XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2020

В ранее действующем Гражданском Кодексе РСФСР 1964 года данный договор назывался договором подряда на капитальное строительство.

«Существовали два способа капитального строительства – подрядный и хозяйственный. При подрядном способе работа ведется специализированными строительными и монтажными организациями. Этот способ является экономически более выгодный и является основным. Хозяйственный способ характеризуется тем, что работа осуществляется организацией, которая ведет строительство, поскольку объект предназначается ей».

Данный договор являлся консенсуальным, возмездным и взаимным. Также ГК закреплял несколько видов договора подряда на капитальное строительство (ст.369):

1) Заказчик заключал с одной организацией договор, которая была ответственна за весь комплекс работ (генеральный подрядчик).

2) Генеральный подрядчик заключал договор с отдельными, специализированными организациями на выполнение определенных видов работ (договор субподряда).

3) Заказчик заключал с согласия генерального подрядчика договор на выполнение специальных монтажных работ с организациями (прямой подряд).

Вопрос о предмете данного договора в то время носил дискуссионный характер. Можно разделить сложившиеся мнения на следующие группы:

- предмет договора - это результат производственной деятельности подрядчика, передаваемый заказчику (М.Я. Черняк).

- предмет договора - это выполнение определенной работы (В.Ф. Чигир).

- предмет договора – это и выполнение определенной работы, и результат выполненной работы (О.С. Иоффе).

Теперь перейдем к вопросам, касающиеся современного договора строительного подряда.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14- ФЗ5, далее ГК РФ определение договора строительного подряда указано в ст. 740 и звучит оно следующим образом: «По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену».

Из данного определения можно вывести, что данный договор является:

1) консенсуальным;

2) возмездным;

3) двусторонне обязывающим;

В теории гражданского права договор является консенсуальным, если все существенные условия согласованы сторонами и соответственно данное соглашение может быть признано заключенным только с момента достижения такого согласования.

Суждение договора строительного подряда можно выделить из приведенного выше определения, т.е стороны принимают на себя обязательства совершить определенные действия, в строго

определенной форме, направленные на постройку/изменение и другие строительные работы, которые и являются целью данного соглашения.

Этот договор также является возмездным, поскольку в его определении прямо сказано, что: «заказчик обязуется принять результат и уплатить обусловленную цену».

В ГК РФ предусмотрено легальное определение возмездного договора. Оно содержится в п. 1 ст. 423 и звучит следующим образом: «Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным».

Двусторонне обязывающие договоры являются наиболее распространёнными в нашем праве и большинство из них являются именно такими. Договор строительного подряда не является исключением из этого правила.

В приведённом выше определении уже было сказано, что стороны возлагают на себя определённые обязательства, например подрядчик обязуется в установленный срок выполнить некоторые строительные работы, а, в свою очередь, заказчик обязуется принять результат и предоставить необходимые условия для подрядчика. Из этого и следует взаимность данного договора.

Поскольку строительная деятельность является одной из самых распространённых и стабильных в предпринимательских отношениях, то и правовое регулирование этой сферы жизни не менее велико.

Основополагающим документом среди множества других можно по праву считать ГК РФ (часть 2 глава 37 §1 и §3), который регулирует как общие положения о договоре подряда (§1), так и особенности конкретно строительного подряда.

Кроме ГК РФ к источникам регулирования строительного подряда относятся и другие законодательные акты РФ.

Часть из вопросов затронуты в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ6, далее ГК РФ а также в Федеральном Законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 года № 169-ФЗ7 и многих других.

Как правило работы, выполняемые на основании договора строительного подряда, ведут к обновлению уже имеющихся объектов недвижимости, так и создание абсолютно новых. Следственно начало работ по данному соглашению должно быть только после такого, как все технические вопросы будут решены, это и утверждение проектно-сметной документации и выделение соответствующего земельного участка или помещения под проведение работ, а если необходимы серьёзные работы, то необходимо также учитывать пожарную и экологическую безопасность, получить необходимое разрешение на строительство у соответствующих органов, отвечающих за градостроительную политику.

Необходимо добавить, что в п.2 ст. 740 ГК РФ указано, что «Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором». Из этого следует то, что большое количество различных работ, которые кардинально могут отличаться друг от друга, например, монтажные работы в определённом помещении с одной стороны и создание новых объектов недвижимости, с другой стороны.

