XIV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2022

Вспышка коронавирусной инфекции была зарегистрирована 31 декабря 2019 года по информации от Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)¹

По данным сайта стопкороновирус.рф на сегодняшний день количество заражений COVID-19 составляет более 270000000, а смертей более 5 миллионов во всем мире.² Вирус нанес огромный вред не только здоровью людей, но и экономике всех стран мира, из-за чего было обанкрочено огромное количество компаний, банков и индивидуальных предпринимательств. Буквально за год мировая экономика рухнула даже больше, чем во времена глобального финансового кризиса 2008 года. В особенности это коснулось развивающихся стран.

Суммарный ущерб для мировой экономики, по оценкам специалистов, достигает 7 триллионов долларов. В ответ на это различные международные организации стали активно заниматься восстановлением экономики за счет оказания помощи развитым и особенно развивающимся странам.

Меры ООН И ВОЗ по борьбе с COVID-19

ООН играет существенную роль в организации взаимодействия и борьбе с последствиями Пандемии COVID-19.

Основные направления деятельности ООН:³

- обеспечивает поддержку услуг здравоохранения;

- организация поставки основных медикаментов;

- оздоровление городов;

- предоставление медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Вся система Организации Объединенных Наций мобилизовала силы для принятия мер реагирования в сфере здравоохранения при ведущей роли ВОЗ, участвуя в распределении предметов медицинского назначения, подготовке медицинских работников, наращивании потенциала в плане диагностики и отслеживания, предотвращении распространения вируса, широком распространении информации о мерах по предотвращению и сдерживанию и оказания помощи в разработке национальных планов и принятии решений;

С этой целью принимаются оперативные меры гуманитарного реагирования в поддержку лиц, наиболее пострадавших от кризиса, в 63 странах, находящихся в наиболее уязвимом положении, за счет оказания жизненно важной помощи в рамках Глобального плана гуманитарного реагирования, а также оказывается помощь более 120 странам в принятии немедленных социально-экономических мер реагирования.

Миротворческие операции, как операции по поддержанию мира, так и специальные политические миссии, оказывают поддержку в рамках своих мандатов и возможностей властям принимающих стран в их усилиях по сдерживанию пандемии и приняли ряд мер по смягчению последствий пандемии для дальнейшей защиты уязвимых групп населения, одновременно внося вклад в обеспечение защиты, безопасности и охраны здоровья всего персонала Организации Объединенных Наций и непрерывного проведения операций. Гуманитарные учреждения стремятся оказать помощь более чем 250 миллионам людей, находящихся в наиболее уязвимом положении, по всему миру и уделяют первоочередное внимание дальнейшему оказанию жизненно важной помощи 100 миллионам человек, которые уже зависят от них, одновременно поддерживая более широкие действия системы Организации Объединенных Наций в борьбе с пандемией. Учитывая многочисленные аспекты и колоссальные последствия текущего кризиса, Организация Объединенных Наций осуществляет состоящую из трех компонентов стратегию реагирования, в рамках которой внимание сосредоточено на мерах в области здравоохранения, сохранении жизни людей и источников средств к существованию и устранении фундаментальных факторов уязвимости; все эти меры ориентированы на то, чтобы по завершении пандемии мир стал более жизнестойким, справедливым,
инклюзивным и экологически устойчивым. ⁴

Рисунок 1 – Основные направления Стратегии воздействия

Организации объединенных наций

Меры реагирования в области здравоохранения

В контексте, вероятно, самых значительных за всю историю усилий в области общественного здравоохранения Организация Объединенных Наций под руководством Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) принимает широкомасштабные, скоординированные и комплексные меры реагирования в области здравоохранения.

 

Рисунок 2 - Стратегический план

обеспечения готовности и реагирования, направленный на удовлетворение неотложных потребностей в области здравоохранения

Эти меры варьируются от непосредственного снабжения пострадавших стран предметами медицинского назначения до оказания технической поддержки и вынесения рекомендаций в отношении общенациональных мер реагирования с уделением особого внимания людям, подвергающимся наибольшему риску, до повышения уровня готовности стран и координации глобальных усилий в области разработки безопасных и эффективных вакцин и терапевтических средств, которые можно было бы предоставлять в широких масштабах и которые были бы доступны всем, кто в них нуждается.

