XIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2021

ВВЕДЕНИЕ

 

Макроэкономическое неравновесие в экономике — это несбалансированность спроса и предложения, при возникновении которого изменяются важнейшие параметры экономики – увеличивается инфляция, снижаются нормы прибыли, растёт безработица, падает объём производства. Значительное увеличение таких отклонений приводит к экономическому кризису. Сегодняшнее макроэкономическое неравновесие, возникшее из-за вспышки глобальной пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, нарушает устоявшееся экономическое состояниемировой системы и угрожает социально-демографической безопасности государств и регионов. Поэтому исследование проблемы безработицы, как одного из компонентов макроэкономического неравновесия, является актуальным в наше время.

Целью написания данного реферата является рассмотрение безработицы как проявление макроэкономического неравновесия, для чего необходимо решить следующие задачи:

раскрыть экономическую природу безработицы и классифицировать типы, виды и формы ее различных проявлений;

проанализировать показатели безработицы;

рассмотреть специфику современной российской безработицы.

В работе будут использоваться материалы из учебных пособий Финансового университета при правительстве Российской Федерации по макроэкономике Арефьева П. В., Найденовой Е. М., Терской Г. А. Объектом данного исследования предстаёт такое явление в экономике, как безработица. Предметом исследования будет изучение вопросов, поставленных в данном реферате.

1. Экономическая природа безработицы. Типы, виды и формы проявления безработицы.

Основным фактором неполного использования трудового ресурса является нарушения баланса между спросом и предложением на рынке труда, поэтому безработица рассматривается в первую очередь с экономической точки зрения. Особенности рынка труда связаны с тем, что рабочая сила выступает на нём как специфический товар, который не успевает перестраиваться под потребности рынка с такой же быстротой, что и производство. Причём непрерывный технический прогресс способствует постоянному обновлению и увеличению номенклатуры профессий. Потребность в рабочей силе определяется наличием вакансий, которые сильно дифференцированы из-за необходимости всё большего разнообразия специальностей и роста профессиональной подготовкой. На рынке исчезают профессии низкоквалифицированного труда, появляются совмещенные и интегрированные профессии и специальности. Немаловажный фактор на спрос рабочей силы оказывает величина заработной платы, которая формируется не только под влиянием рынка, но и зависит от регулирования со стороны государственных институтов. Соразмерность зарплаты работника в обмен на свой труд влияет на степень социального климата в обществе. С экономической точки зрения, рынок рабочей силы должен удовлетворять спрос работодателей на необходимое количество работников определённой специальности и квалификации. С точки зрения социальных интересов, задача рынка – обеспечить всех нуждающихся работой соблюдая социальную справедливость по принципу «одинаковое вознаграждение за одинаковый труд». Эти подходы при макроэкономическом неравновесии не совпадают и избыток предложения рабочей силы над спросом приводит к росту безработицы. Итак, для макроэкономики является важным нахождение баланса по обеспечению полной занятости трудоспособного населения и, одновременно, повышению экономической эффективности общественного производства.

Большую роль в разработке теории безработицы сыграл Дж. М. Кейнс, исследовав причины появления экономической нестабильности и её интегральную составляющую – безработицу. Им было отмечено, что рост национальной экономики приводит к увеличению доходов у большинства населения, часть которых превращается в сбережения и при благоприятном инвестиционном климате начинает вкладываться в рынок капитала. В случае падения потребительского спроса снижается доход от вложений в капитал, в результате чего падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию экономики производство начинает свёртываться, что приводит к безработице. Поэтому занятость населения оказывает огромное влияние на все аспекты макроэкономического равновесия общества. Это необходимо учитывать и рассматривать безработицу с двух сторон – как социальное и как экономическое явление.