Такое обширное применение договора строительного подряда идёт только на пользу, так как законодательством уже урегулированы вопросы строительства, и зачастую нет необходимости пользоваться другими правовыми конструкциями для достижения своих целей.

ГК РФ также решает вопросы с возрастающими ценами на материалы и оборудование. Данный вопрос решён в статье 709 ГК п. 6 пп.2 «При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования,

предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса» (ст.709 ГК РФ).

Эта норма просто необходима для защиты интересов подрядчика в современных реалиях, так как ситуация на рынке неоднозначна и нестабильна. Поэтому данное правило является отличным рычагом соблюдения прав участников данной деятельности.

Важно помнить, что «при выполнении работ, связанных с удовлетворением бытовых или других личных потребностей заказчика к такому договору применяются правила о бытовом подряде применительно к правам заказчика» (ст.740 ГК РФ)

К особенностям данного договора можно также отнести возможность участия в исполнении множества лиц. Так, например, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц, тогда уже будут складываться отношения генерального подряда. Но данная возможность появляется в том случае, если из договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную работу лично, хотя на практике в договорах строительного подряда можно редко встретить данную обязанность.

В качестве характерной особенности выделяется «чрезвычайное многообразие прав и обязанностей его сторон». Большинство из них совпадает с правами и обязанностями, возникающими у сторон.

Одной из важнейших особенностей договора строительного подряда является наличие технической документации и сметы. Документация определяет объём работ, их содержание, а уже смета определяет цену этих работ.

Договор строительного подряда может охватывать часть работы по объекту или весь их комплекс. В договоре можно также предусмотреть случаи, когда подрядчик может принять на себя обязанность обеспечить эксплуатацию построенного им объекта в течении указанного в договоре срока.

Касаемо соотношения с другими подрядными работами Ю.А. Серкова утверждает, что «государственный (муниципальный контракт) на проведение связанных со строительством работ выступает чатным случаем договора строительного подряда». Т.е. соотносится с ним как частное с общим.

Из п.2 ст. 740 ГК РФ можно вывести определенные разновидности договора строительного подряда по видам работ, которые выполняются при их заключении. К таким видам можно отнести:

-Договоры на выполнение строительных и монтажных работ (расширение, реконструкция зданий и сооружений или строительство новых, в том числе строительство объектов "под ключ").

- Договоры на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом (монтаж технологического и другого оборудования, монтаж различных строительных конструкций).

- Необходимо также отметить, что при работах по капитальному ремонту зданий и сооружений применяются правила о договоре строительного подряда, если иное не предусмотрено договором.

§1.2. Субъектный состав отношений, связанных с заключением и исполнением договора строительного подряда

Сторонами договора строительного подряда являются:

- заказчик;

-подрядчик.

Кроме сторон договора, в отношениях по строительному подряду принимают участие иные субъекты.

Ссылаясь на высказывание Заяханова Г.М. можно выделить часть из этих субъектов: «Указанная ситуация обуславливается комплексностью, выражающейся, с одной стороны, одновременно в их гражданско-правовом и публично-правовом регулировании, с другой стороны, в их смешанном характере, они объединяют отношения по поставке, аренде, хранении и т. д. Основными участниками данных отношений, выступающими в качестве третьих лиц, являются субподрядчики». Участие данных лиц приводит к созданию многоуровневой структуры договорных связей в данных отношениях.

Согласно п.1 ст. 706 ГК РФ Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.(ст.706 ГК РФ).

Участие субподрядчиков не является обязательным в данном договоре, как например инженера (инженерной организации), но не менее важным.

В основном именно генеральный подрядчик привлекает их к выполнению работ. В следствии этого он несёт ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

субподрядчиком, а перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. (ст. 706 ГК РФ).

На практике часто происходит привлечение субподрядчиков к выполнению работ, так как либо генеральный подрядчик не имеет достаточно квалифицированных кадров для выполнения определённых работ, либо не хватает времени для выполнения договора в срок.

Помимо всего прочего, ГК РФ позволяет самим заказчикам с согласия генерального подрядчика заключать договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. Но в этом случае указанные лица уже будет нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение непосредственно перед самим заказчиком, минуя генерального подрядчика. Данная норма позволяет заказчикам самостоятельно выбирать лиц, которые будут помогать генеральному подрядчику в исполнении договора.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости упорядочения отношений в сфере строительства, в том числе устранения пробелов и неясностей в толковании статуса субъектов отношений по строительному подряду.

