Исполнение федерального бюджета в 2020 году осуществлялось в соответствии с:
– Федеральными законами от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», от 18 марта 2020 года № 52-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ, Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 52-ФЗ);
– нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанных законов.
Исполнение основных показателей федерального бюджета за 2020 год составило:
– по доходам – 18 722,2 млрд рублей (90,9% к законодательно установленному объему);
– по расходам – 22 821,5 млрд рублей (116,0% к законодательно установленному объему, 95,7% к уточненной росписи).
Дефицит федерального бюджета за 2020 год составил 4 099,4 млрд рублей, или 3,8% к ВВП.
Динамика основных показателей исполнения федерального бюджета за последние пять лет представлена в.
По итогам 2020 года по сравнению с 2019 годом:
– снижение доходов федерального бюджета составило 0,9 процентного пункта к ВВП, что связано с уменьшением поступлений нефтегазовых доходов на 2,3 процентного пункта к ВВП, обусловленным снижением средней цены на нефть с 63,2 доллара США за баррель в декабре 2018 года – ноябре 2019 года до 42,8 доллара США за баррель в декабре 2019 года – ноябре 2020 года. При этом поступление ненефтегазовых доходов увеличилось на 1,4 процентного пункта к ВВП;
– рост расходов федерального бюджета составил 4,7 процентного пункта к ВВП. В реальном выражении объем расходов федерального бюджета увеличился и составил 119,4% к расходам 2019 года;
– дефицит федерального бюджета составил 3,8 процентного пункта к ВВП (за 2019 год профицит федерального бюджета – 1,8 процентного пункта к ВВП), ненефтегазовый дефицит составил 8,8 процентного пункта к ВВП (за 2019 год – 5,4 процентного пункта к ВВП).
Сумма поступления доходов федерального бюджета в 2020 году на 1 466,6 млрд рублей, или на 7,3% ниже суммы их поступления в 2019 году. Нефтегазовые доходы снизились на 2 689,0 млрд рублей (на 33,9%), а ненефтегазовые доходы выросли на 1 222,4 млрд рублей (на 10,0%).
Наиболее существенное влияние на изменение поступления нефтегазовых доходов по сравнению с предыдущим годом оказало снижение средней цены на нефть с 63,2 доллара США за баррель в декабре 2018 года – ноябре 2019 года до 42,8 доллара США за баррель в декабре 2019 года – ноябре 2020 года, а также снижение объемов экспорта природного газа в 2020 году.
Кроме того, большое влияние на объем и структуру нефтегазовых доходов продолжают оказывать изменение налогового и таможенного законодательства.
Поступления ненефтегазовых доходов за 2020 год на 1 222,4 млрд рублей (на 10,0%) выше поступлений за аналогичный период 2019 года и составили 13 486,9 млрд рублей.
Это произошло за счет увеличения:
поступления налога на прибыль с доходов, полученных в виде процентов и дивидендов (на 11,2 млрд рублей, или на 2,5%) в связи с высокой прибылью, полученной компаниями в 2019 году, а также поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции (на 11,1 млрд рублей, или на 10,3%) в связи с ослаблением курса рубля (уплата соответствующего налога за предыдущий год осуществляется по текущему курсу);
существенный рост поступлений акцизов на все виды табачной и никотинсодержащей продукции на 4,9%, или на 27,9 млрд рублей, в результате индексации ставок с 1 января 2020 года, относительно высоких ежемесячных объемов реализации, в том числе в связи с переходом на более равномерное производство сигарет в течение года;
доходы, связанные с импортом (ввозной НДС и акцизы, ввозные пошлины), увеличились на 2,7% или на 99,7 млрд рублей, по сравнению с соответствующими показателями за 2019 год;
поступления НДС;
поступление прочих доходов федерального бюджета на 1 252,0 млрд рублей (56,0%) больше, чем за предыдущий год. Указанный рост обусловлен перечислением в федеральный бюджет части дохода, полученного Центральным Банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций ПАО «Сбербанк России», на сумму 1 066,0 млрд рублей. Без учета данных поступлений прочие доходы федерального бюджета увеличились на 8,3%, или на 185,9 млрд рублей, на их динамику оказали влияние разнонаправленные факторы.
Исполнение расходов федерального бюджета в 2020 году составило 22 821,5 млрд рублей. В 2020 году наибольшую долю в объеме расходов федерального бюджета составили межбюджетные трансферты (39%), закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (18%) и расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями (14% общего объема расходов).
Одновременно необходимо отметить, что динамика исполнения расходов федерального бюджета в течение 2020 года традиционно неравномерна. Самый высокий уровень исполнения расходов в 2020 году приходится на IV квартал (34,8%) и, соответственно, на декабрь (17,0%), как и в предыдущие годы, что связано с расходами федерального бюджета в декабре на выплату заработной платы, денежного содержания, перечисление межбюджетных трансфертов внебюджетным фондам Российской Федерации.