Существует следующие виды безработицы – добровольная и вынужденная. При добровольной безработице человек сам отказывается работать по причинам личного характера: его не устраивает размер заработной платы, отсутствие мотивации к труду. В настоящее время, при численности жителей России «активного» возраста (от 20 до 65 лет) около 92 млн., таких насчитывается по данным FinExpertiza порядка 11 млн. человек. Некоторые из них учатся, часть занимается домашним хозяйством, а часть не пытается трудоустроиться, так как не видит перспектив на сложившемся российском рынке труда. При вынужденной безработице работники хотят и готовы работать за более низкое вознаграждение, чем то, которое получают имеющие работу, но всё равно не могут найти желаемую вакансию.

Добровольная и вынужденная безработица проявляется в трёх соответствующих формах: фрикционной, структурной и циклической.

1. Фрикционная безработица – это безработица, связанная с добровольным отказом работника от прежнего места работы для поиска более выгодной вакансии, на что требуется определенное время и усилия, поэтому человек остаётся временно безработным. Причиной такой безработицы является недостаток информации о наличии вакансий. К фрикционным безработным относятся работники, которые уволились по собственному желанию и нашли новую работу, но ещё не приступили к ней.

2. Структурная безработица – безработица, вызванная исчезновением одних отраслей и профессий и появлением других в результате научно-технического прогресса. В экономике перемена набора необходимых профессий продиктовано изменением спроса на услуги и продукцию некоторых отраслей. Так, например, на смену профессии трубочиста, фонарщика, кучера пришли профессии программиста, имиджмейкера, блогера и т. д.По прогнозам международной консалтинговой компании McKinsey, к 2030 году 375 млн. человек будут вынуждены сменить профессию или приобрести новые навыки из-за автоматизации процессов. Структурная безработица, ввиду необходимости проведения специальной переподготовки и переквалификации работника, является более продолжительной и дорогостоящей, чем фрикционная безработица. Тем не менее в настоящее время это, также как и фрикционная безработица, является неизбежным и естественным процессом для экономики любой страны, поэтому присутствие фрикционной и структурной безработицы соответствует состоянию полной занятости рабочей силы в экономике, а фактический объём производства в этом случае соразмерен потенциальному.

3. Циклическая безработица – безработица, обусловленная уменьшением деловой активности фирм в период циклического экономического спада, сопровождающимся резким падением совокупного спроса на производимую продукцию в условиях отсутствия гибкости по выплате реальной заработной платы при целесообразности к её снижению. Циклическая безработица — это вынужденная форма безработицы, так как производитель не в состоянии покрывать издержки по необоснованно высокой заработной плате работников и вынужден сокращать персонал, а рабочие противятся увольнению из-за невозможности найти альтернативную работу. По данным Международной организации труда только в сфере туризма количество рабочих мест в 2020 году из-за кризиса сократилось на 43% - без работы 142,6 млн. человек.

Кроме рассмотренных форм, также можно выделить два типа проявления безработицы: явную и скрытую. К явной безработице относится часть незанятого населения, отвечающая всем требованиям безработного — это трудоспособный гражданин, ищущий работу, зарегистрированный в органах занятости и не имеющий реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. Явная безработица выявляется легко благодаря биржам труда. Гораздо серьезней является проблема со скрытой безработицей, так как её масштабы оценить крайне сложно. Она возникает тогда, когда вместо одного человека определенную работу выполняют несколько вследствие устаревших технологий на производстве или «лишних» работников не увольняют из-за несовершенства законодательства об увольнении либо ввиду боязни забастовок. К категории скрытых безработных относятся люди, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, и те, кто отказался от официальной регистрации на биржах труда.

2. Показатели безработицы. Полная занятость и естественный уровень безработицы.

Безработица характеризуется двумя основными показателями:

1) Уровень безработицы – это величина, характеризующая процентное соотношение безработных определенной возрастной группы в общей величине экономически активного населения аналогичной возрастной группы (совокупная рабочая сила) и рассчитывается по формуле:

u= (U/ L) х 100%, где

u – уровень безработицы,

U – число безработных,

L – совокупная рабочая сила (занятые и безработные).

