XIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2021

В статье уточнена сущность понятия "ресоциализация" в контексте несовершеннолетних осужденных, раскрывается содержание деятельности УИС системы УФСИН России по Ульяновской области, анализируется место в этой деятельности межведомственного взаимодействия, некоммерческих организаций и перспективы расширения этой деятельности.

Ключевые слова: социальная работа, социально-реабилитационный центр, пенитенциарная система, служба исполнения наказания, преступность, НКО, социальная работа с несовершеннолетними

The article clarifies the essence of the concept of "resocialization" in the context of juvenile convicts, reveals this activity of the penitentiary system of the Federal Penitentiary Service of Russia in the Ulyanovsk region, analyzes the place in the activities of interdepartmental interaction, non-profit organizations and the prospects for expanding activities.

Keywords: social work, social rehabilitation center, penitentiary system, punishment execution service, crime, NGOs, social work with minors

Повышенное внимание к ресоциализации несовершеннолетних осужденных обусловлено задачами, поставленными федеральным правительством перед всей системой исполнения наказания, которые закреплены в распоряжении Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 2808-р О Концепции федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2017 - 2025 годы)".

В соответствии с документом одними из основных целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года являются "...сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы ... в том числе с участием гражданского общества..." [2]

Проблема ресоциализации, снижения рецидива среди несовершеннолетних осужденных усугубляется социальной стигматизацией этой категории лиц. Так, в ходе исследований 2014-2018 гг. 84,7% респондентов были убеждены, что от несовершеннолетних осужденных, отбывавших уголовное наказание нет и не будет никакой пользы, они неисправимы. Более 70% уверены, что подростки после освобождения вновь совершат преступление и вернутся в места лишения свободы. [6]

На территории Ульяновской области нет колоний для несовершеннолетних [10], таким образом, массив имеющихся и подлежащих ресоциализации осужденных этой категории проходит по линии уголовно-исполнительных инспекций. Подразделения, занимающиеся исполнением наказаний не связанных с изоляцией осужденных от общества реализуют наказания следующих видов:

1. Обязательные работы;

2. Исправительные работы;

3. Принудительные работы;

4. Условное осуждение;

5. Ограничение свободы.

Согласно статье 88 УК РФ [1] несовершеннолетним не могут назначаться принудительные работы, обязательные работы назначаются с учетом физической возможности их исполнения и отбываются только в свободное от учебы время, ограничены двумя часами в возрасте до 15 лет и тремя часами возрасте с 15 до 16 лет. Исправительные работы не могут назначаться лицам, не достигшим 15-летнего возраста.

Наиболее распространенной мерой осуждения в отношении несовершеннолетних является условное осуждение - в настоящее время оно применяется к более, чем 70% осужденных этой категории в России. [3]

Работа УИС с этой категорией осужденных строится на принципах системной ресоциализации [11] что реализуется во всех регионах России, путем адресной работы с несовершеннолетними осужденными педагогов, психологов, социальных работников, являющихся сотрудниками УФСИН.

Под ресоциализацией понимается «...целенаправленная, управляемая, нравственно-психологическая подготовка осужденных, относящаяся к профилактической деятельности, имеющая криминологический характер и осуществляющаяся с целью предупреждения преступного поведения в будущем..." [8]

При этом особое значение приобретает межведомственное взаимодействие с гражданскими институтами. УФСИН России по Ульяновской области в рамках ресоциализации несовершеннолетних осужденных сотрудничает со следующими структурами:

1. Учреждения культуры и спорта, включая кукольный, драматический театр, дом музыки;

2. Некоммерческие организации, включая оказывающие психологическую помощь (Центр "Семья");

3. Религиозные организации, включая Симбирскую Митрополию Русской православной церкви;

4. Учреждения здравоохранения, включая областной наркологический диспансер;

5. Органы исполнительной власти - министерство образования, министерство семьи и социального благополучия;

6. Иные силовые структуры, включая УМВД России по Ульяновской области.

Первая категория включает в себя такие мероприятия, как совместный просмотр спектаклей, при выделении осужденным бесплатных билетов. По сообщениям пресс-службы УФСИН по Ульяновской области, мероприятия организуются совместно с руководством театров психологами группы психологического обеспечения УИИ. [7] Кроме того, для несовершеннолетних осужденных проводили экскурсии по драматическому театру [12] Как уточняет пресс-служба УФСИН России по Ульяновской области, "...Спектакли заставляют зрителей задуматься об истинных ценностях и смысле жизни..." что является важным аспектом ресоциализации.

