XIV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2022

Проект – совокупность мероприятий, предназначенных для создания определенного объекта, товара или услуги. Характерной особенностью проекта является время его реализации. Завершение проекта происходит с достижением цели его создания или решения о прекращении его реализации в виду отсутствия целесообразности. Проекты имеют четкую заранее определенную цель, которую нужно достичь в оговоренные сроки и в рамках предназначенного бюджета. Для реализации проекта инвестор осуществляет инвестиции в проект.

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» под инвестициями следует понимать денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, имеющие денежный эквивалент, на которые финансируются объекты предпринимательской и иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. Любой строительный проект относится к инвестиционным, так как любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение или оснащение объекта капитального строительства связано с освоением инвестиций.

Согласно пункту 3.4 ГОСТ Р 57363-2016 «Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика)» инвестиционно-строительный проект – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание объекта (основных фондов), комплекса объектов производственного или непроизводственного назначения, линейных сооружений в условиях временных и ресурсных ограничений.

Капитальными вложениями являются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или оснащение действующих предприятий, проектно-изыскательские работы, приобретение оборудования, мебели, инвентаря. Другими словами, любые инвестиции в строительный проект относятся к капитальным вложениям.

Основные участники инвестиционно-строительного проекта:

застройщик (инвестор);

заказчик (технический заказчик) проекта;

генеральная подрядная организация;

генеральная проектная организация;

организация, осуществляющая строительный контроль.

На рисунке 1 изображена традиционная схема взаимодействия участников инвестиционно-строительного проекта.

Рис. 1. - Схема взаимодействия участников ИСП

Также к участникам инвестиционной деятельности относятся поставщики оборудования и строительных материалов, транспортные компании. Все отношения между участниками строятся на основе гражданско-правовых договоров, основными из которых являются договор строительного подряда, поставки и др.

Управление инвестиционно-строительным проектом выполняется с помощью применения и интеграции логически сгруппированных процессов управления проектами, объединенных в пять этапов. Этапом инвестиционного проекта называется комплекс логически взаимосвязанных работ, в процессе завершения которых достигается промежуточный результат проекта. Каждый этап отличается от других этапов спецификой выполнения работ, интенсивностью затрат и ресурсами. Полная совокупность последовательных этапов составляет жизненный цикл проекта. Этапы проекта принято разбивать на отдельные стадии.

Жизненный цикл инвестиционно-строительного проекта принято разделять на пять этапов:

Инициирование проекта. В рамках этого этапа застройщик (инвестор) устанавливает изначальные цели и ожидаемые результаты проекта (критерии успеха), назначает куратора и управляющего проектом, осуществляет бизнес-планирование, в котором определяет содержание, финансовые ресурсы, внутренние и внешние заинтересованные стороны, а также другие факторы, влияющие на конечный результат.

Планирование проекта. На этом этапе управляющий проектом совместно с застройщиком (инвестором) осуществляет детальное планирование будущей реализации проекта в строительстве, определяет и уточняет цели и задачи, разрабатывает последовательность действий, требуемых для их последующего достижения, определяет состав (общее содержание) работ.

Реализация проекта. Самый важный этап инвестиционного проекта, который можно разделить на несколько подэтапов:

выбор площадки строительства и оформление правоустанавливающих документов;

проектно-изыскательские работы;

согласование проектной документации;

производство строительных и монтажных работ.

Мониторинг и контроль за реализацией проекта. Целью данного этапа является проверка соответствия промежуточных результатов проекта и хода его работ установленным требованиям и критериям качества, сроков, стоимости.

Завершение проекта. На данном этапе управляющий проектом проверяет исполнительную документацию, передает документацию по приемке объекта в эксплуатацию на хранение пользователю объекта, представляет приемо-сдаточной комиссии необходимые документы по законченному строительству объекту, готовит документы для осуществления ввода объекта в эксплуатацию и его последующей регистрации в органах власти, передает завершенный строительством объект застройщику (инвестору).