Уровень безработицы не описывает полную картину занятости населения, так как для достоверности необходимо учитывать и наличие скрытой безработицы в различных её проявлениях, поэтому для объективной оценки уровня занятости населения используется и второй показатель: продолжительность безработицы.

2) Продолжительность безработицы – это временной показатель, который помогает различить безработицу по продолжительности – временной (до 4 месяцев) и хронической (свыше года). При временной по продолжительности безработице человек находят новую работу быстро, и такая безработица по форме является фрикционной. Если же работник не может устроиться на работу долгое время по различным причинам: будь то завышенные требования к вакансиям или действительно узкий выбор предлагаемых рабочих мест, то он со временем переходит в категорию структурных безработных и, если дальше отчаивается найти работу, то покидает группу экономически активного населения.

Вместе эти показатели дополняют друг друга и дают объективную оценку уровню занятости населения в стране путём сопоставления естественного уровня безработицы и фактического. Под естественной безработицей (U*) понимают совокупность фрикционной (Uf) и структурной безработицы (Us), как неизбежных и существующих на всех фазах экономического цикла:

U* = Uf + Us,

а естественный уровень безработицы (u*) рассчитывается:

u* = (U*/ L) х 100%, где L – совокупная рабочая сила,

т. е. под естественным уровнем безработицы (u*) понимается уровень с наиболее эффективным и рациональным использованием рабочей силы, при котором обеспечивается полная занятость населения, что означает удовлетворение всех людей, которые хотят работать, этой работой. Поэтому естественный уровень безработицы называют уровнем безработицы при полной занятости. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень (u*) безработицы равен сумме уровней фрикционной (uf) и структурной (us) безработицы:

u* = uf + us

Величина естественного уровня безработицы возрастает с изменением технологических укладов. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% – 7%. Естественный уровень безработицы необходим экономике для обеспечения её роста за счёт запасов рабочей силы.

Фактический уровень безработицы определяется как процентное отношение общего фактического количества безработных к общей численности рабочей силы:

u факт  (Uфакт / L)  100%

Он отличается от естественного уровня безработицы на величину уровня циклической безработицы (u цикл.):

u факт. = u* + u цикл.

Когда фактический уровень безработицы равен её естественному уровню, то экономика характеризуется как экономика полной занятости, а ВВП находится на потенциальном уровне. Сопоставляя общие трудовые ресурсы с количеством рабочих мест за вычетом уровня естественной безработицы, определяют полную занятость.

Американский экономист А. Оукен провёл исследования зависимости уровня безработицы страны и темпом роста её ВВП и вывел закон, согласно которому при превышении фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1% приводит к снижению фактического объема производства ниже потенциального на b%. Коэффициент b устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей:

(Y - Y0) / Y0 = - b (U - U0),

где: Y – фактический объем производства в текущем году;

Y0 – фактический объем производства в прошлом году;

U – фактический уровень безработицы в текущем году;

U0 – фактический уровень безработицы в прошлом году.

Из формулы видно, что безработица серьезно влияет на макроэкономику любой страны, и поэтому государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение. Это объясняет действия правительств в странах с развитой рыночной экономикой по контролю за ростом заработной платы, по внедрению различных поощрительных систем как в сфере производства, так и в сфере услуг, что способствует развитию этих стран и увеличению занятости населения. По данным Всемирного банка, качество образования напрямую связано с дальнейшей работой учащихся и ВВП страны: более качественное образование населения объясняет увеличение ВВП на 50%.

3. Характерные черты современной российской безработицы.

В настоящее время безработица присутствует в любой стране мира и является важным показателем обустроенности общества – чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическое и социальное состояние страны.

Органы Росстата используют современные социологические методы для определения уровня безработицы. Это позволяет делать прогнозы, необходимые для формирования политики занятости.

