XIV Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2022

Ветеринарная сертификация – это методика, позволяющая определить качество сырья животного происхождения и подтвердить его безопасность для конечного потребителя. В основном ветеринарная оценка предполагает проведение санитарно-ветеринарной экспертизы с последующим оформлением и регистрацией соответствующего заключения. [2]

Основная цель сертификации – недопущение распространения инфекционных заболеваний, несущих опасность жизни и здоровью людей, а также животных. Попадание зараженной продукции на территорию государства может привести к плачевным последствиям, вплоть до массовой гибели сельскохозяйственных животных, тяжелых заболеваний и смерти людей.

Сертификации подлежат многочисленные группы продукции перед прохождением границы Таможенного Союза. Оформлять сертификат нужно в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. К сертифицируемым продуктам относятся, прежде всего, все виды мяса, рыба, яйца, икра, молоко и молочная продукция, удобрения. Важно, чтобы товары входили в перечень продукции, разрешенной к ввозу на территорию России:

здоровые живые животные;

корма и кормовые добавки;

лекарственные препараты для животных;

эмбрионы, яйцеклетки и сперма животных;

натуральный мед и продукты пчеловодства;

кровь и кость;

шкура, пушнина, шерсть, перо, пух;

охотничьи трофеи, чучела;

биологические отходы.

В зависимости от типа провозимой продукции, используются разные по форме и стандартам ветеринарные сопроводительные документы. Например, свидетельства форм 1, 2, 3 нужны при перевозке грузов за пределы района по территории Российской Федерации. Документ формы № 4 действует на территории района в течение 5 дней с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации, хранения. Сертификат формы № 5 выдается для экспорта животных и ветеринарной продукции из России.

Получить ветеринарный сертификат можно, подав заявку и соответствующие документы соответствующий государственный орган. Их точный перечень зависит от вида продукции животного происхождения, осуществляемой таможенной операции (импорт или экспорт), способа транспортировки (авто-, железнодорожный-, воздушный транспорт).

В перечень документов входят:

СМR (международная транспортная накладная) или ТТН - оригинал и копия;

сертификат соответствия;

сертификат качества (удостоверение о качестве).

Сертификация в электронном виде осуществляется с использованием ФГИС "Меркурий". [4]

ФГИС «Меркурий» (Федеральная государственная информационная система «Меркурий») — автоматизированная система для электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ. ФГИС «Меркурий» позволяет создать единую информационную площадку для ветеринарных ведомств, производителей и продавцов подконтрольной продукции. Автоматизированная система «Меркурий» входит в ФГИС «ВетИС» — федеральную государственную систему в области ветеринарии. Оператором ФГИС «Меркурий» является Россельхознадзор. Работа в ФГИС «Меркурий» необходима для выполнений требований 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии». [3]

Основная функция системы «Меркурий» – поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации, повышения биологической и пищевой безопасности. Много лет назад Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Международное эпизоотическое бюро провозгласило простой и понятный каждому участнику торгового оборота принцип – контроль производственной цепи от «поля до прилавка». В соответствии с этим принципом необходимо на всех этапах цепи поставки внедрять решения, дающие возможность определить происхождение, местоположение, маршрут движения продукта или партии продуктов. Эффективная система прослеживания должна позволять отследить продукты вниз или вверх по цепи поставки. Для этого в системе «Меркурий» фиксируется информация обо всех этапах производства: выращивание животных, их убой, места хранения и переработки полученной продукции и так вплоть до розничной реализации. На каждом этапе оформляется отдельный сертификат – таким образом выстраивается цепочка электронных документов, по которым можно узнать о продукции все. «Меркурий» делает весь процесс абсолютно прозрачным и последовательным. Учитывается каждый этап ее перемещения. Недобросовестный предприниматель просто не сможет реализовать продукцию, не соответствующую нормам качества и безопасности. И уж тем более фальсификат или контрабанду.

С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится только в электронной форме. Важно отметить, что до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров. [1]

Регистрация в системе «Меркурий»

Чтобы зарегистрироваться в системе «Меркурий», нужно подать заявку в Россельхознадзор. Юридические лица могут оформить ее в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя и подать в территориальное управление Россельхознадзора. Можно также оформить заявку в виде электронного документа с электронной подписью руководителя и направить ее на адрес [email protected].

Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес [email protected].

Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.

Торговые точки обязаны гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Когда к ним поступает продукция, на которую поставщик оформил ветеринарный сертификат, представитель магазина должен войти в «Меркурий» и отметить, что товар с данным ВСД принят в полном объеме или в таком-то количестве. Так обеспечивается прослеживаемость продукции, ее путь от производителя до конечной точки – полки конкретного магазина.

Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он. [5]

Любой получатель подконтрольного товара рискует быть оштрафованным (от 10 до 20 тысяч рублей), если примет продукцию без электронных сопроводительных документов (ст. 10.8 КоАП). А если переработанный предприятием общепита товар будет перемещаться по территории РФ без электронных ветеринарных сопроводительных документов, штрафные потери могут составить несколько сотен тысяч рублей.

Таким образом, электронная ветеринарная сертификация предусматривает оформление электронных сопроводительных документов в единой информационной системе. К ней должны подключиться учреждения госветконтроля, компании, ИП, КФК — все, кто производит, перемещает, реализует товары животного происхождения (молоко, мясо, яйца и др.). За отсутствие электронных сертификатов предусмотрены штрафы. [6]

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Режим доступа: https://help.vetrf.ru/wiki/ Электронная_ветеринарная_сертификация._Информационный_портал

Режим доступа: http://rostestkrasnoyarsk.ru/veterinarnaya-sertifikaciya/

Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title= ФГИС_«Меркурий» &oldid=115053331

Режим доступа: https://www.inwest.ru/usligi/certificate/veterinarnyij-sertifikat.html

Режим доступа: https://www.klerk.ru/boss/articles/472837/

Режим доступа: https://zen.yandex.ru/media/nalog/merkurii--sistema-veterinarnoi-elektronnoi-sertifikacii-5ba8c978bbc66500aa4192b4

Код для цитирования: Скопировать