XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2020

Эффективное управление муниципальной недвижимостью является неотъемлемой частью деятельности городской администрации с целью пополнения бюджета для решения экономических и социальных проблем.

Определение муниципальной собственности указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации - имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. [1]

В последние время ученые все больше проявляют интерес к проблеме эффективности управления муниципальной недвижимостью. Возрастающая актуальность этой проблемы обусловлена ​​неэффективным использованием муниципальной недвижимости, которая часто сдается в аренду или, что еще хуже, продается по минимальным ценам. Муниципальная недвижимость находится в изношенном состоянии, часто непригодна для использования и нуждается в капитальном ремонте.

Конечно же, муниципалитеты принимают все возможные меры, чтобы изменить ситуацию. И изменить ее можно только благодаря единственному инструменту экономики - муниципальной недвижимости. Именно она, как основа деятельности муниципалитетов, способна обеспечить финансовую устойчивость территории, и ее относительную независимость от вышестоящих бюджетных органов. [2]

В связи с этой ключевой ролью муниципальной недвижимости в судьбах местного самоуправления ученые и специалисты стали все больше и больше уделять внимания проблеме эффективности использования такого имущества. И проблемы сами бросаются в глаза:

- Муниципальная недвижимость сдается в аренду за смешные деньги, а стоимость продажи в 6-8 раз ниже реальной.

- Собственность, требующая капитального ремонта, продолжает эксплуатироваться, принося больше убытков, чем прибыли, однако мало кто заботится об износе такого оборудования.

- Произведена неправильная оценка стоимости имущества (в результате чего аренда и продажа имущества осуществляется по крайне низким ценам).

- Отсутствуют муниципальные программы, связанные с управлением муниципальной недвижимостью. [3]

Проанализируем, какие действия могут положительно повлиять на ситуацию.

1) Разделение имущества на две категории: объекты, которые предназначены для удовлетворения социальных потребностей и решения социальных проблем; объекты, целью которых является внесение дополнительного дохода в бюджет муниципального образования. Для каждой категории должна быть создана специальная комиссия, которая оценивает эффективность (а также состояние и пригодность) объектов недвижимости в соответствии с различными критериями, характерными только для этой категории.

2) Проанализировать степень эффективности использования имущества муниципальных образований одновременно по трем аспектам: земля, градостроительство и охрана окружающей среды.

3)Производить назначение руководителей на конкурсной основе, регулярно повышать их квалификацию, так же осуществлять особый контроль за их работой. Кроме того, проверять соответствие штатного расписания объему предоставляемых услуг.

4) Сдавать в аренду муниципальную собственность на конкурсной основе, проводить аукционы.

Построение интегрированной системы управления муниципальной собственностью предполагает проявление активных нормотворческих усилий со стороны самих муниципалитетов. В своей нормотворческой деятельности сегодня муниципалитеты идут по пути принятия отдельных нормативных актов в определенных областях деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Уже накоплен некоторый опыт применения подобных нормативных актов. Представляется, что этот опыт может быть использован для разработки комплексного правового акта, который будет регулировать практически все аспекты управления и распоряжения муниципальной недвижимостью. [4]

В современной России только благодаря муниципальной недвижимости местные органы власти могут отстаивать свою независимость. Необходимо не только находить решения проблем, но и реализовывать их как можно быстрее - с помощью муниципальных программ, экономических, социальных и других средств.

Библиографический список:

Аничкова А.А. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью//Проблемы современной экономики – 2011 – №2

Леви А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью//Региональная экономика и управление – 2005 – №1

Московцева Е.А. Понятие и специфика управления муниципальной собственностью // Ученые заметки ТОГУ. 2014. № 1; Попов А.С. Развитие региона на основе управления муниципальной собственностью // Вестник Академии. 2014. №1; Полякова И.А. Эффективность управления муниципальной собственностью // Управление городом: теория и практика. 2013. № 1 (8).

Браверман.А. А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России. — 2011. — № 1. — С.