В качестве особого участника данных отношений можно выделить инженера (инженерную организацию), который указан в ст. 749 ГК. Согласно данной статье: «Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком» (ст.749), что касается его роли в договоре строительного подряда.

В статье также указано, что полномочия инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика определяются в самом договоре.

Данная норма не зря включена в ГК РФ, так как большинство заказчиков не являются профессиональными участниками строительного рынка, в связи с чем они не могут самостоятельно осуществлять контроль и надзор за строительством. Фигура инженера появляется именно в связи с этим

обстоятельством. Инженерная организация осуществляет по поручению заказчика указанный контроль и надзор за строительством.

Как правило, инженеры привлекаются на основании договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда заказчики заключают с инженерными организациями агентские договоры. В таком случае инженеру поручается осуществление не только фактических действий, но и отдельных действий юридического характера (например, подписание актов приемки).

«Значение включения ст. 749 в ГК РФ состоит в том, что она, во-первых, закрепляет за заказчиком право обращения к "инженеру" ("инженерной фирме"), во-вторых, конкретизирует сферу его (ее) деятельности (оказание услуг, связанных с контролем и надзором за строительством), в-третьих, предусматривает обязательное определение его (ее) полномочий в подрядном договоре и, в-четвертых, устанавливает ответственность заказчика лишь за те действия, которые совершены "инженером" ("инженерной организацией") в рамках указанных полномочий».

Считаю, что данное правило имеет большое значение, так как инженеры (инженерные организации) обладают куда большими знаниями, чем большинство заказчиков, особенно тех, кто не является профессиональным участников данных отношений. Эта норма позволяет оказать большую защиту для стороны заказчика в данных отношениях, но в тоже время это дополнительные траты и каждый сам для себя решает, что хуже.

Теперь подробнее остановимся на подрядчике как стороне договора.

В качестве подрядчика могут выступать как физические, так и юридические лица, обладающие определёнными знаниями, возможностями, умениями для выполнения работ по договору. В случаях, если исполнение обязательств по договору связано с осуществлением подрядчиком предпринимательской деятельности, то в случаях, предусмотренных

Градостроительным кодексом, он должен вступить в саморегулируемую организацию (СРО).

Согласно п.17 ст.1 ГК РФ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» (Градостроительный кодекс РФ ст.1).

В целом участие в СРО это средство допуска к данной деятельности, но также можно получить его и без членства в организации, а путем получения свидетельства о допуске.

Данные отношения регулируют не только Градостроительный кодекс РФ, но и:

- Гражданский кодекс

- ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315 - ФЗ12

- ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7 - ФЗ13

- ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 N 39-ФЗ14.

Можно добавить, что перед заключением договора есть возможность провести подрядные торги, и тогда на стороне заказчика появляется новый субъект, помогающий заключить данный договор.

Речь идет о тендерном комитете - «постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором для организации и проведении торгов».

Данный субъект непосредственно помогает в проведении подрядных торгов, их организации и выявлении победителя.

ФЗ «Об инвестиционной деятельности» также добавляет субъектов в данные отношения, так как в п.1 ст. 4 Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемых в форме капитальных вложений , являются (кроме заказчиков и подрядчиков) инвесторы, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Законодательство РФ устанавливает обширный перечень субъектов, участвующих в данных отношениях. Подробнее остановимся на инвесторах.

Согласно п.2. ст.4 указанного закона инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Ими могут быть как физические, так и юридические лица, а также государственные органы, органы местного самоуправления и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Глава 2. Права, обязанности и ответственность сторон договора строительного подряда

§ 2.1. Права, обязанности и ответственность подрядчика

Проанализируем статьи, касающиеся договора строительного подряда по поводу прав и обязанностей подрядчика.

Согласно ст. 743 ГК подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией , определяющей объем, содержание работ и другие предъявленные к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

«Данная норма, предусмотренная ГК РФ выделяет основную обязанность подрядчика, это осуществление строительства в соответствии с технической документацией. Поскольку предмет договора содержится в технической документации, её не выполнение полностью нарушает исполнение данного договора, поэтому это и является основной обязанностью подрядчика.»

В ст. 744 также перечислены некоторые права подрядчика. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

Данное правило представляется весьма применимым. Эта норма защищает подрядчика от непредвиденных обстоятельств, которые могли возникнуть в процессе строительства, ведь это долгий процесс, и то, что стоимость работ может превысить смету на 10% и более вполне вероятно, Возможно стоило бы изменить процент, при котором можно пересмотреть смету, но это уже зависит от законодателя в сторону увеличения или уменьшения данного процента.

