В настоящее время глобализация достигла такой стадии, когда государства находятся в достаточно тесной взаимосвязи друг с другом, и даже разделяясь на карте мира, они уже не могут стать абсолютно независимыми с точки зрения социально-экономических процессов.
Вместе с тем нарастающие проблемы в мировой экономике, желание некоторых стран защитить национальные хозяйства от влияния мировых кризисов, политические разногласия вскрывают противоречия всеобъемлющих интеграционных процессов.
Эти противоречия заключаются в том, что, с одной стороны, глобализация мировой экономики, как объективный процесс, способствует формированию целостного мирового рыночного пространства, в которое вовлечены фактически все субъекты мирового хозяйства. С другой стороны, глобализация выступает как форма определенной экономической политики, которая осуществляется ведущими странами мира (прежде всего США и Европейского Союза), крупнейшими транснациональными корпорациями, международными финансовыми и торговыми организациями и направлена на реализацию их интересов.
Санкции являются односторонними или коллективными действиями против страны, которую считают нарушителем международного права, направленными на то, чтобы заставить это государство соблюдать закон. Наиболее распространенной формой санкций являются ограничения на международную торговлю, финансовые операции и перемещения людей.
Санкции применяются достаточно часто в мировой практике для решения международных конфликтов и разногласий, т. к. являются более привлекательным инструментом внешней политики, чем войны, которые сопряжены с высокими затратами и человеческими жертвами.
Если говорить об истории и эволюции санкций, то, например, в 19 веке ограничительные меры применялись в форме морских блокад. Проводились они, как правило, мощными в экономическом и военном плане государствами и заключались в том, что их флот блокировал отдельные порты или даже целые побережья страны, с которой они формально не были в состоянии войны, для препятствия морской торговле, оказания экономического и политического давления на нее.
Вопрос о легитимности морских блокад впервые был поднят на международном уровне в начале 20 века после образования Лиги Наций, целью которой являлось сохранение мира и развитие международного сотрудничества. В Уставе организации было закреплено право введения коллективных экономических и военных санкций против государств, которые прибегали к военным методам решения международных споров и конфликтов, а не искали мирные пути. Позже право применения санкций было зафиксировано в Уставе Организации объединенных наций.
В последние годы наблюдается заметная трансформация взглядов мирового сообщества и правительств государств на то, в каких случаях уместно и оправдано применение торгово-экономических и военно-политических санкций. Если раньше (в период между мировыми войнами) введение подобных ограничений было частью общих усилий по предотвращению военных интервенций, то в настоящее время спектр целей применения санкций существенно расширился. Они стали стандартным инструментом, который используются группой стран (инициаторов) для осуществления давления на другие государства, с политикой которых они не согласны. Санкции могут вводить, например, с целью продвижения демократии (в том виде, в котором ее представляют страны-инициаторы), прекращения региональных конфликтов и распространения ядерного оружия, утверждения прав человека и др.
Текущая экономическая ситуация показывает, что выстраиваемая десятилетиями глобализация и зависимость одних стран от других привела к появлению «хрупкого» экономического мира, где кризис даже в одной стране мгновенно отражается на экономиках всех остальных стран.
Данный феномен можно было наблюдать в период финансового кризиса в США в 2008—2009 году, а также в больших масштабах во время пандемии коронавируса: абсолютно все глобальные стоимостные цепочки дали сбой, что отразилось в том числе на инфляционной составляющей большинства западных стран.
Текущий экономический кризис будет еще более глубоким, и в первую очередь для западного мира, зависимого от поставок различного рода природных ресурсов, в том числе из России.
Безусловно, санкции могут нанести вред экономике России, но при этом последствия введенных в отношении нашей страны ограничений столь же определенно скажутся и на государствах, инициировавших санкционный процесс и присоединившихся к нему. Об этом говорит и опыт, полученный после первой волны санкций в 2014 году.
В марте 2014 года причиной введения санкций стала позиция РФ относительно конфликта в Украине и присоединение Крыма к России. Инициатором введения санкций с целью международной изоляции РФ стало руководство США, к ним присоединились ЕС, Канада, Япония, Австралия и ряд других стран. Принятые меры ограничили доступ российских банков и компаний к рынку капитала Евросоюза, а также затронули российскую сырьевую сферу, авиастроение и оборонный комплекс.
В августе 2014 года Россия приняла пакет ответных мер и ввела эмбарго на ряд продовольственных товаров из стран - инициаторов санкций.
В результате падения мировых цен на нефть, ослабления национальной валюты и санкционных ограничений в России начался кризис. Инфляция в 2015 году составила 12,9 %, уровень ВВП снизился на 3,7 %. Также снизились объемы внешней торговли (в 2015 г. на 33,2 % по сравнению с 2014 г.).
Если говорить о промышленном производстве, то здесь санкции затронули в большей степени машиностроение. У России достаточно слабая компонентная база для производства современных электронных приборов. В связи с введенными ограничениями возникла необходимость более высокими темпами развивать свою собственную элементную базу, а в ближайшей перспективе- переориентироваться на азиатских поставщиков.