Динамика уровня безработицы в экономике России за 2010–2019 гг.

Из данных Росстата видно, что до начала экономического кризиса 2020 года в России наблюдалась тенденция к устойчивому снижению уровня безработицы. Из-за пандемии коронавирусной инфекции уровень безработицы вырос с 4.3% до 6,4%. Сильнее всего из-за санитарных ограничений пострадали отрасли, связанные с развлечениями, туризмом, массовыми мероприятиями и сфера обслуживания. Всего в России выявлено 4,5 миллиона безработных граждан. Но при подсчетах учитывались только те, кто официально встал на биржу труда. В действительности безработных может быть в разы больше.

Рассмотрим характерные черты современной российской безработицы.

1. Большая численность нерегистрируемых безработных (скрытая безработица). В 2020 году эксперты аналитической службы международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza насчитали примерно 4,9 млн скрытых безработных (в среднем за месяц), которые не учитывались в статистике как безработные, помимо 4,5 млн человек, о которых отчитывался Росстат. По мнению аналитиков, реальная безработица в условиях пандемии достигла 12% от экономически активного населения.

2. Для российской экономики характерно наличие больших разрывов в уровнях безработицы в зависимости от региона – уровень безработицы в экономически активных и депрессивных областях различается до 10 раз. Самый высокий уровень безработицы среди регионов России во втором квартале 2020 года был отмечен в Северной Осетии (39,8%), республике Тыва (36,8%) и Дагестане (36,1%). Меньше всего безработных в Санкт-Петербурге (3,7%), в Москве (3,9%) и в Хабаровском крае (6%). Основные причины миграции молодежи из регионов — это отсутствие соответствующего образования и перспектив для карьерного роста.

3. Неравномерное распределения рабочей силы по секторам экономики: нехватка квалифицированных рабочих-россиян. Сегодня 20% работников промышленности составляют приезжие из Прибалтики, Украины и стран СНГ. При этом их уровень зарплаты достаточно высокий. Система образования не успевает перестраиваться под потребности рынка труда. Слабая согласованность требований Федеральных государственных образовательных стандартов к современным потребностям высокотехнологичного производства создает дисбаланс в квалификационном уровне выпускников высших учебных заведений к запросам работодателей

4. Специфика современной российской безработицы заключается в наличии собственной, отличающейся от западной, модели рынка труда. Проблема безработицы решается за счёт снижения сотрудникам заработной платы, перевода на неполную рабочую неделю, сокращения рабочих часов. Работники терпят эти действия, так как при кризисе существует большой риск не найти новую работу. Из-за искусственного сдерживания высвобождения занятых, в России производительность труда в два-два с половиной раза отстаёт от уровня наиболее развитых стран, при резком изменении экономической ситуации возможен социальный коллапс. Чтобы не допустить массовой безработицы, экспертами Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования предлагаются массовые программы профессиональной переподготовки, поддержка «территориального маневра рабочей силы» (что подразумевает масштабное жилищное строительство), обеспечение самозанятости населения через развитие малого бизнеса.

5. Сейчас в 2020 году для России характерно большое количество частично занятых людей. Из 4,6 млн россиян, формально числившихся занятыми, 2,4 млн работников брали отпуск без сохранения зарплаты, 1,23 млн человек работали неполное время (1,14 млн человек - по соглашению с работодателем, еще 85 тыс. – по инициативе работодателя), 948 тыс. находились в простое. Это 6,2% от общей численности рабочей силы.

6. В России небольшие пособия по безработице от 1500 рублей до 8000 рублей, поэтому даже при плохой оплате труда большинство россиян предпочитают держаться за свои рабочие места.

7. Одной из особенностей российской безработицы является отсутствие какого-либо влияния национально-этнического фактора, несмотря на неоднородность населения России по национальному составу. Этого нельзя сказать о многих других развитых странах, в частности США, где уровень безработицы среди цветного населения в несколько раз выше, чем среди белых.