Ст. 745 указывает на такое право подрядчика, в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.

Относительно качества предоставленных материалов в комментариях к ГК указывается, что «За качество материалов, деталей, конструкций и

оборудования отвечает сторона, которая их предоставила. Если повреждение или ухудшение качества произошли по обстоятельствам, за которые сторона, предоставившая материал не отвечает, она освобождается от ответственности».

Данная норма позволяет подрядчику отказаться в одностороннем порядке от договора и при это получить вознаграждение пропорционально выполненной работе. Заказчику самому не выгодно представлять непригодные материалы-оборудование для подрядчика, так как это может повлечь последствия, указанные выше, что скажется неблагоприятно для заказчика, а подрядчик все равно получит денежное вознаграждение.

При осуществлении контроля заказчиком у подрядчика возникают определенные обязанности, указанные в ст. 748 Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом. Так, в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.11.2016 г. подрядчик ссылается на неправомерность одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, заявленного в связи с тем, что подрядчик нарушил условия договора , в результате чего произошло протекание кровли дома, нарушены сроки выполнения работ, не устранены недостатки, выявленные в ходе работ. В результате судебного разбирательства требования подрядчика были удовлетворены, так как доказательств ненадлежащего исполнения договора не было представлено, но было доказано, что заказчик

посредством своих указаний вмешивался в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. В результате чего он их и не исполнял. Немаловажной обязанностью подрядчика является охрана окружающей среды, указанной в ст. 751 ГК подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Охрана окружающей среды играет большую роль в современном мире. Объективно, строительство непосредственно в какой – то мере представляет угрозу для природы и поэтому данные нормы необходимы в гражданском кодексе для недопущения нарушений требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Ответственность подрядчика за качество работ является одной из важнейших гарантий прав заказчика. Данные положения перечислены в ст. 754 ГК подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Также ответственность наступает за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания т.д. «Вместе с тем за мелкие отступления от технической документации, допущенные без согласия заказчика, подрядчик не несет ответственность, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства» При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

По данному необходимо прибегнуть к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 531 в п. 13 касательно отступлений от требований сказано, что в случае отступления от требований качества, обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. А также про некоторые виды приемки работ, такие как обычная, и по форме «А2».

Ещё одним видом гарантий прав заказчика, является гарантия качества подрядчиком на достижение показателей и эксплуатации объекта

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. (ст.755 ГК РФ)

Довольно сложный вопрос по поводу гарантии качества возникает на практике, так например в Определении Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 310 – ЭС16 - 1255432 сказано, что заказчик подал иск с требованием устранить дефекты, обнаруженные в гарантийный срок. Суд отклонил данный иск, так как подрядчик смог доказать, что заказчик сам неправильно эксплуатировал объект путем проведения экспертиз.

В соответствии со ст. 757 ГК РФ договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности.

Подрядчик вправе отказаться от выполнения обязанности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.

«Стороны могут предусмотреть в договоре строительного подряда возможность устранения недостатков работ, которые не зависят от подрядчика, его силами и за счет средств заказчика. Данное положение обусловлено тем, что заказчик, как правило, не имеет возможности своими силами устранять недостатки объекта строительства и ему придется привлекать для этого третьих лиц. Гораздо эффективнее, быстрее и экономичнее представляется возможность проведения работ по устранению недостатков силами подрядчика. При этом заказчик оплачивает дополнительные работы.»

Ярко проиллюстрировать данную норму позволит Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2016 N 308-ЭС16-140734. В данном деле участвую Генподрядчик, субподрядчик и заказчик. Субподрядчик ненадлежащим образом исполнил обязательство. Заказчик с разрешения

генерального подрядчика напрямую заключало с ним договор. В итоге в этой ситуации заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным п.1 ст. 757 ГК РФ, но подрядчик возражал против этого. Решением суда было принято решения в сторону заказчика, тем самым подрядчику необходимо будет устранить недостатки, за которые он не несёт ответственности.

Это основные права и обязанности подрядчика, предусмотренные, §3 главой 37 ГК РФ.

