XV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2023

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством. Это значит, что политика страны направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальное обслуживание в приемной семье направлено в большей степени на обеспечение пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде, семейной обстановке для поддержания их социального статуса, а также защиты их прав и законных интересов.

Приемная семья становится новой формой социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая может существенно помочь этим людям.

Основываясь на опытах ряда развитых стран, широкую известность получает модель фостерной (приемной, замещающей) семьи для детей, а также практика помещения пожилых людей в семьи с условием оплаты государством предоставляемых услуг.

Данная разработка и внедрение в России аналогичной модели с некоторыми особенностями приемной семьи для пожилого человека может способствовать решению актуальных индивидуальных (личностных) и групповых социальных проблем.

Приемная семья предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, в процессе жизнедеятельности частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе и во внимании. Первоочередные задачи данного вида социального обслуживания – это создание семейного окружения для гражданина, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг.

Местом проживания приемной семьи может стать как жилое помещение приемной семьи, так и жилое помещение пожилого гражданина, данное условие разрешается по соглашению сторон.

Необходимо заметить, что помещение пожилого человека в семью должно быть взаимовыгодным, только тогда модель приемной семьи будет востребована с обеих сторон и приносить сторонам определенную удовлетворенность от такой деятельности.

Находясь в приемной семье, пожилой человек не боится одиночества в будущем, а также не испытывает чувства грусти и тревоги. Также он имеет возможность общаться, приносить пользу и передавать приобретенный жизненный опыт остальным членам семьи.

Следует учитывать, что патронаж в приемной семье значительно отличается от надомного патронажа, поскольку такая форма патронажа представляется относительно независимой, характеризуется определенными особенностями. Однако данная форма схожа со стационарным обслуживанием граждан по виду услуг, количеству и частоте их оказания.

Необходимо также отметить, что при сопоставлении приблизительных расходов на содержание одного человека в приемной семье с затратами на содержание в отделении обслуживания дома и в отделении постоянного и временного проживания в год, следует, что затраты на обслуживание в приемной семье меньше по сравнению с затратами в отделении постоянного и временного проживания, однако выше по сравнению с надомным обслуживанием. Однако объем услуг, их кратность в приемной семье значительно превосходит данные показатели при обслуживании на дому.

Сторонам необходимо быть морально готовыми к образованию такой семьи. Кроме того во многих странах распространен институт временных патронажных семей как способ устройства пожилых людей в приемные семьи. Данный институт в нашей стране на данный момент не получил развитие. Тем не менее такой опыт России тоже есть, в г. Сургуте геронтологи ввели модель «гостевой семьи». Пенсионер имеет возможность жить до двух месяцев без оформления документов.

Внедрение такой формы работы через центры социального обслуживания регламентируются соответствующими нормативно-правовыми документами конкретного субъекта Российской Федерации. На законодательном уровне отрегулированы положения об уплате труда лиц из приемной семьи, о расходах на содержание пожилых людей, а также вопросы, касающиеся их имущества и жилья.

Такая поддержка дает пожилому человеку ощущение безопасности, он чувствует заботу, уважение и свою ценность. Благодаря психологической поддержке человек осознает, что переживания, которые он испытывает в период старения вполне нормальны, поскольку совпадают с его возрастными особенностями и положением.

Подводя итог того, что было сказано выше, необходимо сказать, что пожилой человек приходит в приемную семью для того, чтобы справиться с одиночеством и обрести необходимую ему заботу. Вместе с тем, находится семья, которая готова его принять и оказать поддержку на договорных началах.

Прием пожилых граждан в Российской Федерации настоящее время только начинает развиваться, однако существует множество ситуаций, когда абсолютно незнакомые люди помогают своим пожилым соседям потому, что не могут быть равнодушны к человеческому одиночеству. Как упоминалось выше, широкого распространения приемные семьи для пожилых граждан пока не получили, так как отсутствует нормативная база, которая придает членам приемных семей статус социальных работников. Однако результаты данной работы уже есть.

Нормативно-правовой базой для организации приемных семей для людей пожилого возраста и инвалидов в Московской области является законопроект от 07.06.2014 «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов». На территории Московской области проводится работа по разработке и организации приемных семей для пожилых и инвалидов.

Содержание подопечного в приемной семье производится за счет его собственных средств. С него взимается ежемесячная плата за социальное обслуживание, комфортабельное проживание и иные услуги с учетом сложившегося в Московской области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, а также норм по обеспечению продуктами питания, мягким инвентарем, а именно: (одеждой, обувью, пастельным бельем и постельными принадлежностями) для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.

Также стоит отметить, что стационарозамещающая технология «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов», предусмотренная постановлением, представляет собой одну из перспективных форм работы. Она направлена на укрепление и воссоздание института семьи, традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. Такой подход к социальному обслуживанию позволит поднять качество и уровень жизни пожилых людей и укрепить забытые традиции семейной заботы о старшем поколении.

Библиографический список:

1. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

2. О государственной социальной помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

3. О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области: Закон от  23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ

4. Законопроект «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов»: Закон от 7 мая 2014 года.

5. Аверьянова, М.И. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации/М.И.Аверьянова// Административное и муниципальное право. – 2017. - № 6. – С. 35 – 49.

Код для цитирования: Скопировать