Период эксплуатации объекта недвижимости не может (по определению проекта) входить в жизненный цикл инвестиционно-строительного проекта, ведь инвестиционный проект заканчивается с достижением его цели – ввод в эксплуатацию объекта строительства, а любой объект строительства имеет свой жизненный цикл, который заканчивается стадиями эксплуатацией и демонтажом.

На рисунке 2 изображены сравнение этапов реализации проекта и жизненного цикла объекта капитального строительства.

Рис. 2. - Сравнение жизненного цикла инвестиционно-строительного проекта и жизненного цикла объекта капитального строительства

Важно понимать, что любой инвестиционно-строительный проект завершается при достижении поставленной цели, а цель проекта – построить объект с заданными характеристиками в оговоренные сроки.

Ценообразование в строительстве – это процесс формирования стоимости строительной продукции. Строительная продукция есть результат строительной деятельности в виде здания, сооружения или линейного объекта, а также работ по их возведению, ремонту или реконструкции. Строительная продукция обладает уникальными технико-экономическими особенностями, которые влияют на общую систему ценообразования. Выделяют следующие особенности:

территориальная закрепленность;

высокий уровень материалоемкости для производства продукции;

продолжительный период жизненного цикла;

наличие множества различных усложняющих факторов, влияющих на технологию производства работ;

Современное ценообразование и сметное нормирование в строительстве базируются на традиционных методах с учетом изменения технического уровня строительного производства и экономических отношениях участников инвестиционного процесса.

На рисунке 3 изображены этапы определения стоимости строительства в порядке жизненного цикла: 1) предполагаемая (предельная стоимость); 2) сметная стоимость; 3) начальная (максимальная) цена контракта; 4) цена сметы контракта.

Рис. 3. - Этапы определения стоимости в строительстве

Действующая в Российской Федерации система ценообразования определяет институт сметного нормирования в строительстве, который состоит из государственных, отраслевых, территориальных, а также фирменных сметных нормативов. Сметные нормативы – это комплекс сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

При реализации инвестиционно-строительного проекта с привлечением средств федерального бюджета обязательно применение государственных сметных нормативов (далее – ГСН). На рисунке 4 представлена структура сметных нормативов.

Рис. 4. - Состав сметных нормативов в системе ценообразования

ГСН предназначены для составления сметной документации на строительные, ремонтно-строительные, монтажные и пусконаладочные работы и включает в себя сборники ГЭСН-2020, ФЕР-2001 в редакции 2020 года и ФССЦ-2001 в редакции 2020 года.

Основным методическим документом, регулирующий единые методы формирования сметной стоимости в строительстве, является «Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», которая утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр (далее - Методика).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ под сметной стоимостью строительства подразумевается расчетная стоимость строительства, которая определяется на этапе проектирования. Сметная стоимость является основанием для определения размеров капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на строительную площадку, а также возмещения других затрат на счет средств, которые предусмотрены сводным сметным расчетом стоимости строительства.

Основанием для определения сметной стоимости строительства является:

исходные данные заказчика для разработки сметной документации;

предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов и стоимостей работ, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь.

Сметная стоимость строительства рассчитывается по формуле 1.1:

(1.1)

где СПЗ – сметные прямые затраты в руб.; НР – накладные расходы в руб.; СП – сметная прибыль в руб.; ОВЗ – отдельные виды затрат, относимые на стоимость работ в руб.

Сметные прямые затраты представляют собой расходы, которые предназначены для финансирования непосредственного процесса выполнения строительных работ и определяются по формуле 1.2:

(1.2)

где ЗП - расходы на оплату труда рабочих, занятых на производстве строительных работ (далее – ФОТ) в руб.; М - затраты на строительные ресурсы, то есть на строительные материалы, изделия и конструкции в руб.; ЭМ - затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в том числе на оплату труда рабочих, управляющих машинами и механизмами, в руб.

Накладные расходы – это расходы на административно-хозяйственные нужды, которые учитывают затраты строительных организаций, связанные с созданием общих условий, организацией, управлением и обслуживанием строительства.

Сметная прибыль – это средства, которые предназначены для покрытия расходов субъекта строительства на модернизацию средств производства, материальное стимулирование работников, уплату налогов и других расходов, не влияющих на себестоимость строительства.