Хотелось бы подробнее раскрыть обязанность по обеспечению строительства проектной и технической документацией подрядчиком:

«Исполнение обязанности по обеспечению строительства проектной и технической документацией подрядчиком возможно двумя способами: первый состоит в разработке и изготовлении подрядчиком проектной и технической документации самостоятельно, а второй заключается в привлечении подрядчиком проектировщика (изыскателя). Поскольку привлечение проектировщика (изыскателя) невозможно иначе как на гражданско-правовых началах, то между подрядчиком по договору строительного подряда и проектировщиком (изыскателем) заключается и исполняется договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.»

В первом варианте выполнения проектных и изыскательских работ своими силами, средствами, за свой риск и счет подрядчик не может нести ответственность меньшую, чем профессиональный проектировщик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Данные обстоятельства указывает соотношение этих отношений.

Перечисленные права и обязанности подрядчика составляют его правовое положение в договоре строительного подряда. Касательно сроков обнаружения недостатков в ст. 756 ГК РФ указано, что предельный срок такого обнаружения составляет 5 лет. Сдача и приемка работ может

сопровождаться проведением предварительных испытаний, если это предусмотрено законом или договором. В этом случае приемка будет осуществлена только при положительных результатах данных испытаний.

Последствия невыполнения определенной обязанности выполнить работу предусматриваются общими нормами ГК РФ части 1 об ответственности за нарушение обязательств (ст. 397).

Поскольку срок в договоре строительного подряда является существенным условием, при нарушение данных сроков договор наступает гражданско- правовая ответственность.

Если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора строительного подряда (то есть нарушает начальный срок выполнения работ) или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к конечному сроку становится явно невозможным (к примеру, нарушает установленные договором промежуточные сроки выполнения работ), то заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Ссылаясь на Тлебову О. Е. «ГК отдельно говорит о праве подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить (то есть правомерно отступить от договорных требований о начальном и промежуточных сроках) в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредоставление технической документации, материалов, оборудования и т. п.) препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязательств заказчиком не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ)».

Если в результате нарушения сроков выполнения строительных работ, предусмотренных договором, результат этих работ уже не важен для заказчика, то он, руководствуясь п. 3 ст. 708 и п. 2 ст. 405 ГК РФ, имеет право отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков.

В литературе можно выделить особые виды ответственности не гражданско- правового характера: «Наряду с гражданской ответственностью в ряде случаев ненадлежащее качество строительства может влечь за собой и административную ответственность. Различные ее основания предусмотрены, например, в п. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса. В общем плане указанная ответственность установлена Кодексом об административных правонарушениях. Имеются в виду такие основания административной по природе ответственности, как нарушение требования нормативных документов в области строительства (ст. 9.4), нарушение установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию (ст. 9.5) ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный контроль на указанных объектах (ст. 9.9).».

Ответственность сторон по договору может носит широкий спектр, в зависимости от заключенного договора ответственность может лежать на одной из сторон договора, например ст. 745 ГК РФ предусматривает обязанность одной из сторон по обеспечению строительства. Конечно по общему правилу она лежит на подрядчике, но договором можно предусмотреть, что именно заказчик возьмет на себя данную обязанность. В зависимости от выбора предусмотрена и ответственность за невозможность использования материалов предоставленных стороной

§ 2.2. Права, обязанности и ответственность заказчика

Проведём анализ статей ГК РФ касательно прав и обязанностей заказчика, а также изучим судебную практику по данным вопросам.

Одной из главных обязанностей заказчика является оплата работ, производимая в соответствии со ст. 746 ГК оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном

сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

В практике часто возникают вопросы, касательно оплаты выполненных работ субподрядчиком, а точнее срока его исчисления. С моменты сдачи генеральным подрядчиком результата этих работ заказчику или с момента получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика?

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017)»38 предельно ясно отвечает на поставленный вопрос. Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии названных указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ. По общему правилу установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ). Вместе с тем согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Подобным же образом, в силу ст. 327.1 ГК РФ, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и

прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или не совершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон. Таким образом, само по себе не противоречит указанным нормам условие договора субподряда о том, что срок оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ исчисляется с момента сдачи генеральным подрядчиком результата этих работ заказчику по договору или с момента получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика. При этом следует учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении"39 о защите прав стороны обязательства, начало течения срока исполнения которого обусловлено наступлением определенных обстоятельств, предусмотренных договором. (вопрос 2 Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике).