8. Современный этап развития рынка труда в России характеризуется переходом 10-15% штатных офисных сотрудников в категорию самозанятых. В первую очередь это касается юристов, финансистов, экономистов, аналитиков, маркетологов, дизайнеров. На конец 2020 года зарегистрировано более 1 миллиона 300 тысяч человек в качестве самозанятых.

В результате анализа безработицы можно сделать выводы о том, что безработица в России является, как и в других странах, показателем макроэкономическим, но со своей спецификой: во-первых, наличием большой скрытой безработицы; во-вторых, тенденцией к сохранению численности занятых людей несмотря на какие-либо экономические проблемы; в-третьих, нехваткой высококвалифицированных кадров и необходимостью организации современных программ профессиональной переподготовки, как защитного средства от массовой безработицы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости играет существенную роль в улучшении благосостояния общества. Главная задача экономики – создание таких институтов, с помощью которых человечество будет эффективно использовать ресурсы для производства жизненно необходимых благ, учитывая, что самый дефицитный производственный ресурс – это сам человек. Если для строительства и запуска нового предприятия достаточно несколько лет и начинается воспроизводство вложенного капитала, то для взращивания профессиональных кадров необходимо минимум 16-20 лет с гораздо большими финансовыми затратами и длительным сроком окупаемости. Причём каждый человек выполняет только определённую роль в производстве благ в соответствие с осознанием своего места и роли в этом социуме. У Генри Форда на этот счет есть чудесная фраза: «Заберите у меня мои деньги, заводы, станки и фабрики, но оставьте мне моих людей – и вскоре мы создадим заводы лучше прежних. Оставьте мне мои фабрики, но заберите моих людей – и скоро полы заводов зарастут травой». Благополучие общества зависит от благополучия каждого отдельного человека. Поэтому полноценная занятость населения является одним из важнейших макроэкономических показателей. Проблемы безработицы, стоящие перед обществом, проистекают из неверно выбранной основы экономических и политических теорий. Это же пытался донести до глав государств наш президент Владимир Путин на виртуальном саммите G20, который состоялся 21 ноября 2020 года. Он призвал использовать текущий кризис, чтобы изменить траекторию глобального развития, и поскольку «главным риском остаётся массовая долгосрочная, так называемая застойная безработица с последующим ростом бедности и социальной неустроенности...», то «... роль «двадцатки» здесь состоит в том, чтобы этого не допустить.»

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анисимов, А.А Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учеб. пособие / А. А. Анисимов, Н. В. Артемьев, О. Б. Тихонова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 599 с.

2. Арефьев П. В. Краткий курс лекций по макроэкономике. Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по программам бакалавриата. Арефьев П. В. – М.: Финансовый университет, Департамент экономической теории, 2017. – 156 с.

3. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов / Б. М. Генкин. – 6-е изд., доп. – М.: Норма, 2006. – 447 с.

4. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. /Пер. с англ. проф. Н. Н. Любимова; под ред. д.э.н., проф. Л. П. Куракова. – М.: Гелиос АРВ, 2002.

5. Найденова Е. М. Макроэкономика. курс лекций учебное пособие. лекции 1 – 9 Найденова Е. М. – М.: Финансовый университет, Департамент экономической теории, 2017.—184 с.

6. Сажина М. А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: учебник / М. А. Сажина, Г.Г. Чибриков. – 3-е изд., перераб, и доп. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2011. – 608 с.

7. Суриков А. И. Эволюция социально-трудовых отношений в условиях рыночного общества: история и современные тенденции. Профсоюзный взгляд / А. И. Суриков. – М.: ИД АТИСО, 2011. – 236 с.

8. Терская Г.А. Рынок труда и безработица: Материалы к лекции по дисциплине «Макроэкономика». Терская Г.А. – М.: Финансовый университет, Департамент экономической теории, 2017. – 27 с.

Код для цитирования: Скопировать