Оценка конкурентоспособности региона является одной из ключевых характеристик его комплексного развития. В связи с этим в настоящее время существует объективная потребность систематизации знаний о различных сторонах региональной конкурентоспособности, включая ее количественную оценку, которая служит ориентиром и основой для разработки конкурентной стратегии региона и его социально-экономического развития.
Стоит подробнее остановиться на методиках именно российских авторов, потому что только внутри страны можно наиболее объективно оценивать состояние конкурентоспособности того или иного региона (таблица 1).
Особый интерес представляет Рейтинг конкурентоспособности регионов России IRPEX. Результаты оценки представляются в виде сложносоставного рейтинга IRPEX, формируемого на основе 130 факторов, включающих объективно и субъективно оцениваемые показатели. Оценку степени влияния каждого фактора на конкурентоспособность проводят эксперты в области регионального развития и конкурентоспособности, представители федеральных ведомств (Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ, Администрация Президента РФ).
Таблица 1 – Сравнительный анализ методик оценки конкурентоспособности регионов
Методика |
Особенности |
Достоинства |
Недостатки |
Рейтинг конкурентоспособности регионов России IRPEX |
Проведение оценки базируется на использовании сравнительного метода. По результатам оценки происходит разделение регионов по группам: Лидирующие, Относительно благополучные, Средняя группа, Отстающие, Проблемные |
130 экономических, социальных, финансовых, территориальных показателей. |
Рейтинг не учитывает территориальные, географические и исторические особенности развития региона. |
Методика расчета сводного индекса конкурентоспособности региона Н.И. Лариной, А.И. Макеева |
«Сводный индекс конкурентоспособности региона» состоит из текущей и стратегической конкурентоспособности. |
Обоснован состав показателей для определения уровня конкурентоспособности. Доступность информационной базы, легкость математических расчетов. |
Недостаточное количество показателей для наиболее объективной оценки конкурентоспособности регионов, в силу их значительных отличий друг от друга. Необходимо дополнение и обоснование перечня показателей, характеризующих конкурентоспособность региона. Методика показывает только общее экономическое развитие. |
Окончание таблицы 1
Методика расчета сводного индекса конкурентоспособности предприятий региона и институционального развития региона В.Е. Андреева |
Ранжирование регионов по численным значениям каждого из частных показателей с определением места региона. Регион, набравший меньшее количество баллов, считается более конкурентоспособным. |
Комплексный коэффициент конкурентоспособности складывается из двух групп показателей: уровня жизни и инвестиционной привлекательности. |
В методике лишь вскользь упоминается тот факт, что на уровень жизни населения также влияет и экологическая безопасность региона, что является значительным упущением при оценке конкурентного потенциала. |
Методика расчета интегрального коэффициента конкурентоспособности региона Л.И. Ушвицкого, В.Н. Парахиной |
Предлагается уточнить определение конкурентоспособности региона, включив в него три основополагающих аспекта для наиболее полного отражения сущности рассматриваемого экономического явления. |
Проведена апробация. Сформулирована концепция оценки конкурентоспособности региона. Обоснован состав показателей для определения уровня конкурентоспособности. Доступность информационной базы. |
Необходимо дополнение и обоснование перечня показателей, характеризующих конкурентоспособность региона. Отсутствие системности при выборе факторов конкурентоспособности. |
Методика оценки региональной конкурентоспособности В.В. Меркушова |
Проведение оценки на основе трех систем показателей: система показателей экономического потенциала региона, система показателей региональной эффективности, система показателей конкурентных преимуществ. В данной модели используется непараметрические методы статистического анализа. |
Обоснована методика. Используется трехкомпонентная система показателей для оценки конкурентоспособности. Проведена апробация. Доступность информационной базы. Наиболее полно показывает уровень экономического потенциала региона и эффективность его использования как элемента конкурентоспособности региона. |
Отсутствие показателей социальной направленности. Методика показывает только общее экономическое развитие. |
Данная характеристика относится к оценочным показателям, поэтому предполагает наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерии) оценки. Субъектами оценки могут быть органы государственной власти, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами оценки являются товар, фирма, организация, регион, страна. Критериями (целями) оценки могут быть положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, а также потребительские свойства по отношению к цене товара и др.
В научной литературе существует несколько авторских разработок, демонстрирующих методические подходы к диагностике конкурентоспособности региона.
Так, Н.И. Ларина и А.И. Макеев сформировали методику расчета сводного индекса конкурентоспособности региона, оцениваемого как средняя арифметическая выделяемых авторами индексов «текущей» и «стратегической» конкурентоспособности. Индекс «текущей» конкурентоспособности определяется по показателям, характеризующим текущее состояние экономики.
Индекс «стратегической» конкурентоспособности предназначается для оценки «потенциала стратегической конкурентоспособности» и отражает влияние трех групп факторов, в том числе факторов развитости инфраструктуры и коммуникационных систем, инновационных факторов и факторов внешнеэкономической деятельности. При разработке методических положений диагностики конкурентоспособности регионов, на наш взгляд, целесообразно использовать рекомендации авторов относительно выделения текущей и стратегической конкурентоспособности.
В.Е. Андреев описывает методику расчета сводного индекса конкурентоспособности предприятий региона и индекса институционального развития региона. Каждый из этих индексов включает в себя несколько составляющих.
В сводный индекс институционального развития региона автор включает следующие частные индексы: общего, предпринимательского и инвестиционного климата; качество трудовых ресурсов; инновационного развития; развития инфраструктуры; туристической привлекательности региона; ресурсной обеспеченности. Сводный индекс конкурентоспособности предприятий региона включает частные индексы финансового состояния предприятий, их инвестиционной и инновационной активности, диверсификации отраслевой структуры региона, корпоративного развития. Каждый из частных индексов, в свою очередь, формируется на основе статистических показателей или экспертных оценок. Предлагается также установить приоритетность показателей на основе присвоения им определенного веса и оговаривается возможность установления пороговых значений тех или иных показателей.