Некоторые страны могут выполнить эти условия или уже их выполнили за счет собственных ресурсов, но развивающимся странам по-прежнему требуется существенная поддержка. Система Организации Объединенных Наций в полной мере мобилизовала свои усилия с целью оказать помощь правительствам, партнерам и местным сообществам, принимающим меры с тем, чтобы взять пандемию под контроль, и в этой связи обеспечивала: Поставку предметов медицинского назначения Организация Объединенных Наций мобилизовала свой обширный потенциал в области закупок и материально-технического обеспечения и сеть снабжения, в частности потенциал ВОЗ в области закупок и потенциал Всемирной продовольственной программы (ВПП) в области поставок, с целью оказания помощи 172 странам, охватив, таки образом, более 80 процентов стран мира.

Под руководством специальной Целевой группы Организации Объединенных Наций по производственно-сбытовым цепочкам и при поддержке ключевых партнеров основные предметы снабжения закупаются и отправляются, в том числе «рейсами солидарности» Организации Объединенных Наций, через восемь стратегически расположенных центров. Благодаря этим усилиям нуждающимся были направлены предметы медицинского назначения — средства индивидуальной защиты, тестирования и диагностики, и биомедицинское оборудование, в частности аппараты для искусственной вентиляции легких. Группа по производственно-сбытовым цепочкам уже отправила или в настоящее время занимается отправкой более 450 миллионов единиц одних лишь средств индивидуальной защиты. Почти 50 000 кубометров предметов медицинского назначения — а это груз более чем 78 самолетов

Содействие принятию мер реагирования на первой линии борьбы с пандемией на страновом уровне Организация Объединенных Наций предоставляет предметы медицинского назначения, оборудует специальные места для мытья рук, обучает медицинский персонал, а в некоторых случаях и выплачивает ему заработную плату, возводит карантинные помещения и медицинские контрольно-пропускные пункты, а также поддерживает местные усилия по отслеживанию контактов (например, путем предоставления мотоциклов и топлива и отслеживания потоков особо уязвимых групп населения). Для поддержки национальных усилий было развернуто более 180 бригад неотложной медицинской помощи и закуплено свыше 29 миллионов единиц диагностического оборудования, при этом еще несколько миллионов единиц закупаются в настоящее время. Организация Объединенных Наций также расширяет возможности лабораторий в области тестирования, строит больницы с отделениями интенсивной терапии и оказывает поддержку национальным и местным органам власти в распространении среди населения информации, касающейся общественного здравоохранения.

Группа Всемирного банка

Группа Всемирного банка, Международный валютный фонд и другие многосторонние банки развития и финансовые учреждения, включая Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации, Глобальный фонд и ЮНИТЭЙД предоставили экстренную помощь развивающимся странам, чтобы ускорить получение финансовых инструментов и операционных средств для реагирования на COVID-19.⁵

Группа Всемирного банка принимает широкомасштабные и решительные меры по борьбе с пандемией – крупнейшие в своей истории. Общий объем финансирования, предоставленного Группой Банка с апреля 2020 года до конца 2021 финансового года, превысил 157 млрд долл. США. Масштаб этих мер свидетельствует о прочном финансовом положении Группы Банка, укреплению которого способствовали увеличение общего капитала МБРР и IFC в 2018 году и пополнение средств МАР в 2019 году.

Всемирный банк с партнёрами ВОЗ получила в связи с продвижением Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и Тринадцатой общей программы работы (ОПР) ВОЗ «в интересах укрепления здоровья, безопасности и справедливости во всём мире».

К
роме того, Банк повышает эффективность своей деятельности в этой области, поддерживая сотрудничество с широким кругом партнеров по всему миру, включая Альянс ГАВИ, ВОЗ, ВТО, Глобальный фонд, Коалицию по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям, МВФ и ЮНИСЕФ.

Рисунок 3 – Экспертная и финансовая помощь по борьбе с Пандемией COVID - 19

Кампания по привлечению финансирования продиктована стремлением изменить характер финансирования ВОЗ за счёт продвижения инновационных моделей и диверсификации каналов поступления денежных средств. Кампания призвана мобилизовать средства на сумму 14,14 млрд. долл. для финансирования ОПР в 2019-2023 гг., чтобы увеличить общий объём финансирования, расширить круг доноров, повысить уровень гибкого финансирования (его общий объём и процентную долю) и достичь устойчивости и роста стратегических инвестиций.

Кампания по привлечению финансирования стимулирует и дополняет собой инвестиции других глобальных партнёров в области здравоохранения.

