XV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2023

нередко доминирует злое начало.

Бехтерева Н.П.

Основные тенденции

 Что такое вообще семья? Это то, что прежде всего даёт человеку стабильность и защищенность, которую сложно обрести в одиночку в этом непредсказуемом мире. А с юридической точки зрения семья представляет собой объединение, чаще всего, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью. Семья включает в себя родителей и детей, связанных духовно, общностью быта и взаимной моральной ответственностью. Многие не мыслят себя без семьи, а важным составляющим любой семьи являются дети. Дети - это будущие взрослые, которые будут продолжать развивать наш мир, именно поэтому обязанность родителей дать своё внимание, время, знания и должное воспитание своему потомству. Не смотря на всё это в нашем мире присутствует такая социальная проблема как безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних. В Федеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [1] даются следующие определения данных явлений: «безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания». Если рассматривать конкретнее, то беспризорность — это ситуация, когда у детей нет определённого места жительства, родителей и они полностью предоставлены сами себе. Их дом и воспитатель - улица и они вынуждены заниматься бродяжничеством. На сегодняшний день по статистике МВД такая проблема не актуальна для России. Больше беспокоит статистика количества безнадзорных детей, то есть тех, которые живут с родителями, но всё равно предоставлены сами себе в связи с тем, что родители не уделяют должного внимания детям. Следовательно, дети ищут авторитета в других и могут попасть в дурную компанию.

Причины безнадзорности

Дети надеются, что жизнь на улице будет лучше, но нередко условия там оказываются значительно хуже. Т.И. Шульга выделяет следующие причины возникновения безнадзорности и беспризорности:

Социально-экономические причины, к которым относятся бедность, приватизация родителями жилья, в результате чего нарушаются законные права ребенка, вынужденное переселение родителей, в результате чего ребенок «теряется», передаётся дальним родственникам или знакомым, которые не следят за ним, передача подростков на заработки и другое. [2]

Единая межведомственная информационно-статистическая система сообщает, что по Нижегородской области в сравнении с 2020 годом в 2022 году безнадзорность сократилась до 2065 человек.

Исследователи проблемы безнадзорности несовершеннолетних выделяют несколько основных ее причин:

Личностные особенности ребенка, склонность «к романтике больших дорог». На деле дети надеются, что жизнь на улице будет лучше, но нередко условия там отнюдь не оправдывают их ожидания. [3]

Социально-психологические причины: ребёнка не ценят и не поддерживают в семье – он идёт искать авторитет и поддержку в других местах и находит её на улице с её жестокими и антисоциальными законами. На первом месте среди выявленных причин социального сиротства в России — злоупотребление алкоголем родителями. (по данным благотворительного фонда Тимченко и аналитического центра при правительстве РФ) [4]

Социально-экономические причины: приватизация родителями жилья, в результате чего нарушаются законные права ребёнка, и он не является одним из собственников дома или квартиры; вынужденное переселение родителей, в результате чего ребёнок «теряется», передаётся дальним родственникам или знакомым, которые не следят за ним. [5]

Фактическое отсутствие родителей по причине их погруженности в свои проблемы (работу, карьеру и проч.), лишения их родительских прав, пребывания в местах заключения, их отказа от воспитания ребенка, разводов и роста числа неполных семей; асоциального образа жизни родителей. [6]

Невозможность учреждениям социализации (школам, детским садам и проч.) в одиночку, без плотного контакта с родителями решить вопрос постоянной занятости детей в обществе, постоянного выполнения ими общественно-полезных задач в сотрудничестве с другими участниками.

Неблагоприятные условия жизни ребенка, насилие в семье или в детских учреждениях интернатного типа. В настоящее время у нас нет оптимального способа подсчета количества безнадзорных и беспризорных детей. Разрушена сама система воспитания, существовавшая в советские годы и доказавшая на практике свою эффективность. Миллионы детей в России являются беспризорными без должного ухода и места жительства. [7]

Социальные потрясения в государстве. Так, за всю историю существования Российского государства было несколько пиков безнадзорности и даже беспризорности среди детей: последствия войны 1812 г.; реформа 1861 г., обусловившая разорение крестьянских хозяйств и уход крестьян из общины в город в поисках средств к существованию; период Гражданской войны и революций; Великая Отечественная война 1941–1945 гг.; кризисные 1990-е годы. [8]

Последствия безнадзорности

По мнению исследователей, статистика безнадзорности несовершеннолетних и ее последствий удручает и, в то же время, внушает некоторый оптимизм. Только в 2021 году в России было осуждено 14 855 несовершеннолетних. В то же время за последние 14 лет количество детей на скамье подсудимых снизилось на 82,4% (для сравнения: в 2007 году осудили 84 124 несовершеннолетних). Доля «детских» преступлений составляет 2,6% от общего числа нарушений уголовного кодекса (опять же для сравнения: среди россиян старше 14 лет доля подростков 14—17 лет составляет 4,9%, т.е. среди подростков преступность ниже, чем среди взрослых) [9]. Чаще всего несовершеннолетних судят за преступления против собственности. Почти в половине случаев в 2021 году речь шла о кражах. На втором месте — угоны (11,7% осужденных), на третьем — грабежи (10,3% осужденных) [10].

