дата обращения:26.11.2023)

18. ГБУ «Центр имущественных платежей» города Москвы : официальный сайт. - Москва. - URL - https://www.gcgs.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

19. ГКУ «Московский центр недвижимости» : официальный сайт. - Москва. - URL - https://mcn.mos.ru/ (дата обращения:26.11.2023)

Код для цитирования: Скопировать