Право заказчика, касательно внесения изменений в техническую документацию, указанное в ст. 744 ГК Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Необходимо учесть 2 условия, которые нужно соблюсти при внесении изменений в техническую документацию:

- дополнительные работы не превышают 10% от общей стоимости

-не меняется характер работ, предусмотренных строительным подрядом.

Если характер работ будет изменён, то и весь предмет договора станет другим, поэтому это не может быть допустимо и данное условие не зря установлено в статье.

Следует упомянуть и про дополнительные обязанности заказчика по договору, которые раскрываются в ст. 747 ГК заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо - и паропровода и оказывать другие услуги.

Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.

Строительство непосредственно связано с созданием недвижимого имущества, следовательно, стороны должны урегулировать правоотношения по предоставлению земли под строительство. Гражданский кодекс в п.1 ст. 747 установил, что обязанность по своевременному предоставлению земельного участка всегда лежит на заказчике.

От исполнения данной обязанности зависит не только возможность подрядчика осуществить работу по строительству, но и сам статус возведенной недвижимости на земельном участке.

Соответственно ещё одной обязанностью заказчика является то, что ему необходимо предоставить подрядчику услуги для осуществления строительства. Услуги заказчика могут состоять в предоставлении необходимых зданий и сооружения для работ, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водопровода и другие услуги, определенные договором.

Оплата данных услуг также указывается в договоре строительного подряда. Поэтому при отсутствии данного условия заказчик не будет иметь права на предъявления соответствующего требования к подрядчику.

Гражданский кодекс РФ предусматривает право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом работы в ст. 748 заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Средством контроля и надзора выступает право заказчика давать указания и распоряжения подрядчику по ходу строительства, а обязанность подрядчика их выполнить, если они не противоречат условиям договора строительного подряда. Осуществление заказчиком контроля и надзора за выполнением работ связано с обнаружением недостатков и предъявлением требований относительно работ подрядчика выполненных ненадлежащим образом.

Одним из важнейших вопросов, связанных с контролем и надзором является выявление заказчиком недостатков в работе подрядчика и указание на них. Утрата заказчиком права ссылаться на выявленные недостатки означает то, что заказчик не сможет отказаться от подписания акта о приемке работ по мотиву существования недостатков, которые он мог бы выявить в ходе контроля, но не сообщил об этом подрядчику, и предъявить требования об их устранении за счет подрядчика.

Важно помнить, что контроль и надзор не являются обязанностью заказчика, а его правом. Поэтому подрядчик как указано п.4 ст.748 не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществил контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, указанных в законе ( ст. 53 Градостроительного кодекса РФ).

Ссылаясь на мнение «указания заказчика подрядчику в связи с выполнением работы могут быть признаны обязательными для последнего лишь в том случае, если они направлены на устранение допущенных подрядчиком при исполнении нарушений.»

Изучая судебную практику по делам, связанных с контролем и надзором, в решении суда, заказчик подал иск на подрядчика, за ненадлежащее выполнение работ, но в удовлетворении иска ему было отказано, так как он не своевременно сообщил об обнаруженных недостатках и соответственно утратил право на них ссылаться и не может предъявить требования об устранении недостатков за счет подрядчика.

Отношения по сдаче и приемке работ раскрываются в ГК РФ ст. 753 заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Чаще всего на практике от подписания акта отказывается заказчик. Его отказ обоснован лишь тогда, когда им обнаружены недостатки, которые исключают возможность использования результата работ

Заключение.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

1) Бесспорность мнения о том, что договор является консенсуальным, возмездным и двух сторонне обязывающим.

Консенсуальным он является потому что договор будет считаться заключенным только с момента согласования всех существенных условий.

Возмездный он потому что за выполнение работ по договору предусматривается их оплата.

Двусторонне обязывающим он является потому, что и у заказчика и у подрядчика возникают свои права и обязанности при заключении данного договора.

2) Выявлена разнообразие субъективного состава при заключении и исполнении договора строительного подряда. Кроме сторон договора в нем участвуют:

- инженерная организация;

-тендерный комитет.

3) Подробно изучено заключение договора. Оно происходит в письменной форме, чаще всего такие договоры заключаются на подрядных торгах.

Участие в данных торгах и победа в них дает право на заключение договора с организатором торгов.

4) Предмет договора состоит из двух элементов:

-результат работы;

-процесс исполнения.

5) Договор строительного подряда предусматривает взаимоисключающие права и обязанности у сторон. Возможность предусмотреть в договоре возложение определенных обязанностей, как на одну, так и на другую сторону.

