Исполнение федерального бюджета в 2020 году осуществлялось в соответствии с:
– Федеральными законами от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», от 18 марта 2020 года № 52-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ, Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 52-ФЗ);
– нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанных законов.
Исполнение основных показателей федерального бюджета за 2020 год составило:
– по доходам – 18 722,2 млрд рублей (90,9% к законодательно установленному объему);
– по расходам – 22 821,5 млрд рублей (116,0% к законодательно установленному объему, 95,7% к уточненной росписи).
Дефицит федерального бюджета за 2020 год составил 4 099,4 млрд рублей, или 3,8% к ВВП.
Динамика основных показателей исполнения федерального бюджета за последние пять лет представлена в.
По итогам 2020 года по сравнению с 2019 годом:
– снижение доходов федерального бюджета составило 0,9 процентного пункта к ВВП, что связано с уменьшением поступлений нефтегазовых доходов на 2,3 процентного пункта к ВВП, обусловленным снижением средней цены на нефть с 63,2 доллара США за баррель в декабре 2018 года – ноябре 2019 года до 42,8 доллара США за баррель в декабре 2019 года – ноябре 2020 года. При этом поступление ненефтегазовых доходов увеличилось на 1,4 процентного пункта к ВВП;
– рост расходов федерального бюджета составил 4,7 процентного пункта к ВВП. В реальном выражении объем расходов федерального бюджета увеличился и составил 119,4% к расходам 2019 года;
– дефицит федерального бюджета составил 3,8 процентного пункта к ВВП (за 2019 год профицит федерального бюджета – 1,8 процентного пункта к ВВП), ненефтегазовый дефицит составил 8,8 процентного пункта к ВВП (за 2019 год – 5,4 процентного пункта к ВВП).
Сумма поступления доходов федерального бюджета в 2020 году на 1 466,6 млрд рублей, или на 7,3% ниже суммы их поступления в 2019 году. Нефтегазовые доходы снизились на 2 689,0 млрд рублей (на 33,9%), а ненефтегазовые доходы выросли на 1 222,4 млрд рублей (на 10,0%).
Наиболее существенное влияние на изменение поступления нефтегазовых доходов по сравнению с предыдущим годом оказало снижение средней цены на нефть с 63,2 доллара США за баррель в декабре 2018 года – ноябре 2019 года до 42,8 доллара США за баррель в декабре 2019 года – ноябре 2020 года, а также снижение объемов экспорта природного газа в 2020 году.
Кроме того, большое влияние на объем и структуру нефтегазовых доходов продолжают оказывать изменение налогового и таможенного законодательства.
Поступления ненефтегазовых доходов за 2020 год на 1 222,4 млрд рублей (на 10,0%) выше поступлений за аналогичный период 2019 года и составили 13 486,9 млрд рублей.
Это произошло за счет увеличения:
поступления налога на прибыль с доходов, полученных в виде процентов и дивидендов (на 11,2 млрд рублей, или на 2,5%) в связи с высокой прибылью, полученной компаниями в 2019 году, а также поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции (на 11,1 млрд рублей, или на 10,3%) в связи с ослаблением курса рубля (уплата соответствующего налога за предыдущий год осуществляется по текущему курсу);
существенный рост поступлений акцизов на все виды табачной и никотинсодержащей продукции на 4,9%, или на 27,9 млрд рублей, в результате индексации ставок с 1 января 2020 года, относительно высоких ежемесячных объемов реализации, в том числе в связи с переходом на более равномерное производство сигарет в течение года;
доходы, связанные с импортом (ввозной НДС и акцизы, ввозные пошлины), увеличились на 2,7% или на 99,7 млрд рублей, по сравнению с соответствующими показателями за 2019 год;
поступления НДС;
поступление прочих доходов федерального бюджета на 1 252,0 млрд рублей (56,0%) больше, чем за предыдущий год. Указанный рост обусловлен перечислением в федеральный бюджет части дохода, полученного Центральным Банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций ПАО «Сбербанк России», на сумму 1 066,0 млрд рублей. Без учета данных поступлений прочие доходы федерального бюджета увеличились на 8,3%, или на 185,9 млрд рублей, на их динамику оказали влияние разнонаправленные факторы.
Исполнение расходов федерального бюджета в 2020 году составило 22 821,5 млрд рублей. В 2020 году наибольшую долю в объеме расходов федерального бюджета составили межбюджетные трансферты (39%), закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (18%) и расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями (14% общего объема расходов).
Одновременно необходимо отметить, что динамика исполнения расходов федерального бюджета в течение 2020 года традиционно неравномерна. Самый высокий уровень исполнения расходов в 2020 году приходится на IV квартал (34,8%) и, соответственно, на декабрь (17,0%), как и в предыдущие годы, что связано с расходами федерального бюджета в декабре на выплату заработной платы, денежного содержания, перечисление межбюджетных трансфертов внебюджетным фондам Российской Федерации.