Накладные расходы и сметная прибыль вычисляются от ФОТ в процентном соотношении в соответствии с нормативами по видам работ, которые приведены в Методиках по применению нормативов накладных расходов и сметной прибыли.

Общая структура сметной стоимости приведена на рисунке 5.

Рис. 5. - Структура сметной стоимости работ

Сметная стоимость строительства может определяться:

базисно-индексным методом – с применением индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок в базисном уровне цен для пересчета в текущий уровень;

ресурсным методом – с использованием сметных норм и цен строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФГИС ЦС). ФГИС ЦС – это информационный ресурс, целью которого является мониторинг стоимости строительных ресурсов в территориально разрезе для каждого субъекта Российской Федерации;

ресурсно-индексным методом – с использованием федеральных единичных расценок, сметных цен на строительные ресурсы в базисном уровне цен и одновременным применением информации о сметных ценах, размещенной в ФГИС ЦС, текущих цен по прайс-листам при отсутствии сведений во ФГИС ЦС, а также индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок в базисном уровне цен.

В составе сметной документации на строительство разрабатываются следующая документация:

Локальный сметный расчет. Сметные расчеты должны разрабатываться на основании исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства, а именно проектной и технической документации, ведомостей объемов работ, расчетов расхода строительных ресурсов и т.д. Сметная стоимость строительства, определенная с применением базисно-индексного метода, приводится в локальных сметных расчетах в базисном и текущем уровне цен.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат. Сметные расчеты на отдельные виды затрат разрабатываются для определения стоимости затрат, не учтенных сметными нормативами, единичными расценками, составляющими единичные расценок, сметными ценами строительных ресурсов.

Объектный сметный расчет. Объектный сметный расчет отражает итоговые стоимостные показатели всех локальных сметных расчетов по объекту строительства;

Сводный сметный расчет стоимости строительства. Сводный сметный расчет стоимости строительства разрабатывается на объект или этап строительства на основании итоговых стоимостных показателей объектных, локальных сметных расчетов, а также сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Таким образом, рассмотрены основные положения ценообразования и сметного нормирования Российской Федерации. Сметная стоимость строительства – это расчетная стоимость строительства, определяемая на этапе проектирования. Она рассчитывается индивидуально одним из утвержденных методов на основании полного комплекта проектной документации в соответствии с объёмами работ, методами технологии производства, единичными расценками на отдельные виды работ. При реализации инвестиционно-строительного проекта с привлечением средств федерального бюджета обязательно применение государственных сметных нормативов. В настоящий момент в ценообразовании действуют сборники ГЭСН-2020, ФЕР-2001 и ФССЦ-2001 в редакции 2020 года.

Список литературы и источников:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040.

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». – [Электронный ресурс] URL: https://gjur.action360.ru/#/document/99/901727484/ZA00MIS2NL.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». – [Электронный ресурс] URL: https://gjur.action360.ru/#/document/99/565649004/bssPhr6.

ГОСТ Р 57363-2016 Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика), утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.12.2016 № 2043-ст. – [Электронный ресурс] URL: https://gjur.action360.ru/#/document/97/392741/bssPhr5.

Ковалев, В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 486 с.

Попов В.М. Бизнес–план инвестиционного проекта: отечественный и зарубежный опыт, современная практика: учебное пособие для вузов / рук. авт. коллектива и ред. В. М. Попов [и др.]. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 486 с.

Черникова С.А. Управление инвестиционно-строительными проектами: учебное пособие/С.А. Черникова; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБУ ВО «Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова». – Пермь: ИПЦ «Прокрость», 2019. – 330 с.

Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика: Учебное пособие. - 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Поли Принт Сервис, 2015. – 1300 с.

Лушников А.С. Обеспечение качества, стоимости и сроков реализации инвестиционно-строительных проектов на основе внедрения информационного моделирования: Автореф дисс. … канд. экон. наук: 08.00.05; [Место защиты: ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»]. - Санкт-Петербург, 2018 – 22 с.

Код для цитирования: Скопировать