В рамках методики Б.М. Гринчеля и В.Е. Костылевой выделяют два метода оценки конкурентоспособности региона. Первый основывается на ранговом методе, который заключается в определении места региона среди прочих территориальных образований. Второй метод позволяет осуществлять оценку уровня конкурентоспособности региона на базе модели измерения потенциалов: финансового, ресурсного, природного и др. В такой методике, как и во многих предшествующих, построение системы оценочных показателей соответствует принципу «ресурсы-результат», тогда как исключительно один этот принцип является недостаточным для построения системы таких показателей, поскольку при этом не усматриваются такие важнейшие свойства конкурентоспособности, как быстрота и ловкость, без обладания которыми характеристика конкурентоспособности будет неполной
Методика В.В. Меркушова наиболее полно показывает уровень экономического потенциала региона и эффективность его использования как элемента конкурентоспособности региона. В.В. Меркушов предлагает понимать под уровнем конкурентоспособности региона «…значение интегральной оценки конкурентоспособности исследуемого региона, сопоставленное исследование региона эталона...», что совпадает с подходом Л.Н. Чайниковой. В качестве эталонного региона В.В. Меркушов считает целесообразным использовать реально существующий или условный регион, обладающий наилучшими характеристиками конкурентоспособности. Оценка конкурентоспособности региона автором предполагает расчет интегрального коэффициента уровня конкурентоспособности на основе показателей экономического потенциала, характеризующих ресурсные возможности региона, показателей региональной эффективности и конкурентных преимуществ. Для синтеза показателей экономического потенциала, региональной эффективности и конкурентных преимуществ В.В. Меркушов предлагает использовать непараметрические методы статистического анализа.
По мнению российских регионалистов Л.И. Ушвицкого и В.Н. Парахиной, интегральный уровень конкурентоспособности региона является относительным показателем (коэффициентом), а, следовательно, не должен зависеть от размеров его территории или численности населения. Поэтому все частные признаки конкурентоспособности включаются в расчет интегральных (сводных) значений с единицами измерения, выраженными относительными величинами – душевыми, темповыми, долевыми, а в некоторых случаях, в виде исключения, – балльными оценками. В отличие от объемных показателей темповой индикатор мало подвержен межрегиональным различиям в специализации экономики регионов.
Примечательна методика AV Regions Competitiveness Index (AV RCI), разработанная Консорциумом Леонтьевский центр. Данная методика акцентирует внимание на необходимости приоритезации региональной политики России.
Индекс конкурентоспособности региона AV RCI – комплексная оценка, характеризующая фактическую способность территории конкурировать за ресурсы и рынки сбыта. Индекс конкурентоспособности региона отражает фактическую реализацию факторов конкуренции, т.е. оценивает индикаторы, отражающие результаты межрегиональной конкуренции. Системная оценка конкуренции регионов проводится по направлениям конкуренции, являющимися фокусом стимулирования роста региональной конкурентоспособности: G1. Рынки (продукты и экономические комплексы); G2. Институты (государственные, частные и общественные); G3. Человеческий капитал; G4. Инновации и информация; G5. Природные ресурсы и устойчивое развитие; G6. Пространство и реальный капитал; G7. Инвестиции и финансовый капитал.
Рисунок 1 – Рейтинг индекса конкурентоспособности
Регионов России AV RCI за 2021 год
Несколько регионов лидеров по конкурентоспособности – «полюсов роста» – предопределяют социально экономическое развитие страны (данный вывод сделан как на основании изучения вклада российских регионов в развитие отечественной экономики, так и на примере ряда зарубежных развитых и развивающихся экономик). В исследовании полюсов роста России выделены несколько уровней: Top-7, Top-20, Top-40 (рисунок 2). Полюса роста играют осевую роль в экономике России: регионы Top-7 (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Свердловская область, Красноярский край, Ханты-Мансийский АО) формируют 48 % ВРП России.
Таким образом, можно сделать вывод, что сравнительный анализ подходов к оценке конкурентоспособности региона показывает отсутствие полноты и единства в определении его конкурентоспособности, преобладание изучения отдельных аспектов конкурентоспособности над интегральными оценками. Исследования не опираются на базовое понятие «регион» и не охватывают разные функции этого территориального образования: экономическую, социальную, и др. Таким образом, теоретические и практические проблемы формирования конкурентоспособности региона, несмотря на их значимость, разработаны недостаточно и касаются в основном отдельных аспектов этой проблемы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
Барабанов,А.С.Управление региональной конкурентоспособностью [Текст]:монография/А.С. Барабанов; под науч. рук.д.э.н.Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТРАН, 2014. –160с.
Печаткин,В.В. Рейтинговая оценка конкурентоспособности регионов России /В.В. Печаткин, С.У. Салихов, В.А. Саблина; Ин-т социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН. –Уфа, 2004.
Ларина,Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов /Н.И. Ларина, А.И.Макаев //Эко.– 2006.– №10. – С.2-26.
Меркушов,В.В. Интегральная оценка уровня конкурентоспособности региона /В.В.Меркушов //Межрегиональные экономические сопоставления:сб.статей.– М., 2004.– С. 24-38.
Ушвицкий,Л.И. Конкурентоспособность региона как новая реалия: сущность, методы оценки, современное состояние/Л.И. Ушвицкий, В.Н. Парахина //Сборник научных трудов СевКавГТУ. Экономика.–Владикавказ:Северо-Кавказский гос. технический ун-т, 2005. – №1.– С. 1-20.