Еще одна проблема связана с недостаточным производством станков, необходимых для производства продукции машиностроения, в том числе и в ВПК. Станкостроительная промышленность функционирует слабо, объемы выпуска металлообрабатывающих станков с конца 80-х годов упали более чем в 25 раз и составили в 2013 году 2900 штук, а импорт превысил 130 тыс. штук. Ситуация осложняется еще тем, что под санкции в то время попал экспорт станков в РФ. Это существенно снизило возможности модернизации военно-промышленного комплекса страны и, как следствие, осложнит реализацию программы перевооружения Армии.
Что касается продовольственного эмбарго, введённого Россией в пакете контрмер, то оно оказало влияние на обе стороны. Был ограничен ввоз молочных и мясных продуктов, овощей и фруктов, морепродуктов и других товаров продовольственной группы. По оценке европейской комиссии убытки от продовольственного эмбарго со стороны России для Евросоюза составили примерно 5,5 млрд. евро. По предварительным расчетам, объем импорта за год суммарно сократился примерно на 10 млрд. долларов. Однако, учитывая, что страны Евросоюза и США имеют общий показатель мирового ВВП примерно 40 %, ответные меры со стороны Российской Федерации на них сказались незначительно.
Наказать нас в одностороннем порядке не получится. Санкции Запада чреваты тектоническими сдвигами в мировой экономике и прямым ущербом для стран, их вводящих. В условиях глобализации наивно рассчитывать на уничтожение чьей-то экономической, промышленной инфраструктуры в одностороннем порядке.
Как показывает практика, санкции могут нанести ощутимый экономический ущерб стране, подвергающейся ограничениям. Но в современных условиях глобализации мировые рынки взаимодействуют и развиваются как единый организм, способный быстро реагировать на изменения и приспосабливаться к новым условиям в случае потери конкретного рынка.
Массированная санкционная атака на Россию обернется серьезными проблемами для всех участвующих в ней стран. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона, присоединившиеся к антироссийским санкциям, уже начали ощущать негативный эффект роста цен на энергоносители. То же самое происходит и в Европе. Иностранные компании могут потерять наш рынок
Оценивая результаты введения санкций в 2014 году, можно отметить, что иностранные компании США и ведущие страны ЕС понесли потери в связи с сокращением экспорта в Россию. Так, например, США, Германия и Франция суммарно потеряли объем экспорта в размере $8 млрд на российском рынке машин и оборудования, около $7 млрд — на рынке транспортных средств и $3 млрд — на рынке химической продукции. Для отдельных компаний-экспортеров это оказалось достаточно серьезными потерями, которые привели к убыткам. Особенно чувствительным эффект оказался для высокотехнологичных предприятиях Германии.
ВВП России по итогам прошлого года составляет лишь около 2% от мирового, а доля в мировой торговле около 2,8%. Если заблокировать экспорт и импорт РФ (кроме нефтегазовой отрасли), то на мировой экономике это скажется слабо. Но для отдельных стран, имеющих значительный товарооборот с РФ, последствия могут быть негативными. Доля товарооборота США, Кореи, Японии, Австралии и Тайваня с Россией невысока. Так что они, скорее всего, не заметят громадного негативного эффекта от собственных санкций. У ЕС экономические связи с РФ сильнее, поэтому для них это будет заметнее.
Отметим, что в рейтинге крупнейших импортеров из ЕС Россия занимает пятое место. Нашу страну опережают США, Великобритания, Китай и Швейцария. В рейтинге экспортеров Россия находится на третьей строчке после Китая и США. Нарушение этих связей не может негативно не сказаться на экономике стран Европы.
Можно сделать вывод, что последствия для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, присоединившихся к антироссийским санкциям, наступили уже сейчас. Рост цен на энергоносители ощутимо сказывается на благополучии их граждан. Ограничение экспорта высокотехнологичной продукции и комплектующих приведет к утрате важного и перспективного для них российского рынка, в который бизнес этих стран уже инвестировал значительные суммы. Например, японские и корейские производители приостанавливают поставки в Россию полупроводников, чипов и прочих комплектующих, что создаст проблемы для российских автозаводов. Этим ставится под угрозу работа в нашей стране заводов Nissan, Toyota, Mazda, Mitsubishi и Hyundai, что может привести к утрате позиций на российском рынке.
Сборочные мощности в России позволяли этим производителям предлагать автомобили по выгодным для россиян ценам, благодаря чему на долю японских автомобилей приходилось около 23% всего отечественного автопарка, а модели корейских производителей составляли более 12% от общего числа машин в стране. Остановка российских сборочных производств высвободит существенную часть этой ниши для российских и китайских моделей.
Однако пока нет четкого понимания, где проходят границы применения санкций. Поэтому одни компании приостанавливают деятельность в России до выяснения деталей, другие объявляют об уходе с российского рынка по причинам, которые с санкциями непосредственно не связаны.
Невозможность получить доходы на российском рынке, нарушение цепочек поставок, необходимость перестраивать процессы — это всё в конечном счете дополнительные финансовые потери, которые лягут на разные отрасли в разной степени. Например, необходимость выполнить санкционные ограничения на лизинг авиатехники создает большие проблемы для европейских лизингодателей, которым необходимо не только физически вернуть сотни самолетов с территории России в условиях запрета на перелеты, но и найти им применение.
Закрытие воздушного пространства со стороны участвующих в санкциях стран вызвало симметричный ответ со стороны РФ. В результате сильнее всех пострадают европейские перевозчики, для которых в разы увеличивается продолжительность и, как следствие, стоимость маршрутов.
