XIV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2022

Коррупция представляет собой значительную проблему в современном мире. Она затрагивает функционирование органов государственной власти, правоохранительных органов, систем здравоохранения, образования. В России и Чувашской республике эта проблема стоит достаточно остро. С начала 2021-го ущерб от преступлений в сфере коррупции составил 39,4 млрд руб., говорится в отчете Генпрокуратуры. В Чувашской Республике по данным ГТРК «Чувашия» в период с января по ноябрь 2021 года сотрудниками полиции было выявлено 120 преступлений коррупционной направленности, в том числе 86 относятся к категории тяжких и особо тяжких, 31 – совершены в крупном и особо крупном размере. Среди выявленных преступлений 39 фактов взяточничества (18 связаны с получением взяток и 12 - дача взятки). В 2019 году республика входила в топ-10 субъектов с самым высоким уровнем коррупции. На протяжении нескольких лет в республике происходили громкие коррупционные скандалы. На 2020 год ситуация изменилась и Чувашия не вошла в десятку регионов с самым высоким уровнем коррупции по рейтингу Генпрокуратуры РФ.

Большое внимание отечественные и зарубежные исследователи уделяют объяснению причин возникновения коррупционного поведения, а также факторов и условий, детерминирующих этот феномен в обществе.

На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Коррупцией считается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. [1].

Коррупционное поведение — разновидность социального поведения: с поступки и действия должностного лица, социальных групп, социальных общностей или общества в целом, которое направлено на получение выгоды.

На социальное поведение влияют следующие группы факторов:

1) индивидуально-психологические личностные факторы (потребности, мотивы, цели, ценности, смыслы, социальные установки, отношения);

2) социально-групповые феномены (характер взаимоотношений с группами, членом которых человек является; групповые нормы, ролевые предписания; межгрупповые взаимодействия; влияние референтных групп);

3) социокультурные детерминанты (влияние социально-экономической среды, реально существующего социального пространства, социальное время в рамках социальных процессов, ценности и нормы как элементы культуры и регуляторы общественного взаимодействия);

4) геополитические детерминанты (рельеф, ландшафт, факторы историческо-региональной специфики, влияющие на формирование определенного типа социального поведения).

Существует много классификаций видов коррупционного поведения по различным критериям. Наиболее распространенной из них является деление на две основные формы: низовая, низшая (мелкая, бытовая, повседневная) и вершинная, высшая (элитарная, крупная). Самой опасной является высшая.

Одна из наиболее распространенных причин – экономический упадок. На сегодняшний день размер заработной платы не удовлетворяет потребности большей части населения, многих такое положение приводит к коррупционным правонарушениям. Это подкрепляется старыми советскими традициями «блата», который является одной из форм коррупции.

Другой причиной выступает повышение налогов. В условиях экономического кризиса государство увеличивает налоги. Это расширяет теневую экономику, заставляя находить пути обхода.

Из-за постоянно осознаваемого риска долговременных материальных вложений, инфляции, отсутствия четких регулятивных механизмов формируется новый тип поведения, обусловленный сложившимися экономическими обстоятельствами. Данный тип поведения рассчитан на кратчайшую перспективу, большую, хотя и рискованную выгоду.

Следующей причиной являются трудности преодоления последствий тоталитарного режима. К ним относятся закрытость и принадлежность власти к одной группе. Также сюда можно отнести трудности преодоления слияния власти и экономики. Такое слияние свойственно тоталитарным режимам с централизованной экономикой.

Сегодня в России стремительные и кардинальные преобразования происходят при сохранении существенной части служащих. Таким образом, остались носители старых стереотипов власти и возможности вмешательства во все стороны жизни.

К следующей причине можно отнести недоработки в законодательстве. В процессе перемен обновление основ экономики и экономической практики обгоняет их законодательное обеспечение. Такое положение служит благоприятной почвой для коррупции. Неточности позволяют создавать идеальные условия для получения выгоды.

Социально-психологический фактор. Большинство граждан рано или поздно сталкиваются с обстоятельствами, в которых они впервые должны делать выбор: принимать или не принимать коррупционное решение. Среди более распространенных социально-психологических мотивов, является компенсация за ущерб, связанный с работой. К потере нравственного иммунитета подталкивает ощущение нестабильности, низкая заработная плата, несправедливость, хамство и некомпетентность начальников.

Другой причиной служит социально-психологический климат в обществе. Важная особенность – двойной моральный стандарт. С одной стороны, коррупция, считается общественно неприемлемой. Это всячески поддерживается и моралью, и прессой, и государством. С другой стороны, коррупция, является принимаемой частью жизни. Обвинения в коррупции стали настолько обыденными и расхожими, что грань стирается.