Таблица 1 - Краткая информация об исполнении федерального бюджета
(млрд. руб) |
|||||||
|
|
|
2019 |
2020 |
|||
|
РАЗДЕЛ I |
|
|
|
|||
1 |
Доходы, всего |
|
20 188,8 |
18 722,2 |
|||
1.1. |
Нефтегазовые доходы |
|
7 924,3 |
5 235,2 |
|||
1.2. |
Ненефтегазовые доходы |
|
12 264,5 |
13 486,9 |
|||
1.2.1. |
Связанные с внутренним производством |
|
6 389,6 |
6 260,3 |
|||
1.2.1.1. |
НДС (внутренний) |
|
4 257,8 |
4 268,6 |
|||
1.2.1.2. |
Акцизы |
|
946,7 |
900,3 |
|||
1.2.1.3. |
Налог на прибыль |
|
1 185,0 |
1 091,4 |
|||
1.2.2. |
Связанные с импортом |
|
3 644,5 |
3 748,8 |
|||
1.2.2.1 |
НДС на ввозимые товары |
|
2 837,4 |
2 933,5 |
|||
1.2.2.2. |
Акцизы на ввозимые товары |
|
90,3 |
102,1 |
|||
1.2.2.3. |
Ввозные пошлины |
|
716,9 |
713,2 |
|||
1.2.3. |
Прочие |
|
2 230,4 |
3 477,8 |
|||
|
РАЗДЕЛ II |
|
|
|
|||
2 |
Расходы, всего |
|
18 214,5 |
22 821,5 |
|||
2.1. |
Общегосударственные вопросы |
|
1 363,5 |
1 507,7 |
|||
|
в т.ч. обслуживание государственного и муниципального долга* |
|
|
|
|||
2.2. |
Национальная оборона |
|
2 997,4 |
3 168,8 |
|||
2.3. |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
|
2 083,2 |
2 226,6 |
|||
2.4. |
Национальная экономика |
|
2 827,1 |
3 483,9 |
|||
2.5. |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
282,2 |
371,5 |
|||
2.6. |
Охрана окружающей среды |
|
197,6 |
260,6 |
|||
2.7. |
Образование |
|
826,5 |
956,9 |
|||
2.8. |
Культура, кинематография и средства массовой информации* |
|
|
|
|||
|
Культура, кинематография |
|
122,4 |
144,5 |
|||
2.9. |
Здравоохранение и спорт* |
|
|
|
|||
|
Здравоохранение |
|
713,0 |
1 334,4 |
|||
2.10. |
Социальная политика |
|
4 882,8 |
6 990,3 |
|||
2.11. |
Физическая культура и спорт |
|
81,4 |
75,3 |
|||
2.12. |
Средства массовой информации |
|
103,5 |
121,1 |
|||
2.13. |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
|
730,8 |
784,2 |
|||
2.14. |
Межбюджетные трансферты* |
|
|
|
|||
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
|
1 003,1 |
1 395,9 |
|||
|
РАЗДЕЛ III |
|
|
|
|||
3 |
Дефицит (-)/Профицит (+) |
|
1 974,3 |
-4 099,4 |
|||
3.1. |
Ненефтегазовый дефицит |
|
-5 950,0 |
-9 334,6 |
|||
|
РАЗДЕЛ IV |
|
|
|
|||
4 |
Источники финансирования дефицита федерального бюджета - всего |
|
-1 974,3 |
4 099,4 |
|||
4.1. |
Источники внутреннего финансирования дефицита |
|
-2 263,6 |
4 396,2 |
|||
4.1.1. |
Источники внутреннего финансирования дефицита |
|
918,5 |
4 522,8 |
|||
4.1.2. |
Сальдо внутреннего долга: |
|
1 377,6 |
4 600,6 |
|||
4.1.2.1. |
привлечение |
|
2 082,7 |
5 176,4 |
|||
4.1.2.2. |
погашение государственного внутреннего долга |
|
-705,2 |
-575,8 |
|||
4.1.3. |
Бюджетные кредиты: |
|
55,9 |
-217,7 |
|||
4.1.3.1. |
предоставление |
|
0,0 |
-223,6 |
|||
4.1.3.2. |
возврат |
|
55,9 |
5,9 |
|||
4.1.4. |
Поступления от продажи акций и земельных участков, находящихся в государственной собственности |
|
11,5 |
12,6 |
|||
4.1.5. |
Курсовая разница |
|
-963,5 |
2 440,2 |
|||
4.1.6. |
Изменение остатков на счетах |
|
-3 182,1 |
-126,6 |
|||
4.1.7. |
Прочее |
|
437,0 |
-2 312,8 |
|||
4.2. |
Источники внешнего финансирования дефицита |
|
289,3 |
-311,4 |
|||
4.2.1. |
Привлечение кредитов и размещение ценных бумаг |
|
414,5 |
180,6 |
|||
4.2.2. |
Погашение внешнего долга |
|
-160,2 |
-394,9 |
|||
4.2.3. |
Другие источники внешнего финансирования |
|
35,0 |
-97,1 |
Список использованных источников
https://revolution.allbest.ru/finance/00680362_0.html
https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf
https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=890726