Список использованных источников:

1. Нормативные и правоприменительные акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 года № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410.

3. Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I). Ст. 16 .

4. ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (ред. 19.07.2011) // Собрание законодательства РФ от 20.11.1995 г. № 47. Ст. 4473.

5. ФЗ «О саморегулируемых организациях» ( ред. 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ от 3.12.2007 г. №49. Ст. 6076.

6. ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред.02.04.2004) // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996 г. № 3 ст. 145.

7. Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ N 18-7 от 13.04.1993 (ред. от 18.10.1994) "Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1993 № 244). // "Российские вести", N 90. 13.05.1993.

8. Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 16.06.2014) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (вместе с "МДС 81-35.2004..."). // "Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации"N 6. 2004.

9. ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (03.07.2016) // Собрание законодательства РФ от 1.03.1999 г. № 9 ст. 1096

10. Информационное письмо Президиума ВАС РФ г. Москва от 24.01.2000 г. № 5 Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда.

11. Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 310 – ЭС16 – 12554 по делу № А64-5937/2011.

12. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике // www.pravo.gov.ru. № 0001201703150006.

13.. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.11.2016 N Ф03-5523/2016 по делу N А37-1497/2015.

14. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.04.2017 года по делу № 33-12849/2017.// https://rospravosudie.com.

15. Решение Верхнепышминский городской суд Свердловской области от 07.11.2016 года по делу Дело № 2-2721/2016// https://rospravosudie.com.

2. Литература

16. Заяханов Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве, г.Екатеринбург 2009,

17. Данилов В. В. Порядок заключения договора строительного подряда // Право: современные тенденции: материалы Междунар. науч. конф. (г. Уфа, июль 2012 г.). — Уфа: Лето, 2012.

18. Занковский С. С. Предпринимательские договоры. М.: Волтерс Клувер, 2004.

19. Витрянский В. В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства // Хозяйство и право. 2005. № 7.

20. Ершов О. Г. О предмете договора строительного подряда // Бюллетень нотариальной практики, 2008. № 4.

211. См: Козлова Е.Б. предмет договора строительного подряда: концепции и споры // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. X междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК, 2012.

22. Тлебова Д. Е. Ответственность заказчика за нарушение сроков и ненадлежащее качество в договоре строительного подряда // Молодой ученый. — 2016. — №13.

23. Памятники российского права. В 35 т. Т.30. Гражданские кодексы РСФСР: учебно-научное пособие / под общ. ред. Р.Л. Хачатурова, В.Д. Рузановой –М: Юрлитинформ, 2017.

24. Гражданское рпаво: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б. М. Гонгало. Т.2. М.: Статут, 2016. – с. 310.

25. Черняк М.Я. Новое в правовом регулировании строительства // Советское государство и право. 1962. № 4.

Чигир В.Ф. Договор подряда по капитальному строительству. Минск : БГУ, 1969.

26. Гражданское право: Учебник. В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. Т. 3: Обязательственное право. М., 2007. 26. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. – М.: Ось-89, 2002.

27. Файзулин В. Р. Договор строительного подряда по российскому гражданскому праву: дис. …канд. юрид. наук. Москва, 2005.

28. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб.и доп. Т. 2. М., 2003.

29. Корнийчук Г.А. Договоры подряда: образцы, рекомендации, комментарии. – М.: Изд-во "Альфа-Пресс", 2005.

30. Иоффе О.С. обязательственное право. М.: юридическая литература, 1975.

31. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Ершов В.А. 2016г.

32. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации" (Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н.). 2016г.

33. Никитин А.В. Договор подряда в гражданском праве РФ. Екатеринбург, 2013. // Молодой ученый - № 5

34. Мандрюков А.В. Значение технической документации для сторон договора строительного подряда // Строительство: бухг. учет и налогообложение. 2016. № 4.

35. Лермонтов Ю.М. Гражданско – правовая характеристика договора строительного подряда. // Бухгалтер и закон. 2008.

36. Серюкова Ю.А. Договор строительного подряда в системе договоров на выполнение работ. // Ученые записки Казанского университета. Т. 149. 2007.

37. Уколова Т.Н. анализ проблем судебной практики по договору строительного подряда. // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2009.

38. Ивакин, В. И.. Гражданское право. Особенная часть: конспект лекций. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт-Издат. 200

Код для цитирования: Скопировать