XV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2023

В настоящее время в Российской Федерации наблюдается стремительное развитие как любительского спорта, так и спорта высших достижений. Согласно Отчету, размещенному на сайте Министерства спорта РФ, за период с 2016-го по 2022-й почти на 40% увеличилось количество жителей страны, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Почти в два раза увеличилось количество трудоспособного населения в возрасте 30-59 лет, занимающегося спортом. В 2016 году физической культурой и спортом занимались 10,9 млн человек, а в 2021 году – 21,3 млн человек [7].

Стратегия развития спорта и физической культуры РФ до 2030 года закрепляет основные положения политики, концепции распространения спорта на территории нашего государства. Одним из приоритетного направления в этой области является активное вовлечение населения в занятие физической культурой, что безусловно требует создание современной инфраструктуры. Очевидно, что реализация намеченных планов невозможна без выделения бюджетных средств, которые зачастую расходуются не по целевому назначению.

В юридической науке не раз делались попытки классифицировать, так называемые, «спортивные» преступления. Тем не менее, на сегодняшний день не сложилось единого подхода по данному вопросу. Сложность этого явления обусловлена тем, что в сферу спортивной криминологии следует включать преступления, совершаемые спортсменами, которые собственно «спортивными» назвать трудно. Речь идет о ситуациях, когда спортсменами совершаются преступления против личности, а также против собственности.

В этой связи наиболее удачной представляется классификация, разработанная А.П. Алексеевой в ее работе «Спортивная криминология». Все преступные деяния в рассматриваемой сфере А.П. Алексеева разграничивает на три большие группы: а) преступления спортсменов, связанные с их спортивной деятельностью; б) преступления спортсменов, не связанные со спортивной деятельностью; в) преступления, сопутствующие спорту.

Рассмотрим каждую из групп.

Преступления спортсменов, связанные с их спортивной деятельностью.

К этой группе преступлений относятся собственно «спортивные» преступления. В современном Уголовном Кодексе РФ имеются отдельные составы преступления, совершение которых возможно лишь в сфере спорта. Так, к этой группе относится состав преступления, предусмотренный статьей 184 УК РФ (оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса). По неофициальным данным доля договорных матчей в российском спорте составляет 25% [5]. Это обусловлено широким распространением спортивных тотализаторов и ростом числа букмекерских контор, которую зачастую действуют на нелегальных основаниях. Несмотря на частые публикации о подобных спортивных случаях в СМИ и социальных сетях, официальная статистика о случаях привлечения к уголовной ответственности за состав преступления, предусмотренный ст. 184 УК РФ ничтожна. Так, в настоящее время уголовному процессу неизвестны случаи привлечения к уголовной ответственности за данное преступление. Это также подтверждается данными за последние два года. [3]

К этой группе преступлений также относятся так называемые «допинговые составы», которые появились в российском правовом пространстве при следующих обстоятельствах. С 2015 года Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и МОК применяют к РФ санкции за нарушение антидопинговых правил после масштабного скандала с участием нашей страны в 2014 году. [1] Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи 230.1 и 230.2., которые закрепляют уголовную ответственность за склонение спортсмена к употреблению и использованию запрещенных в спорте субстанций и веществ. Такие меры были приняты в связи с давлением со стороны мирового спортивного сообщества на РФ по поводу нарушения международных допинговых правил. Несмотря на то, что со времени криминализации указанных правил прошло чуть более шести лет, судебная практика по делам данный категории также невелика, а за последние два года и вовсе отсутствует. Кроме того, законодатель по-прежнему не признает в качестве отдельного состава преступления применение допинговых веществ спортсменов самостоятельно, без воздействия на него иных лиц.

Преступления спортсменов, не связанные преступления спортсменов, не связанные со спортивной деятельностью.

В настоящую группу входят преступления, которые совершаются спортсменами вне зависимости от их профессиональной среды. По этой категории преступлений трудно установить достоверные статистические данные, тем не менее, опыт правоохранительных органов позволяет сделать вывод о том, что спортсменами наиболее часто совершаются следующие виды преступления: преступления против личности (убийства, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью), а также преступления против собственности (кражи, мошенничество, разбои). Склонность спортсменов к таким видам преступлений обусловлена их особыми психофизиологическими признаками, которые свойственным им ввиду их профессиональной деятельности.

Преступления, сопутствующие спорту.

Наиболее опасными для общественного порядка из данной группы преступлений являются преступления, совершаемые фанатскими объединениями. Как правило, действия лиц, совершающих преступления в силу принадлежности к определенному фан-объединению, квалифицируется по статье 213 УК РФ, как хулиганство. Особенностью совершения таких преступлений является организованность, массовый характер, а также намеренное нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Кроме того, к этой группе преступлений также можно отнести коррупционные преступления, совершаемые лицами в силу их должностных обязанностей и полномочий. Приведем примеры. в 1988 г. в Сеуле (Южная Корея), когда судьи являлись участниками скандала за взятку с целью победы определенного бойца. Примером также может послужить громкий скандал-преступлений в Солт-Лейк сити, широко обсуждавшийся в СМИ.

Проведенный анализ позволил выделить автору следующие меры по предупреждению и минимизации совершения преступлений в спортивной сфере:

1) Ужесточение контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на развитие спорта и строительство объектов спорта со стороны правоохранительных органов, а также создание специальных структур и комиссий в Минспорте РФ для этих целей.

2) Установление уголовной ответственности за самостоятельное употребление спортсменами запрещенных веществ, нарушения международных антидопинговых правил.

3) Установление «потолков» зарплат спортсменов, выступающих за профессиональные спортивные команды, финансируемые государством (футбольные, хоккейные и т.п.).

4) Ограничение рекламы букмекерских контор в прямом эфире спортивных трансляций путем внесения соответствующих законодательных изменений в ФЗ «О рекламе».

5) Создание специальных спортивных программ в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, а также в университетах с целью вовлечения в спортивные мероприятия молодежи. Привлечение профессиональных спортсменов для мастер-классов, чтение лекций для целей популяризации спорта.

Список литературы:

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ

2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022), // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

Основная и специальная литература

1. Алексеева, А. П. Проблемы выявления фактов склонения к использованию или использования в отношении спортсмена запрещенных в спорте субстанций и (или) методов /А. П. Алексеева // Труды Академии управления МВД России. — 2018. — № 2 (46). — С. 97—102.

2. Белецкий В. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности среди спортсменов: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2016.

3. Балаев И.И., Сафин А.К. «Уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: проблемы и перспективы»// Вопросы студенческой науки Выпуск №9 (61), сентябрь 2021

4. Клейменов, М. П. Спортивная криминология. / М. П. Клейменов // Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта: материалы всероссийской научно-практической.конференции (18 марта 2011 г.).— Омск : ОА МВД России, 2011.— С. 21—27.

5. Цветков П. В. Некоторые вопросы квалификации преступлений в области спорта и при проведении зрелищных коммерческих конкурсов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгогр. ин-та бизнеса. 2018. № 2(43). С. 322—325. DOI: 10.25683/VOLBI.2018.43.250.

6. Ширков, Ю. А. Борьба с допингом посредством информационных систем / Ю. А. Ширков //Региональный вестник. — 2019. — № 3 (18). — С. 14—15.

7. А.Р. Кадыров., Доклад Минэкономразвития России, 2022.

Код для цитирования: Скопировать