Очень пострадает европейский рынок туризма. Европа — одно из ведущих направлений российского туризма: это и летний отдых, и зимний горнолыжный.
Уже введены запреты на продажу иностранцами купленных в России ценных бумаг, выплату дивидендов.
Уместно напомнить, что 2 марта биржевая цена на газ взлетела на 59% и установила новый рекорд. В случае остановки экспорта российского газа цена на него вырастет еще больше. В Европе звучат предложения о переходе на уголь, но основными поставщиками этого топлива являются Россия и Украина. На сегодняшний день уже многие производители объявили о прекращении поставок своих товаров в Россию. Для отдельных производителей это может обернуться значительными потерями. Ограничение и замораживание финансовых потоков также скажутся на положении бизнеса. Проведение и обработка платежей, связанных с Россией, уже значительно усложнились или сделались невозможными, а поиск альтернативных путей займет время и будет стоить дороже.
Это значит, что многим компаниям придется обходить введенные правительствами их стран экономические санкции. Каждая компания определяет, как ей действовать, чтобы не нарушить введенные запреты. Дальше встает вопрос оценки рисков вторичных санкций от тех форм деятельности или альтернативных механизмов работы, которые впрямую под санкции не подпадают.
Запрет на экспорт в Россию технологий, комплектующих и высокотехнологичной продукции может, однако, представлять реальную угрозу для авиационной и космической промышленности. Найти надежного внешнеторгового партнера, который бы компенсировал сокращение в этих секторах поставок в нужном объеме, пока не представляется возможным. Речь идет о поставках в Россию такой сильно агрегированной позиции ТН ВЭД, как «скрытый раздел», который включает в себя как продукцию военного назначения, так и гражданскую и военную авиацию. Именно эта позиция российского импорта и является предметом санкционных угроз.
Суммарно импорт из этих стран составлял $7 млрд, или 76,8%. Еще 4% импортируется из других стран Евросоюза. Таким образом, доля стран, которые открыто отказались поддерживать санкции, и стран, которые пока официально не примкнули к санкциям в отношении технологий, составляет около 20% — из них почти 9% Иран, около 3% Сербия, около 2% Казахстан, по 1% Китай и Бразилия. Однако уровень технологического развития этих стран не может полностью обеспечить нужды России.
Поэтому сейчас есть два варианта — или форсировать развитие отечественной космической и авиационной индустрии, или дождаться, когда США и ЕС снимут ограничения или введут особые или дополнительные условия, при которых импорт возобновится в прежних объемах. Первый вариант, безусловно, стратегически предпочтителен, и к нему нужно стремиться, но на это уйдет время.
Намного более конкретно высказался экс-председатель по внешней политике фракции «Альтернатива для Германии» в бундестаге Армин-Паулус Хампель. Он напомнил о серьезной зависимости своей страны от российских металлов и продукции сельского хозяйства. А также о том, что «санкции уничтожают привычную жизнь», лишают граждан ФРГ работы. К слову, одним из последних звеньев в этой цепи стала новость о том, что утром 3 марта прекратилась прокачка газа через Польшу в Германию по газопроводу Ямал — Европа, несмотря на бронь мощностей со стороны «Газпрома» до утра пятницы. Условно говоря, Запад произвел по России несколько залпов, расчехлив и задействовав почти всю свою санкционную артиллерию. Что было дальше? Например, по итогам торгов 1 марта биржевые индикаторы государств еврозоны снизились в диапазоне 2,4–4,1%, а акции банков обвалились в среднем на 18%.
Уходящий из России автопром лишается мощного, надежного и долгосрочного рынка сбыта, перенаправить производимый объем автомобилей некуда. Взаимная торговля товарами и услугами также делает уязвимыми обе стороны — это и продукция, и рабочие места. Не говоря уже о значимости для ЕС российского сырьевого экспорта: даже сейчас, когда цены взлетели до небес, осуществляется масштабная прокачка газа по трубопроводам. Если абстрагироваться от политики, Россия остается удобным, перспективным, финансово емким, способным к быстрой адаптации рынком сбыта.
Самое заметное последствие — резкий рост цен на энергоносители, металлы, сельхозпродукты, удобрения на мировом рынке. Поставки основных слагаемых российского экспорта обвалятся, а для потребителей в Европе, Азии, США это аукнется не только увеличением расходов на сырье, но даже прямой, физической его нехваткой. Усилится общая инфляция, начнет стагнировать экономика, упадет уровень жизни людей. Сократятся доходы иностранных компаний от продаж в Россию самолетов, автомобилей, электроники, оборудования, потребительских товаров, перевозок. Значительные убытки понесут инвесторы, причем не только «портфельные» (которые вкладывались в акции и облигации РФ), но и прямые, развивавшие совместные с нами проекты, строившие заводы и объекты инфраструктуры.
Запад пока отключил от SWIFT семь российских банков, но не всю финансовую систему. Видимо, сработал инстинкт самосохранения. Иначе произошел бы полный развал действующего механизма платежей и расчетов по внешнеторговым сделкам, связанным с жидкими углеводородами.
