XIV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2022

Любое промышленное предприятие оказывает значительное воздействие на окружающую среду и зачастую это воздействие – отрицательное. Можно убедиться, что при постоянном росте техногенного воздействия возрастают и экологические требования потребителей, ужесточаются требования государственных контролирующих органов, растет сознательность общественности в вопросах охраны окружающей среды. Это порождает, в свою очередь, большое количество экологических рисков.

Несмотря на наличие достаточного комплекса экологических требований в законодательстве Российской Федерации, уровень аварийности на предприятиях остается очень высоким. Из разных источников известно, что в России доля отработавшего ресурс оборудования в нефтяной промышленности достигла 55 %, в газовой промышленности – 70 %. При таком техническом износе и устаревании оборудования в сферах деятельности, сопряженных с повышенной экологической опасностью, задача снижения вероятности наступления негативных событий становится все более актуальной.

Как правило, под риском понимается комбинация вероятности события и его последствий. Уровень вероятности возникновения негативного воздействия, негативных последствий, опасных для жизни человека, сохранности природных ресурсов, исторических, культурных и материальных ценностей, связанных с природными катастрофами, а также другие факторы и составляют экологический риск. Теория вероятности определяет риск как количественный показатель опасности, вероятного ущерба, наступающего в результате проявления какого-либо неблагоприятного события.

Если говорить о конкретных возможных источниках экологического риска, то такими являются:

антропогенное вмешательство в окружающую среду (факторами экологического риска при этом могут являться: добыча полезных ископаемых, искусственные водоемы);

влияние техногенного характера на окружающую среду (факторами экологического риска при этом могут являться: различного рода загрязнения, изменение газового состава воздуха);

явления природы (факторами экологического риска при этом могут являться: ландшафтный пожар, засуха).

«Управление рисками» в целом включает в себя принятие и выполнение управленческих решений. Они должны улучшить рабочий процесс и увеличить показатель положительных последствий в ходе наступления рисков. То есть, «управление экологическими рисками» на предприятии представляет собой целенаправленное действие, нацеленное на минимизацию наносимого экологического ущерба предприятием путем избрания оптимальной стратегии.

В данный момент не существует единой для всех предприятий методики для осуществления процесса «управления рисками». Однако, можно выделить общий каркас осуществления данного процесса (рисунок 1).

Рисунок 1 – Общий вид процесса «управления экологическими рисками»

Процесс «управления риском» включает в себя сопоставление альтернативных потенциально опасных объектов и технологий, выявление наиболее опасных факторов риска. Во время выполнения процесса создаются базы данных и базы для экспертных систем поддержки принятия технических решений. Также этот процесс определяет инвестиции, которые направлены на снижение рисков.

«Управление рисками» на любом предприятии, в том числе выбор наиболее приемлемых методов, основывается на результативной оценке рисков. Эффективной методологией функционального моделирования и графической нотацией, предназначенной для формализации и описания процесса оценки рисков, на предприятии служит IDEF0 (рисунок 2).

Рисунок 2 – Последовательность осуществления подпроцессов выполнения оценки рисков

Исходя из оценки уровня риска (результата комбинации вероятности возникновения риска и размера ущерба) на предприятии выбирается приемлемый метод «управления экологическим риском» с целью нахождения путей решения и создания условий для практической реализации этих решений. Представим наиболее известные и применяемые на практике методы «управления экологическими рисками» в таблице 1.

Применение указанных основных методов «управления экологическими рисками» специфично для каждого отдельного предприятия. Выбор конкретного метода зависит от сложившейся ситуации на предприятии и от анализа эффективности выбранного метода. Стратегия непосредственного воздействия на экологический риск может быть самостоятельно разработана (скорректирована) предприятием на основе базовых.

Рассмотрим подробнее риск-ориентированный подход в стандарте на системы экологического менеджмента (СЭМ) ГОСТ Р ИСО 14001–2016.

Глава 6.1 «Действия в отношении рисков и возможностей» целиком посвящена теме нашего исследования, однако, риск-ориентированный подход прослеживается по всем разделам данного стандарта [3].