Вторая категория включает в себя оказание бесплатной психологической помощи несовершеннолетним осужденным, их родителям, основным направлением которой является управление агрессией, преодоление склонности к насилию, деструктивному поведению. Работа стала возможной благодаря заключенному соглашению между УФСИН России по Ульяновской области и центром социально-психологической помощи семье и детям "Семья". Психологическая работа несовершеннолетних осужденных с гражданскими институтами позволяет проводить ресоциализацию на качественно более высоком уровне, позволяя добиваться цели возвращения подростков в общество и снижения рецидива.

Третья категория взаимодействия реализуется через введение штатной единицы "помощник начальника УФСИН России по Ульяновской области по организации работы с верующими", в настоящее время должность занимает протоиерей Святослав (Еренков); священнослужители Симбирской Митрополии Русской Православной Церкви Московского Патриархата участвуют, в том числе, во встречах с родителями несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества [4]. В контексте ресоциализации традиционные конфессии рассматриваются как источник пропаганды традиционных, семейных ценностей, что является важным этапом социализации.

Работа с учреждениями здравоохранения (четвертая категория) состоит в проведении для несовершеннолетних осужденных тематических встреч, лекций, посвященных профилактике алкозависимости, наркозависимости, распространения ВИЧ и СПИДа, что является этапом правильной адаптации подростков соответствующей категории к социуму, поскольку наркозависимость, алкозависимость затрудняет социализацию. [5]

Органы исполнительной власти в межведомственном взаимодействиями с органами исполнения наказания осуществляют обмен информацией о состоянии семьи, ее социальном благополучии (во взаимодействии с министерством семьи и социального благополучия), об уровне успеваемости подростка, из категории несовершеннолетних осужденных (во взаимодействии с министерством образования).

Работа со структурами УМВД России по Ульяновской области проходит по линии ПДН и позволяет достичь мультипликативного эффекта в профилактике правонарушений, что является необходимым условием снижения рецидивов и, соответственно, полноценной ресоциализации осужденных.

Таким образом, роль межведомственного взаимодействия и гражданских институтов в процессе ресоциализации несовершеннолетних осужденных является высокой, к тенденцией к ее росту; процесс ресоциализации представляет собой не только внутриличностные изменения человека, совершившего правонарушение, но также и позитивные изменения его социальных связей в процессе и после отбывания наказания, а формирование этих социальных связей требует широкой вовлеченности гражданских институтов, и не представляется возможным силами УИС вне социальной среды. [9]

Список литературы:

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) - [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/0f2c1aee317b1021e5a5e5f2df2a5133f999c25f/ (дата обращения - 04.12.2020)

Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 2808-р О Концепции федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2017 - 2025 годы) - [Электронный ресурс] – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71479292/ (дата обращения - 04.12.2020)

Борченко В.А., Жирякова Е.А. "Проблемы применения условного осуждения к несовершеннолетним"// Могилев - Борьба с преступностью: теория и практика. Тезисы докладов III международной научно-практической конференции - 2015 - с.22-24

В Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Ульяновской области прошло родительское собрание для детей осужденных подростков - [Электронный ресурс] – URL: https://73.fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=449279 (дата обращения - 04.12.2020)

Кутянова И.П., "Ресоциализация наркозависимых: социально-психологические аспекты" // Санкт-Петербург - Санкт-Петербургский государственный университет - 2007 - с.21

Малинин В. Б., Малинина М. В. "Понятие ресоциализации осужденных и применение ее к несовершеннолетним" // Санкт-Петербург - Ленинградский юридический журнал - 2017 - с. 189

Несовершеннолетние осужденные состоящие на учете в уголовно-исполнительной инспеции посетили ульяновский драматический театр им И.А. Гончарова - [Электронный ресурс] – URL: https://73.fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=448631 (дата обращения - 04.12.2020)

Нестеров А. Ю. "Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осужденных: основные понятия, закономерности и правовая основа (вопросы теории и практики)" // Москва - Власть №6 - 2018 - с. 96

Панкратов В.А. "Ресоциализация осужденных в условиях развития гражданского общества" // Киров - Сборник материалов международной научно практической конференции (11-12 декабря 2014 г) - 2014 - с. 163

Подведомственные учреждения УФСИН России по Ульяновской области - [Электронный ресурс] – URL: https://73.fsin.gov.ru/structure/ (дата обращения - 04.12.2020)

Садовникова М.Н. "Институционализация ресоциализации несовершеннолетних осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы" // Томск - Весник Томского государственного университета - 2010 - с.115

Трудным ульяновским подросткам показали закулисье -[Электронный ресурс] – URL: https://ulpravda.ru/rubrics/soc/trudnym-ulianovskim-podrostkam-pokazali-zakulise (дата обращения - 04.12.2020)

Код для цитирования: Скопировать