Инфляция
Главной проблемой для большинства стран мира станет инфляция. Именно она будет влиять на решения центробанков относительно монетарной политики и настроения потребителей. По оценкам ОЭСР, в результате российской агрессии инфляция в мире в среднем вырастет на 2,5 п.п. Fitch ожидает, что в этом году базовая инфляция в США составит около 7% (по сравнению с прогноз декабря 2021 года – 4,5%), в еврозоне – 5% (2,6%), в Великобритании – 6,6% (4,5%). Первопричиной инфляции в последние год-два был дисбаланс спроса и предложения на многие виды товаров и сырья, вследствие чего образовался дефицит, а цены неуклонно росли. Казалось, что правительствам крупнейших стран удалось постепенно обуздать рост цен, но новый «черный лебедь» в виде российской агрессии создал новую турбулентность на рынках. Для борьбы с инфляцией Федеральная резервная система США вынуждена реагировать повышением процентных ставок более быстрыми темпами, чем планировалось ранее. Это в определенной мере будет тормозить экономический рост как в США, так и в мире.
Рост цен на энергоресурсы
Западные санкции в отношении России и отказ многих стран от поставок российских энергоносителей внесли дисбаланс в мировую торговлю энергоресурсами, что уже привело к росту цен. По данным агентства Fitch, Россия поставляет около 10% мировых энергоресурсов, в том числе 17% природного газа и 12% нефти. Также возможны ответные санкции РФ на поставки энергоносителей, хотя они маловероятны. Тем не менее, по мнению экспертов Федерального резервного банка Далласа, отсутствие российских энергоресурсов на мировом рынке в течение длительного времени может привести к глобальной рецессии. В любом случае проблемы в связи с российской агрессией в большей мере затрагивают Европу, учитывая ее сильную зависимость от нефти и газа из РФ, а также традиционные бизнес-связи с Россией. В Европе возможны дефицит и нормирование потребления энергии, если резко прекратятся поставки из России. Проблема для потребителей заключается в том, что будет сложно быстро диверсифицировать поставки энергоносителей, значительная часть из которых привязана к долгосрочным контрактам. Кроме того, для создания новых добывающих мощностей потребуется много времени. Скачок цен на энергоресурсы увеличивает издержки промышленности и снижает реальные доходы потребителей. Рядовые потребители на Западе уже столкнулись с ростом цен на бензин. В свою очередь промышленность с осени прошлого года страдает от роста цен на энергоносители, в том числе природный газ, что приводит к остановке энергоемких производств и росту цен на промышленную продукцию.
Разрушение цепочек поставок
Введение западных санкций против РФ, а затем ответных против развитых стран привело к разрыву цепочек поставок. Ограничительные меры против России – прекращение авиасообщения, закрытие рядом стран портов для российских судов, отказ мировых контейнерных линий работать с грузами из РФ и другие санкции – сильно усложняют глобальную логистику. Мировая логистика также может пострадать от ответных санкций РФ. Часть ответных мер уже принята, но она не наносит существенного урона другим странам. Однако можно ожидать более жестких ограничений, особенно в части поставок металлов (стальные полуфабрикаты, алюминий, никель, медь, палладий и др.) и энергоносителей. При этом уже сейчас внутреннюю экономику РФ разрушает уход из страны крупнейших международных компаний – запрет поставок сырья, комплектующих и запчастей, отказ от сервисного обслуживания.
Рост цен на продовольствие и угроза дефицита продуктов питания
По данным ОЭСР, на Украину и Россию приходится 30% мирового экспорта пшеницы и 20% экспорта кукурузы. Эти две страны являются ведущими экспортерами агропродукции во многие страны Ближнего Востока и Северной Африки. Логистические сбои из-за российской агрессии уже привели к росту цен на хлеб и другие основные продукты в этом регионе. Впрочем, уже сейчас страдает и Европа, где также растут цены на продукты питания. Ситуацию значительно усугубляет и запрет на РФ на вывоз зерновых – пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя – в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Ранее страны ЕАЭС активно перепродавали российскую агропродукцию в третьи страны, получая ее в РФ по внутренним ценам. Впрочем, Украина также запретила вывоз мяса, сахара, гречки и ряда других продуктов, а для экспорта пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла теперь требуется специальное разрешение. ООН уже прогнозирует голод в странах, зависимых от поставок агропродукции из Украины и России, а также крушение продовольственной системы мира. По оценкам Минагрополитики Украины, наша страна обеспечивает продовольствием свыше 400 млн человек во всем мире без учета собственного населения. На продовольственную безопасность, связанную со снижением поставок из Украины и России, США выделят $11 млрд, а Европа – €2,5 млрд.
Сокращение инвестиций. Рост расходов на энергоносители и снижение прибыли компаний приводит к уменьшению доступного собственного инвестиционного ресурса. Чем неопределеннее будет экономическое будущее, тем быстрее и масштабнее компании будут сокращать свои инвестиционные планы. Пока слышны только намеки на возможное ухудшение инвестиционных ожиданий. С 24 февраля примерно 80 компаний приостановили финансовые сделки по меньшей мере на $25 млрд. В основном это отложенные операции по привлечению средств (на сумму более $18 млрд), перенесенные IPO, а также сделки по покупке и слиянию компаний.
Россия уже начала и будет продолжать вводить ответные санкционные меры. Как далеко зайдет эта политика с нашей стороны, пока предсказать трудно. Наиболее слабым местом для экономической безопасности Европы являются вопросы, связанные с поставками газа. Тут у России есть поле для маневров для ответных мер, начиная от самых крайних — полного отключения — до менее радикальных, например продажи этого ресурса за рубли или золото.