Таблица 1 – Методы «управления экологическими рисками» для предприятий

Метод управления			Предусматриваемые действия	Вероятность реализации риска / размер ущерба
Пассивные	Принятие экологического риска	Предприятие не предпринимает никаких действий по отношению к возникшему риску (потери практически не сказываются на его финансовом состоянии)			Низкая / низкий
Пассивные	Самострахование	Предприятие создает резервные фонды, которые в случае непредвиденной экологической ситуации послужат источником компенсации			Средняя / низкий
	Передача риска партнеру	Риск переносится на другие предприятия, поставщиков, покупателей и региональные предприятия, работающие в той же отрасли			Низкая / средний
Активно-пассивные	Сокращение вероятности экологического события	Предприятие разрабатывает стратегию, основанную на анализе в области прогнозирования экологической ситуации			Высокая / низкий
	Передача экологического риска финансовым институтам	Риск передается страховым, банковским и другим финансово-кредитным организациям (экологическое страхование, займы экологической направленности)			Низкая / высокий
	Установление внутренних экологических нормативов и распределение ответственности	Разработка эффективной системы стимулирования, основанной на строгом контроле, больших премиях, штрафах			Средняя / средний
	Распределение экологического риска	Предприятие распределяет собственный экологический риск между различными сторонами (партнеры, государство)			Средняя / высокий
Активные	Сокращение экологического ущерба	Осуществляются предупредительные и компенсирующие экологические мероприятия, требующие привлечения большого количества ресурсов, при этом затраты окупаются получаемыми выгодами			Высокая / средний
	Уклонение от экологического риска	Отказ предприятия от производственно-хозяйственной деятельности, ведущей к возникновению неприемлемого уровня экологического риска			Высокая / высокий

Так, стандарт ГОСТ Р ИСО 14001–2016 предписывает:

определить риски и возможности, которые важно учитывать организации в своей системе экологического менеджмента, чтобы достичь поставленных экологических целей (п. 6.1.1);

разработать действия по управлению рисками и возможностями (п. 6.1.4);

включить действия по управлению рисками и возможностями в процессы системы экологического менеджмента (п. 6.1.4);

обеспечить выполнение этих действий (п. 8.1) и оценку их результативности (п. 9.1).

В стандарте предписывается необходимость учета в ходе анализа не только контекста, но и ряда важных областей: область применения СЭМ, экологические аспекты, принятые обязательства и потенциальные аварийные и другие нештатные ситуации. Каждая из этих областей, в свою очередь, может стать источником рисков и возможностей. Выявленные риски и возможности будут являться исходной информацией к действиям по планированию и установлению экологических целей на предприятии.

«Управление экологическими рисками» постепенно становится одним из ключевых направлений в современной теории и практике «управления рисками». Такая тенденция наблюдается не только в связи с резким возрастанием масштабов и частоты природных катаклизмов, но и в связи с переходом на модель устойчивого к изменению климата социально-экономического развития в глобальном масштабе. Для эффективного «управления экологическими рисками» исключительно важное значение имеет проведение анализа существующих методов «управления рисками» и выбор наиболее подходящего, чтобы вывести предприятие на новый, качественный и устойчивый уровень. 

Работа выполнена под руководством доцента кафедры метрологии, стандартизации и сертификации Оренбургского государственного университета – канд. с.-х. наук, доцента Куприянова А.В.

Список литературы

1 ГОСТ Р 14.09–2005 «Экологический менеджмент. Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента».

2 ГОСТ Р 54135–2010 «Экологический менеджмент. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Защита экологических природных зон. Общие аспекты и мониторинг (Переиздание)».

3 ГОСТ Р ИСО 14001–2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».

4 Матвеева А.А. Управление рисками для обеспечения экологической безопасности на предприятиях // Природные системы и ресурсы. – 2018. – Т. 8. – № 3. – С. 51–58.

5 Славинский Д.А. Анализ новых международных требований к системам экологического менеджмента в контексте российских условий // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2015. № 4. С. 335–341.

6 Горбунова О.И., Каницкая Л.В. Международные стандарты ISO 14000: факторы, препятствующие их реализации в России // Фундаментальные исследования. 2016. № 7.

Код для цитирования: Скопировать