Международный валютный фонд предоставил 81 стране кредитные средства на сумму почти 100 млрд. долл. на преодоление последствий пандемии коронавируса. Об этом заявила 29 сентября директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева. Среди получателей денег МВФ – страны Азии, Африки, Латинской Америки, постсоветские страны.

Деятельность Банка в противодействии пандемии и её социально-экономическим последствиям представлена на уровне отдельных регионов. Отмечается, что до конца июня 2021 года ВБ намерен выделить до $160 млрд на поддержку здравоохранения, экономики и социальной сферы в развивающихся странах, причём из этой суммы $50 млрд будут предоставлены в виде грантов и льготных кредитов, ещё $47 млрд — по линии Международной финансовой корпорации.

«Группа двадцати»

Важные договоренности по борьбе с COVID-19 были достигнуты в результате видеоконференции 15 апреля министров финансов и управляющих центральных банков «Двадцатки».⁶

Итоги видеоконференции:

- разрешение на заморозку платежей по обслуживанию внешнего долга для беднейших стран мира, входящих в группу LIC (Low Income Countries);

- выделение многосторонним банкам развития компенсационного пакета на сумму более 200 млрд долл. США, устранение уязвимости долга для стран группы LIC, и улучшение координации между международными организациями для оптимального использования имеющихся ресурсов;

- принятие совместных мер для борьбы с дальнейшим распространением вируса и с его последствиями. С этой целью был согласован первоначальный пакет помощи на сумму 5 трлн. долл. США.

Евразийский экономический союз

10 апреля 2020 года Распоряжением Евразийского межправительственного совета были приняты два блока мер для обеспечения эффективного функционирования объединения, поддержания макроэкономической стабильности, создания условий для дальнейшего экономического роста.⁷

Первый блок:

- временное снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин (Решение №21, Решение №33, Решение №34, Решение №36);

- введение единых временных ограничений на экспорт в третьи страны (Решение №42, Решение №30) следующих критически важных групп товаров (средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, сельскохозяйственные и продовольственные товары, а также отдельные готовые лекарственные средства и товары медицинского назначения, в апреле добавились комплектующие и материалы для отдельных отраслей с учетом их экономической и социальной значимости).

Второй блок:

- обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости функционирования финансовых рынков и платежных систем, поддержку предприятий реального сектора экономики, более активное участие региональных финансовых институтов в процессе поддержки экономик (более подробно меры раскрыты в материале ЕЭК «О прогнозах динамики мировой экономики в условиях пандемии и возможных стабилизационных мерах в рамках ЕАЭС»);

- включено развитие цифровизации торговли, в том числе расширение использования электронных товаросопроводительных документов, оцифровка взаимодействия логистических операторов, расширение применения электронной цифровой подписи, технологий автоматической регистрации и выпуска для импортных, экспортных и транзитных товаров.

Центральные банки

Центральные банки во всем мире стали первой линией обороны, приняв меры для сохранения стабильности мировой финансовой системы и поддержания мировой экономики.⁸

Направления деятельности по борьбе с COVID-19:

- ЦБ провели существенную либерализацию денежно-кредитной политики за счет снижения директивных ставок — в случае стран с развитой экономикой до рекордно низких уровней за всю историю. И половина центральных банков в странах с формирующимся рынком и странах с низкими доходами также снизили директивные ставки. Влияние снижения процентных ставок будет подкреплено указаниями центральных банков относительно будущей траектории денежно-кредитной политики и расширением программ покупки активов;

- ЦБ предоставили дополнительную ликвидность финансовой системе, в том числе с помощью операций на открытом рынке;

- Целый ряд ЦБ согласовали предоставление ликвидности в долларах США через механизмы кредитных линий на базе свопов;

- ЦБ возобновили действие программ, использовавшихся во время мирового финансового кризиса, а также запустили ряд новых широкомасштабных программ, в том числе для покупки более рискованных активов, таких как корпоративные облигации. Выйдя на эти рынки, по существу, в качестве «покупателей последней инстанции» и помогая сдерживать повышательное давление на стоимость кредита, центральные банки обеспечивают, чтобы домашние хозяйства и компании могли сохранить доступ к кредиту по доступной цене;

- ЦБ объявили о планах по расширению предоставления ликвидности – в том числе за счет кредитов и покупки активов – не менее чем на 6 трлн долларов.

«Более чем когда-либо мы нуждаемся в солидарности, надежде и политической воле, чтобы вместе пережить этот кризис».

Антониу Гутерриш

Код для цитирования: Скопировать