По его словам, любая из указанных мер нанесет ощутимый удар по экономике Европы, однако США в этой ситуации могут оказаться даже в некотором выигрыше. Другие российские контрсанкции также могут оказать значительное негативное влияние на отдельные отрасли европейской экономики, однако их воздействие на экономику ЕС в целом заметно ниже.
Для США основным экономическим риском является ослабление позиций доллара как главной мировой резервной валюты. Безусловно, в сложившейся ситуации Россия ускорит процесс ослабления этих позиций.
Начальный этап перестройки российской экономики при сохранении всех санкций против России займет два года, а на полный переход на импортозамещение потребуется много лет. Первый этап перестройки российской экономики при сохранении санкций на текущем уровне займет примерно два года, заявил председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.
Последующие этапы, по мнению займут гораздо больше времени, потому что придется замещать большое число импортных товаров. Это касается в том числе создания новых технологий, инвестиций, строительства новых предприятий. «Никто не говорит о полном замещении. Мы внутри мирового рынка, есть контракты с другими юрисдикциями по сравнению с теми, которые ранее нам поставляли. Ряд рынков еще открыт, в том числе высокотехнологичных. Необходимо друг друга дополнять.
По оценке Кудрина, инфляция в России по итогам 2022 года составит от 17% до 20%. Страна перешла к высокому темпу роста цен.
Российской экономике нужно как минимум полгода на перестройку после введения санкций, говорил 7 апреля премьер Михаил Мишустин. По его словам, ситуация «сложная, но рабочая».
Именно поэтому российская экономика взяла курс на импортозамещение и поддержку отечественных производителей, товары которых могут стать достойными конкурентами и аналогами западных товаров. Правда, усиливать позиции отечественного производства перед западным начали еще с 2014 года, когда в отношении России были применены санкции, вызванные присоединением Крыма. Но учитывая количество санкционных мер, применяемых в отношении России в наше время, импортозамещение и налаживание отечественных производств должно стать первостепенной задачей российской экономики.
В целях определения ключевых направлений развития экономики в санкционный период Президент РФ Путин В. 24 февраля 2022 года провел встречу с представителями российского бизнеса. В ходе встречи были выявлены основные задачи для государства: усиление импортозамещения, поддержка бизнеса, сохранение рабочих мест.
Также в целях упрощения взаимодействия поставщиков и покупателей промышленной продукции Минпромторг России запускает новый сервис «Биржа импортозамещения».
Раньше многие отечественные производители не выдерживали конкуренции с продукцией, поставляемой в нашу страну иностранным бизнесом. Теперь же они готовы обеспечить поставку на российский рынок и аналоги санкционных товаров, и собственную оригинальную продукцию.
База поставщиков, представленная на бирже, очень внушительная. Поставщики и товары тщательно проверяются на соответствие требованиям заказчика. Сервис автоматически рассылает приглашения к торгам. Пока в базу включены только отечественные компании, но со временем предполагается внести в нее иностранных поставщиков, готовых к бизнес-партнерству с Россией.
На бирже импортозамещения любой заказчик быстро найдет импортный товар, поставки которого временно приостановлены или производитель которого покинул рынок РФ. А также отечественный товар, полностью замещающий импортный.
В системе российского законодательства принят целый ряд нормативных правовых актов, направленных на усиление импортозамещения. Среди них можно выделить:
— Постановление Правительства РФ 16.09.2016 № 925, установившее приоритет отечественного товара, работ или услуг перед иностранными при осуществлении закупок;
— Постановление Правительства РФ от 30.04 2020 № 616, устанавливающее запрет на допуск иностранных промтоваров (за исключением производимых в странах — членах Евразийского экономического союза) в целях проведения закупок для госнужд;
— Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014, определяющее минимальную обязательную долю закупок товаров отечественного производства. Такая доля устанавливается в зависимости от вида товаров. Например, средства связи радиоэлектронные, код товара 26.30.11.150 ( в 2021 году – 50 процентов, в 2022-м – 90 процентов, в 2023году — 90 процентов);
— Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297, упрощающее закупку медицинского оборудования и комплектующих к нему, а также технических средств для инвалидов. Теперь такие закупки медорганизации могут проводить в виде запроса котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн рублей (до изменений – 3 млн рублей). Годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн рублей (до изменений – 100 млн рублей).
Среди мер поддержки можно выделить:
1. Упрощение процедуры проведения госзакупок.
2. Наложение мораториев на налоговые проверки в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.
3. Предоставление налоговых льгот.
4. Установление льготного кредитования для малого и среднего бизнеса.
5. Введение льготных каникул и пролонгация льготных договоров для сельхозпроизводителей;
6. Введение отсрочки исполнения обязательств по полученным субсидиям для ИП и промышленных предприятий.
7. Возобновление господдержки системообразующих предприятий (будут предоставляться госгарантии, необходимые для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидии на возмещение затрат).
8. Приостановление инициирования процедур банкротства должников.
9. Упрощение разрешительных и лицензионных процедур.
Несмотря на то что в последнее время экономика России нацелена на курс импортозамещения, а также на успешный опыт импортозамещения по некоторым направлениям, сегодня не все отрасли российской экономики готовы представить достойные аналоги западным товарам.