Если говорить о последствиях безнадзорности несовершеннолетних, то упомянуть следует не только кражи и другие нарушения Уголовного кодекса. Здесь проблема гораздо шире и касается первоочередных основ существования общества и государства. Это проблема нарушения семейной структуры и функций, разрушения нравственных ценностей и воспитательного потенциала семьи. Также это проблема неуважения, наплевательского отношения индивида к пропагандируемым социально-значимым ценностям. Наконец, это нездоровая социальная среда, в которой люди из неблагополучных семей будут считать нормой насилие, правильным – применение силы в любой конфликтной и спорной общественной ситуации.

Пути решения

Указав последствия безнадзорности несовершеннолетних, логичным будет поставить вопрос о возможных путях решения проблемы. Такие пути решения могут сводиться к следующему:

Поддержка и развитие сети негосударственных некоммерческих организаций, решающих проблему социального сиротства в обществе (социальным сиротой принято в XXI веке называть ребенка, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются его воспитанием и не заботятся о нём). Примеры таких организаций в России уже есть: деятельность Российского детского фонда, Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко, организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам», Фонда профилактики социального сиротства. Такие организации помогают людям материально, оказывают психологическую и юридическую помощь. Справедливости ради, заметим, что пока число этих организаций довольно скромное: всего в России зарегистрировано 5133 некоммерческих организаций в сфере социального сиротства — это 1,7% от всех некоммерческих организаций социальной направленности (для сравнения: общественных организаций, которые занимаются патриотическим воспитанием — 17 582, а занимающихся развитием физкультуры и спорта — 30 679).

Помимо законодательной и административной поддержки подобных некоммерческих организаций важно проводить более широкое информирование населения региона о реализуемых в нём направлениях работы по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и преступности, с тем, чтобы к этим программам могли присоединяться жители, имеющие ресурсы и желание помочь.

Поднимать статус общественных институтов, занимающихся вопросами «трудных» детей, создавать отношение доверия к ним со стороны граждан, широко освещать их деятельность в СМИ, что позволит привлечь новых сторонников к решению проблем и скоординировать совместные усилия неравнодушной части общества.

Заключение

Безнадзорность наносит огромный урон нашему обществу. Именно этот феномен приводит к деформации растущей личности. Повышается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних приобретает всё более организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и не обучающимися подростками. Опасность состоит в том, что в такой среде формируется личность, не приспособленная к нормальной общественной жизни. Безнадзорность — это социокультурная проблема, которую можно обозначить как вырождение нации. Можно сделать вывод, что поддержка важна для детей как от родителей, так и от государства. Молодёжь является ключом для перехода России на инновационный путь развития. Именно поэтому нельзя допустить чтобы проблема безнадзорности осталась нерешённой. Решение всего этого приведёт к тому, что будет достигнута главная цель – развитие нашей страны, нашего будущего.

Литература

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» URL: https://base.garant.ru/12116087/

Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьёй. – М., 2008

Астоянц М. С. Социокультурная обусловленность личных характеристик несовершеннолетних в условиях депривации// Отечеств. журн. соц. работы. – 2004. – № 2. – с. 50–52

Причины социального сиротства// СиД. - № 4 (8), 2019 https://deti.timchenkofoundation.org/2020/01/09/zhurnal-sid-4-8-dekabr-2019-goda-ja-rasskazal-by-vse/

Кожевникова Е.И. Социальное сиротство в современной России: состояние и детерминанты// Вестник РУДН. Серия: Социология. 2013. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-sirotstvo-v-sovremennoy-rossii-sostoyanie-i-determinanty

 Астоянц М.С. Социальное сиротство: условия, механизмы и динамика эксклюзии: автореферат дисс. на соискание уч. степени д.соц.н. - Ростов-на-Дону, 2007

Губарева Е.А. Деятельность учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации// трибуна ученого. №10, 2020, с. 151-165

Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми. М., 2019

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:: www.gks.ru

Количество выявленных беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних// Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL:https://www.fedstat.ru/indicator/36186