Таблица 1 - Краткая информация об исполнении федерального бюджета
| (млрд. руб) | |||||||
| 
 | 
 | 
 | 2019 | 2020 | |||
| 
 | РАЗДЕЛ I | 
 | 
 | 
 | |||
| 1 | Доходы, всего | 
 | 20 188,8 | 18 722,2 | |||
| 1.1. | Нефтегазовые доходы | 
 | 7 924,3 | 5 235,2 | |||
| 1.2. | Ненефтегазовые доходы | 
 | 12 264,5 | 13 486,9 | |||
| 1.2.1. | Связанные с внутренним производством | 
 | 6 389,6 | 6 260,3 | |||
| 1.2.1.1. | НДС (внутренний) | 
 | 4 257,8 | 4 268,6 | |||
| 1.2.1.2. | Акцизы | 
 | 946,7 | 900,3 | |||
| 1.2.1.3. | Налог на прибыль | 
 | 1 185,0 | 1 091,4 | |||
| 1.2.2. | Связанные с импортом | 
 | 3 644,5 | 3 748,8 | |||
| 1.2.2.1 | НДС на ввозимые товары | 
 | 2 837,4 | 2 933,5 | |||
| 1.2.2.2. | Акцизы на ввозимые товары | 
 | 90,3 | 102,1 | |||
| 1.2.2.3. | Ввозные пошлины | 
 | 716,9 | 713,2 | |||
| 1.2.3. | Прочие | 
 | 2 230,4 | 3 477,8 | |||
| 
 | РАЗДЕЛ II | 
 | 
 | 
 | |||
| 2 | Расходы, всего | 
 | 18 214,5 | 22 821,5 | |||
| 2.1. | Общегосударственные вопросы | 
 | 1 363,5 | 1 507,7 | |||
| 
 | в т.ч. обслуживание государственного и муниципального долга* | 
 | 
 | 
 | |||
| 2.2. | Национальная оборона | 
 | 2 997,4 | 3 168,8 | |||
| 2.3. | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 
 | 2 083,2 | 2 226,6 | |||
| 2.4. | Национальная экономика | 
 | 2 827,1 | 3 483,9 | |||
| 2.5. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 
 | 282,2 | 371,5 | |||
| 2.6. | Охрана окружающей среды | 
 | 197,6 | 260,6 | |||
| 2.7. | Образование | 
 | 826,5 | 956,9 | |||
| 2.8. | Культура, кинематография и средства массовой информации* | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | Культура, кинематография | 
 | 122,4 | 144,5 | |||
| 2.9. | Здравоохранение и спорт* | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | Здравоохранение | 
 | 713,0 | 1 334,4 | |||
| 2.10. | Социальная политика | 
 | 4 882,8 | 6 990,3 | |||
| 2.11. | Физическая культура и спорт | 
 | 81,4 | 75,3 | |||
| 2.12. | Средства массовой информации | 
 | 103,5 | 121,1 | |||
| 2.13. | Обслуживание государственного и муниципального долга | 
 | 730,8 | 784,2 | |||
| 2.14. | Межбюджетные трансферты* | 
 | 
 | 
 | |||
| 
 | Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации | 
 | 1 003,1 | 1 395,9 | |||
| 
 | РАЗДЕЛ III | 
 | 
 | 
 | |||
| 3 | Дефицит (-)/Профицит (+) | 
 | 1 974,3 | -4 099,4 | |||
| 3.1. | Ненефтегазовый дефицит | 
 | -5 950,0 | -9 334,6 | |||
| 
 | РАЗДЕЛ IV | 
 | 
 | 
 | |||
| 4 | Источники финансирования дефицита федерального бюджета - всего | 
 | -1 974,3 | 4 099,4 | |||
| 4.1. | Источники внутреннего финансирования дефицита | 
 | -2 263,6 | 4 396,2 | |||
| 4.1.1. | Источники внутреннего финансирования дефицита | 
 | 918,5 | 4 522,8 | |||
| 4.1.2. | Сальдо внутреннего долга: | 
 | 1 377,6 | 4 600,6 | |||
| 4.1.2.1. | привлечение | 
 | 2 082,7 | 5 176,4 | |||
| 4.1.2.2. | погашение государственного внутреннего долга | 
 | -705,2 | -575,8 | |||
| 4.1.3. | Бюджетные кредиты: | 
 | 55,9 | -217,7 | |||
| 4.1.3.1. | предоставление | 
 | 0,0 | -223,6 | |||
| 4.1.3.2. | возврат | 
 | 55,9 | 5,9 | |||
| 4.1.4. | Поступления от продажи акций и земельных участков, находящихся в государственной собственности | 
 | 11,5 | 12,6 | |||
| 4.1.5. | Курсовая разница | 
 | -963,5 | 2 440,2 | |||
| 4.1.6. | Изменение остатков на счетах | 
 | -3 182,1 | -126,6 | |||
| 4.1.7. | Прочее | 
 | 437,0 | -2 312,8 | |||
| 4.2. | Источники внешнего финансирования дефицита | 
 | 289,3 | -311,4 | |||
| 4.2.1. | Привлечение кредитов и размещение ценных бумаг | 
 | 414,5 | 180,6 | |||
| 4.2.2. | Погашение внешнего долга | 
 | -160,2 | -394,9 | |||
| 4.2.3. | Другие источники внешнего финансирования | 
 | 35,0 | -97,1 | |||
Список использованных источников
https://revolution.allbest.ru/finance/00680362_0.html
https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf
https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=890726