Поэтому рекомендуется налаживать производство необходимых товаров и материалов именно в тех отраслях, в которых уровень импортозамещения не достиг планируемого в соответствии с утвержденными планами Минпромторга. С наиболее вотребованными отраслями можно ознакомиться далее в нашей статье.
Учитывая статистику импортозамещения в России, по прогнозам экспертов, одними из самых востребованных отраслей для налаживания импортозамещения являются:
• станкостроение,
• тяжелое машиностроение,
• текстильное производство,
• электронная промышленность,
• медицинское производство,
• фармацевтическое производствои
С 2014 года завершено уже более полутора тысяч проектов по импортозамещению. Вот только некоторые примеры:
Запущено производство полного цикла по выпуску специальной обуви для медицинских работников.
Импортные конструкционные пластмассы полностью замещены отечественными.
Запущено производство сверхвысокочастотных переключателей для искусственных спутников Земли.
Компоненты к российскому самолетному двигателю ПД-14 теперь изготавливает Пермский машиностроительный завод.
К началу текущего 2022 года эффективно налажено производство отечественных продуктов, что позволило стране практически полностью обеспечить население мясом, рыбой, зерном и другим продовольствием.
Военная спецоперация на Украине и экономические санкции отложили процесс глобализации. От свободного перемещения финансов, инвестиций, товаров, услуг и людей остается только последнее. Европа попытается стать пространством для миниатюрной экономической глобализации. Но сил на это уйдет намного больше, чем раньше.
Военная спецоперация на Украине и сопровождающая ее волна экономических санкций прервали процесс глобализации, который интенсивно шел в последние 30 лет. Существует масса определений экономической глобализации, но по сути она означает, что логика торговли перевесила логику властно-политическую и интересы корпораций, желающих разрушить границы, одержали победу над интересами государств, желающих границы сохранить. Это банально, но глобализация имеет смысл только в глобальных масштабах. Она позволяет крупным корпорациям тремя способами увеличивать их прибыль. Они могут переносить производство в страны с более дешевой рабочей силой; продукты и услуги можно продавать в странах с высокой покупательной способностью, а налоги платить в странах с максимальными налоговыми льготами.
Последовавшие санкции отбрасывают глобализацию примерно в 70-е годы прошлого века. Они ограничивают возможности транснациональных корпораций использовать по всему миру дешевую рабочую силу, снижают покупательную способность населения в так называемых экономически развитых странах, где выгодно продавать продукцию и услуги, и оставляет только третий плюс глобализованной экономики, то есть возможность платить налоги в налоговых раях.
Поэтому пространство для маневра транснациональных компаний со штаб-квартирами в странах Европейского Союза значительно сокращается. Им придется отказаться от работы по всему миру и пытаться превратить Европу в пространство для своего рода миниатюрной экономической глобализации. Причем сил на это уйдет намного больше, чем раньше. Соединенные Штаты как торговый партнер ничем им в этом не помогут, потому что транснациональные компании со штаб-квартирой в США руководствуются той же логикой, что и транснациональные компании со штаб-квартирой в Западной Европе.
Откат глобализации начался ещё до пандемии ,и коронавирус если что повлияло на усиление этих тенденций в мире. Коронавирус спровоцировал усиление тех тенденций которые игнорировали сюда кризисные времена и одна из них анти глобализация.Процесс глобализации начался еще в XIX веке. Этот процесс в экономике дал возможность обеспечить высокий рост международной торговли, перевезти производство в тот регион, где оно будет обходиться дешевле, усилил способность финансового капитала к быстрому перемещению. Идея мировой экономики с центром в США начала рушиться еще до начала пандемии. Это связано как с изоляционистской политикой действующего президента США Дональда Трампа, так и с экономическим усилением Китая и его превращением во вторую крупнейшую экономику в мире наравне с США. После начала пандемии коронавируса многие страны, в том числе члены Евросоюза, начали пересматривать свои приоритеты и склоняться к политике протекционизма. Своего пика развитие мировой торговли достигло в 2008 году и вот уже десять лет идет на спад. Политика изоляционизма президента Трампа, торговая война с Китаем повлекла за собой изменение в деятельности транснациональных компаний. Менталитет "каждая нация для себя" уже давал о себе знать перед началом пандемии коронавируса, и, пока мир боролся с заболеванием, этот новый курс начинает укреплять позиции.
Главное же — это опора на внутренний рынок. Государство должно очень сильно поменять отношение к предпринимательству. Для того чтобы опираться на внутренний рынок, надо открыть предпринимателям зеленый свет. Китай в этом смысле демонстрирует прекрасный пример, как государство делает все, чтобы предприниматель был эффективен и успешно развивался.
Актуальные на данный момент вопросы:
Выход на самообеспечение. Попытка по ключевым показателям, например позициям в сельском хозяйстве, преодолеть зависимость от импорта.
Расширение присутствия на российском рынке собственных ИТ-компаний и ИТ-технологий.
Вопрос с самолетами. Возможна иранская модель. В Иране в среднем возраст самолета 20–30 лет, они не обслуживаются. Вопрос с деталями решается либо за счет старых, прикованных к земле самолетов, либо за счет покупки на черном рынке у других стран как деталей, так и самолетов. Большая удача — покупка у третьей страны 15-летнего самолета. У России есть свои самолеты, прогнозируют полную замену авиапарка российскими самолетами. Но для этого нужно не меньше десяти лет.