Также на основании литературы можно выделить семь факторных групп, каждая из которых наполняется факторами, которые могут являться предпосылками коррупционного поведения: [2].

1. Генетико-психосоматические факторы. Речь идет о коррупционном генотипе. Действие данной группы на данный момент не доказано, но и не

опровергнуто. К генетико-психосоматическим факторам коррупционного

поведения отнесены: характерные особенности телосложения, форма черепа, черты лица; заболевание, перенесенное в детстве; осложненная беременность

матери; черты характера, передающиеся по наследству; гормональный

сбой; наследственные дефекты нервной системы; плохая наследственность.

2. Компенсаторные факторы. Имеются в виду глубинные факторы, продуцируемые детскими комплексами, среди которых, лидирует комплекс неполноценности.

3. Воспитательные факторы. Данная группа объединяет факторы,

связанные с родительской воспитательной концепцией. Например, деньги могли является основной ценностью семьи.

4. Факторы корпоративной деформации, которые формируются в корпоративной профессиональной среде, где работает коррупционер. То есть если такая среда «пропитана» коррупцией, поощряет ее или даже заставляет становиться коррупционером изначально человека, который не был настроен на нее.

5. Факторы, обусловленные «трудной жизненной ситуацией».

6. Факторы макро- и микросоциального характера. В данную

группу включены факторы, обусловленные непосредственным влиянием

на личность социальной среды (СМИ, менталитет, семейное окружение и

т.д.).

7. Личные качества комплексной или неустановленной этиологии. Личностные черты (жадность, посредственность, зависть, мелочность, эгоизм, посредственность, слабохарактерность, внушаемость, жадность).

Комитет по профилактике коррупционных правонарушений выделяет следующие причины формирования коррупционного поведения:

1) равнодушие населения к проявлениям коррупции;

2) слабое правосознание граждан и гражданская позиция — «после меня - хоть потоп!»;

3) отсутствие опасения потерять полученное благо в будущем при проверке оснований его приобретения;

4) наличие у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить поставленный перед ним вопрос как положительно, так и отрицательно;

5) психологическая неуверенность гражданина при разговоре с должностным лицом;

6) незнание гражданином своих прав, а также прав и обязанностей чиновника или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации;

7) отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.

На основании вышеизложенного можно представить психологический портрет личности, подверженной коррупционному поведению. Для нее характерно: осмысление жизни через приобретение материальных благ, стремление к роскоши как показателю счастья, неосознанная мотивация и недифференцированная структура установок нравственного поведения, низкий уровень удовлетворенности жизнью, негативное отношение к себе и неадекватная самооценка, экстернальный локус контроля, импульсивный тип реагирования. Каждая из этих характеристик повышает шанс стать участником коррупции. Для снижения уровеня коррупции в нашей стране нужно действовать систематически и направленно, во всех сферах жизни: дать полную свободу печати СМИ, которые ведут независимые расследования. Создавать структуры контроля за работой чиновников. Совершенствовать законодательство, способное обеспечить минимальный уровень коррупции. Использовать прозрачную банковскую систему для оплаты штрафов и других денежных расчетов. Не делать исключений и штрафы накладывать на всех, совершивших правонарушение. Увеличить уровень жизни населения. Громко освещать преступления и правонарушения в сфере коррупции. Убрать возможные пути обхода декларации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих. Пропагандировать антикоррупционную политику.

При сплоченной работе государства, общества, правоохранительных органов в борьбе с любыми проявлениями коррупционного поведения появляется шанс минимизировать коррупционное поведение государственных и искоренить коррупцию вовсе.

Список литературы

О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 29.12.2008. - № 52 (ч. 1). - ст. 6228.

Ванновская О. В. Психология коррупционного поведения государственных служащих : монография / О. В. Ванновская. — 2-е изд.,стер. — М. : Издательство Юрайт, 2018, С. 251.

Алферовская, Е.О. О значении понятия «преступление коррупционной направленности» / Е.О. Алферовская // Закон и право. - 2016. - № 2. - С. 106-110.

Змановская Е. В. Психология девиантного поведения: структурно-динамический подход: автореф.дис. … д-ра психол. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2006. 49 с.

Мельникова, Н.А. Конфликт интересов в системе мер профилактики коррупции на правоохранительной службе / Н.А. Мельникова, С.В. Крижановский // Российский следователь. - 2015. - № 23. - С. 30-33.

Код для цитирования: Скопировать