XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2020

Для обеспечения государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на территории Ивановской области создана Служба государственного строительного надзора.

Организационная структура Службы утверждена указом Губернатора Ивановской области от 22.03.2006 45-уг. Службу возглавляет начальник службы, назначаемый на должность Губернатором Ивановской области (рисунок 1). В целях более эффективного исполнения возложенных на Службу государственных надзорных функций, Ивановская область разделена на 3 зоны. В состав зон входят от 8 до 11 муниципальных образований.

Отдел по надзору за строительством: г. Иваново, г. Кохма, г. Тейково, г. Фурманов, Ивановский, Лежневский, Тейковский, Комсомольский, Фурмановский, Приволжский, Ильинский районы.

Кинешемская зона: г. Кинешма, г. Вичуга, Кинешемский, Заволжский, Юрьевецкий, Вичугский, Родниковский районы.

Шуйская зона: г. Шуя, Шуйский, Палехский, Южский, Пучежский, Пестяковский, Лухский, Верхнеландеховский, Савинский, Гаврилово-Посадский районы.

Рисунок 1. Структура службы государственного строительного надзора

Ивановскойобласти

Проанализируем показатели государственного строительного надзора за 2015-1019 года (рисунок 2).

Рисунок 2. Показатели государственного строительного надзора за 2015-1019 года

На основе проделанного анализа работы государственного строительного надзора можно выделить следующие основные показатели:

- Значительно падает количество зарегистрированных объектов, так по данным Циан результаты Ивановской области по объему построенного жилья в 2019 году на 10% ниже чем в 2018,это худший показатель среди всех регионов Российской Федерации;

- Также в связи с данными выше упало и количество службой государственного строительного надзора проведение проверок;

- Динамика изменения доли проверок, при которых выявлены нарушения от общего количества проверок (на основе данных официальных отчетов о деятельности ) практически не изменились, что реализуемые профилактические мероприятия не достигают запланированных ожиданий;

-Самыми частыми нарушениями являются «нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию»;

- Суммы административных штрафов варьируются приблизительно на одном уровне.

В Целом в Службе обеспечены надлежащие организационно- технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

В части повышения эффективности надзорной деятельности, Служба планирует увеличить процент выполнения застройщиками, подрядными организациями выданных им предписаний, усилить контроль за содержанием строительных площадок, обеспечить безусловное исполнение на объектах строительства, реконструкции требований проектной документации, проводить работу по оперативному доведению до застройщиков поднадзорных объектов новых нормативных требований, устанавливаемых актами Правительства РФ и органов исполнительной власти РФ.

В связи с тем, что основными причинами выявляемых специалистами Службы нарушений является ненадлежащее осуществление строительного контроля как со стороны лица, осуществляющего строительство (подрядчика), так и со стороны заказчика (застройщика) считаем целесообразным закрепить проверку полноты и качества ведения строительного контроля в законодательно установленном предмете государственного строительного надзора (ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ). Кроме того, дополнить статью 9.5 КоАП РФ частью 6 следующего содержания: «Нарушение порядка осуществления строительного контроля, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа».

Библиографический список

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Электронный ресурс.

http://gsn.ivanovoobl.ru/otkrytye-dannye/ezhegodnyy-doklad-ob-osushchestvlenii-regionalnogo-stroitelnogo-nadzora/