Выходить с российскими инвестициями в другие страны, Вьетнам, Малайзию, Китай, Индонезию, и там создавать производства. Эти производства формально будут налоговыми резидентами тех стран, но останутся предприятиями со 100% или частично российским капиталом, а результаты этого производства уже могут идти в Россию.
Переобучение персонала для работы с Азией. В России критическая нехватка специалистов по работе с азиатскими рынками и инвестициями. Если мы сейчас не научим новое поколение работать с Азией, то, когда появятся перспективы, некому будет их реализовывать.
Беда, как известно, не приходит одна. Вдобавок к уже введенным антироссийским санкциям, американские политики задумали исключение нашей страны из ВТО – Всемирной торговой ассоциации. И запрет на импорт российской нефти. По их мнению, такие меры еще больше изолируют Москву от мировой экономики. Дело в том, что из ВТО мы и сами давно хотели бы уйти. В последний раз такую отчаянную попытку предпринимали коммунисты в 2017 году, внеся в Госдуму соответствующий законопроект. По их подсчетам, никаких таких преференций ВТО России не дала, от нее сплошные убытки. К 2020 году, по мнению аналитиков, «свободная мировая торговля» должна была принести для отечественной экономики 12-14 млрд долларов убытка. Противники этой идеи предсказывали катастрофу, в прямом смысле похороны отечественного производителя, поскольку ВТО подразумевает жесткую конкуренцию продукции с лучшими мировыми брендами. И если мы им в чем-то уступаем (а России всегда брала не качеством, а количеством), то доступа к мировым рынка мы не получим. Особенно беленились аграрии, ожидавшие краха села. Ведь мы не конкуренты западным фермерам, будем есть дешевые окорочка Буша, поддерживать заокеанских производителей, а свой собственный крестьянин окончательно загнется… В общем, в силу ряда причин, рядовые россияне ничего не выиграли от вступления в ВТО. Мерседесы и Тойоты не подешевели (сегодня они вообще становятся музейной редкостью), а цены на те же продукты растут прямо на глазах.
Часть аналитических компаний и организаций уже скорректировали свои оценки прогнозов динамики мирового ВВП, а другие сделают это в ближайшее время. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в результате российской агрессии против Украины рост мирового ВВП сократится на 1%. Это эквивалентно примерно $1 трлн.
Коррекция прогнозов динамики мировой экономики в 2022 году после начала военных действий в Украине
Организация |
Новый прогноз |
Предыдущий прогноз |
Fitch |
3,5% |
4,2% |
Moody`s |
3,6% |
4,3% |
ОЭСР |
2,4% |
3,2% |
S&P |
3,4% |
4,1% |
Oxford Economics |
3,8% |
4,0% |
Это пока не рецессия, но ощутимое замедление темпов роста. Поэтому высока вероятность того, что снижение мирового ВВП продолжится, если боевые действия затянутся. Российская агрессия и ее влияние на мировую экономику ухудшили и ожидания относительно роста крупнейших экономик. Согласно оценкам Fitch, ожидания по темпам роста ВВП стран еврозоны ухудшены до 3% с 4,5%, США – до 3,5% с 3,7%, Великобритании – до 3,8% с 5%. Таким образом, дефицит газа, нефтяных продуктов уже сейчас сказывается на возросшей стоимости цен на топливо, обогрев помещений, что в свою очередь приведет к повышению цен на абсолютно все товары и услуги.
В дополнение к этому стоит упомянуть о количестве редких металлов, которые также поставляются в западные страны для производства плат, электронных схем и другого технического оборудования.
Итогом антироссийских санкций может стать абсолютная регионализация мира на западный и восточный, где Западу придется приобретать необходимые ресурсы по довольно высокой цене.
Между тем, Восток уже на текущий момент в состоянии обеспечить себя всем необходимым, в первую очередь благодаря Китаю.
Глобализированная мировая экономика зависит от стабильности и устойчивости мирового ВВП. Глубокая рецессия в одной стране отразится и на других странах. Если гиперинфляция затронет большую часть ВВП мировой экономики, то это означает, что она просто увлечет за собой ее оставшуюся часть.
Очевидно, что в результате санкционной войны против России мир рискует оказаться в новом мировом экономическом кризисе. В первую очередь это коснется экономики развивающихся стран, не имеющих достаточных финансовых ресурсов для преодоления последствий мирового кризиса. Россия — крупнейший поставщик пшеницы на международные рынки, а Украина занимает пятое место среди основных экспортеров. Суммарно на обе страны приходится больше трети общемирового объема экспорта зерновых. Россия — лидер по поставкам на мировой рынок высококонцентрированных минеральных удобрений. По прогнозам ФАО, в условиях глобального дефицита поставок международные цены на продовольствие и семена могут вырасти до 22% сверх и так повышенной цены. Снижение резервов крупнейших экспортеров пшеницы — ЕС, России, США, Канады, Украины, Аргентины, Австралии и Казахстана — усугубит кризис снабжения. Сейчас запасы этих стран находятся на минимальном за девять лет уровне — 57 млн тонн, чего должно хватить миру на 27 дней, а без резервов России и Украины — меньше, чем на три недели. Запасы Китая оцениваются в 131 млн тонн, однако проверить это невозможно, так как в Пекине считают эти данные стратегически важными. Украина установила лицензирование экспорта пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла, меслины (смеси пшеницы и ржи и др.), запрет на экспорт всех видов удобрений, а также приостановила экспорт критически важных продуктов. В следствие санкций Россия не может экспортировать удобрения, зерно и другую сельскохозяйственную продукцию. Ограничение экспорта удобрений из России приведет к существенному росту продовольственной инфляции в мире ввиду двукратного увеличения мировых цен на фоне уже имеющегося в 2021 г. роста индекса продовольственных цен почти на треть.
Анализируя текущую ситуацию вокруг Украины, вводимых антироссийских санкций и реакции на это мировых рынков, можно сделать следующие выводы:
1. Впервые в истории человечества мир сталкивается с искусственно вызванным, управляемым в определенных пределах мировым экономическим кризисом. Он вызван политическими решениями лидеров коллективного Запада. Прежние мировые экономические кризисы происходили в силу либо естественных экономических причин, либо были спровоцированы тайными действиями мировых финансовых элит. Все предыдущие годы, особенно в прошлом и этом году, Россию подталкивали к проведению специальной военной операции на Украине для обоснования введения антироссийских санкций и создания управляемого мирового экономического кризиса. Можно констатировать, что мировой экономический кризис и глобальная рецессия начались с первого пакета антироссийских санкций. Его цель — дефолт России, а если выйдет — смена власти в стране, либо распад России на ряд независимых государств, усиление коллективного Запада и повышение его роли в мире.
2. Уровень и объем санкций против России беспрецедентно высок. Очевидно, что все введенные и будущие санкции были подготовлены заранее, на основе детального изучения современного состояния российского экономического и политического устройства. Другое нововведение в санкционной войне — маскировка наиболее разрушительных санкций другими более мягкими, размещение их в пакете, соединение экономических, финансовых и политических мер воедино. Волнообразный или пакетный характер антироссийских санкций объясняется возможностью коррекции и усиления степени разрушающего воздействия на Россию. В то же время пакетность санкций дает время Западу для смягчения негативных последствий для собственной экономики, создания своеобразных «подушек безопасности». К слову, вызывает уважение сдержанная политика России в отношении вводимых против нее санкций.
3. Пока внимание всего мира приковано к событиям на Украине, нарастающему мировому экономическому кризису, глобальной рецессии и антироссийским санкциям, Запад строит новую систему отношений мировых рынков и новую схему логистики мировой экономики с минимальным участием России. Создаваемая коллективным Западом схема нового мирового рынка неизбежно повлечет за собой изменение существующего геополитического расклада сил в мире.
4. Повсеместно западными СМИ и политиками осуществляется подмена понятий: к примеру, негативные изменения в мировой экономике, рост инфляции и цен на энергоносители объясняется не воздействием антироссийских санкций и проводимой политикой Запада, а «агрессией» России против Украины.
5. Антироссийские санкции обнажили внутренние механизмы тесной связи западных государств, прежде всего США и ЕС, с международными финансовыми и сопутствующими им институтами, их внутреннюю корпоративность и единство.
В условиях глобализации думать, что санкции будут в одностороннем порядке рушить чью-то экономику, — утопия. Пострадают все. И кто больше, покажет время. Россия далеко не исчерпала свой арсенал контрсанкций, тогда как у наших западных оппонентов он почти закончился. В целом санкции запада не грозят крахом российской экономике, хотя в настоящее время она переживает серьезный спад и серьезные негативные последствия неизбежны. Но, учитывая масштаб экономики России, полностью исключить ее из международной системы экономических отношений невозможно, во многом благодаря сырьевой базе. Имея мощнейшую сырьевую базу, Россия обладает крупным потенциалом для развития сильной экономики. Упор на диверсификацию производства, импортозамещение, поддержку национального производителя могут рассматриваться как положительные последствия санкций.
Список использованной литературы:
Бойченко, А.В. Глобализация мирового хозяйства / ред. М.Н. Осьмова, А.В. Бойченко. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 376 c.
4. Глобализация, рост и бедность. Построение всеобщей мировой экономики. - М.: Весь Мир, 2018. - 206 c.
5. Зобова, Л.Л. Глобализация мировой экономики / Л.Л. Зобова. - Москва: РГГУ, 2017. - 184 c.
6. Кошелев, А. Н. История мировой экономики. Краткий курс / А.Н. Кошелев. - М.: Окей-книга, 2017. - 144 c.
7. Кризис есть кризис: Лидеры российской и мировой экономики о путях выхода из кризиса. - М.: Эксмо, 2018. - 272 c.
Санкции России в отношении Европы: список / Бизнес клуб онлайн. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://biznesklubonline.com/stati/568-sanktsii-rossii-v-otnoshe-nii-evropy/.
11. Повалихина, Т. И. История мировой экономики и международных экономических отношений / Т.И. Повалихина. - М.: Современная школа, 2016. - 256 c.
13. Соколов, Ю. И. Воспроизводство основного капитала в условиях глобализации мирового хозяйства и конкурентоспособность экономики России / Ю.И. Соколов. - М.: Синергия, 2018. - 965 c.
Электронные новостные ресурсы:
https://regnum.ru/news/3535233.html
https://iz.ru/1299581/dmitrii-alekseev/sebe-dorozhe-sanktcii-mogut-udarit-po-ikh-initciatoram
https://www.mk.ru/economics/2022/03/03/sankcii-protiv-rossii-udaryat-po-samomu-zapadu.html