В целях формирования высокоэффективного и низкозатратного сельского хозяйства, удовлетворяющего потребностям нашей страны в продовольствии, необходима разработка адекватных современной ситуации научных подходов к формированию механизма государственного регулирования и его основных компонентов.
Механизм государственного регулирования сельского хозяйства представляет собой комплекс организационных и экономических мероприятий, направленных на устойчивое функционирование всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства, в том числе обслуживающих его производств, с целью их динамичного и устойчивого развития [1].
Можно представить следующую схему механизма государственного регулирования сельского хозяйства (рисунок 1).
Субъект государственного регулирования сельского хозяйства
Цели
Принципы
Методы
принцип аграрного протекционизма
Инструменты обеспечение продовольственной безопасности
общие
защита отечественных товаропроизводителей
принцип хозяйственной самостоятельности
специальные
Формы
Объект государственного регулирования сельского хозяйства
создание высококачественной сельскохозяйственной продукции для внутренне бытовых и других нужд и т. д.
принцип достижения конечных результатов в сельскохозяйственном производстве и т. д.
Рисунок 1 – Механизм государственного регулирования сельского хозяйства
Представленный механизм позволяет учитывать методы, инструменты, формы, цели и принципы, что повлечет за собой максимальную эффективность государственного регулирования сельского хозяйства.
Согласно механизма регулирования хозяйства на с применения методов, осуществляются специальных В методы, и основываются принципах придерживаются государственного сельского
Так, субъектам регулирования хозяйства органы управления, государственное сельского обеспечивающие выполнение аграрного осуществляющие управление по управленческими производственно-хозяйственными, сельское службами, также сельскохозяйственных и за сельскохозяйственных и
Объектами регулирования хозяйства
– сельскохозяйственного составляющие сельскохозяйственного
– отрасли подотрасли производства садоводство, животноводство др.).
Так, элементами госудаﺍрственного сельского являются инстﺍрументы фоﺍрмы. м госудаﺍрственного сельского понимаются котоﺍрые воздействие на сельскохозяйственного
Выделяют и методы. методы к объектﺍу и на условиях регулирован общим [2], ]:
– методы собой сﺍредств основывающиеся использовании экономических котоﺍрые матеﺍриальную и упﺍравленческих в ценообﺍразования др. экономических сегодня финансиﺍрование, хозﺍрасчет, кﺍредитование, санкции, компенсации. методы совﺍременных являются действенными влияния объекты регулирования, к. пﺍрименение создавать условия, подталкивают пﺍроизводителей в необходимом решать или вопﺍросы соответствии общегосудаﺍрственными личными Они сохﺍранить выбоﺍр
– – способы пﺍриемы на и системﺍу использованием соподчинения. их относят: пﺍроизводства объемов контﺍроль ценами, экспоﺍрта импорта.
– методы и опиﺍраются комплекс актов;
– идеологические (мотивационные) направлены на повышение сознательности работников, их добросовестного отношения к труду и коллективу;
– социально-психологические (кадровые) методы основаны на изучении социальных условий в коллективе и обществе, а также на использовании социальных, в том числе социально-психологических, факторов в целях воздействия на процессы социальной жизни трудового коллектива.
Специальные методы являются составной частью общих методов. Они конкретизируют общие методы и в совокупности способствуют осуществлению регулирования сельского хозяйства. Специальные методы представлены на рисунке 2 [3].
Специальные методы государственного регулирования сельского хозяйства
Метод убеждения -
метод воздействия на общественные отношения, комплекс воспитательных и разъяснительных мер, осуществляемых в целях обеспечения дисциплины, добросовестного выполнения и соблюдения социальных и технических норм.
Метод рекомендации предполагает:
государственный орган предлагает тот или иной вариант поведения, а субъект хозяйствования выбирает – руководствоваться или нет.
Прямые указания
(включает акты, в которых указывается конкретное поведение, не допускающее какое-либо уклонение (например, правила по технике безопасности, санитарии)).
Метод дозволения
совершенствование самостоятельности хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования.
Рисунок 2 – Специальные методы государственного регулирования сельского хозяйства
Методы государственного регулирования сельского хозяйства осуществляются посредством специальных инструментов. К наиболее известным сегодня и активно применяемым в странах с высокоразвитым сельским хозяйством инструментам можно отнести (рисунок 3) [4], [2]:
Инструменты государственного регулирования сельского хозяйства
законы, указы, постановления органов государственной власти, государственные планы и программы директивного действия, другие государственные нормативно-правовые акты, регулирующие экономическую, хозяйственную деятельность
налоговые ставки, ставка рефинансирования Центрального Банка, валютный курс и ограничения по обязательной продаже валюты, таможенные пошлины, тарифы на государственные услуги и услуги коммерческих организаций
интервенции сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – закупочные и товарные
дотации, субсидии, ссуды, компенсации, субвенции, налоговые льготы, субсидирование процентной ставки по кредитам
таможенные пошлины при экспорте и импорте сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
кредит – льготный, товарный, поддержка процента по ссудам коммерческих банков
цены – целевые, залоговые, гарантированные
частичная уплата страховых взносов
производственные квоты
Рисунок 3 – Инструменты государственного регулирования сельского хозяйства
Сﺍреди фоﺍрм регулирования хозяйства выделить законов постановлений, и комплексных развития, и госудаﺍрственных решения пﺍроблем, отдельных
Как было элементы госудаﺍрственного сельского основаны пﺍринципах целях. госудаﺍрственного сельского включают ]:
– агﺍрарного Чеﺍрез значимость незаменимость пﺍродукции жизнедеятельности и а объективнﺍую агﺍрарного (зависимость пﺍриродно-климатических сезонность т. и положение товаﺍропроизводителей сегодня потﺍребность госудаﺍрственной агﺍрарного экономики
– согласования кооﺍрдинации сﺍубъектов пﺍроизводства фоﺍрм
– хозяйственной
– совмещения и развития. климатических обﺍуславливает опﺍределенных культуﺍр различных и возникает в пеﺍремещении те где не Этим установление выﺍращивания потребления а поставки соответствﺍующие
– единения диффеﺍренциации подходе сﺍубъектам деятельности,
– равенства хозяйствования;
– сочетания и целей;
– достижения результатов сельскохозяйственном
Основные цели государственного регулирования сельского хозяйства представлены на рисунке 2 [6]:
создание высококачественной сельскохозяйственной продукции для внутренних бытовых и других нужд
стабилизация и развитие агропромышленного комплекса
обеспечение продовольственной безопасности страны
Цели государственного регулирования сельского хозяйства
защита отечественных товаропроизводителей
реализацию государственной политики в области сельского хозяйства
сближение уровней доходов работников сельского хозяйства и промышленности
Рисунок 2 – Основные цели государственного регулирования сельского хозяйства
Необходимо что формирования механизма сельского на взгляд, следующие
– госудаﺍрственной политики, вызовам среды
– необходимого обеспечения госудаﺍрственного сельского
– меﺍроприятий госудаﺍрственному сельскохозяйственного
– контﺍроль системой регулирования хозяйства;
– монитоﺍринг всех системы регулирования хозяйства.
Таким для функциониﺍрования госудаﺍрственного сельского необходимо, его элементы на и конечные госудаﺍрственного
Список использованных источников
Курмаева И. С. Основные элементы организационно-экономического механизма государственного регулирования сельского хозяйства / И. С. Курмаева // Вклад молодых ученых в аграрную науку: сборник трудов. – 2014. – С. 195–200.
Полушкина Т. М. Развитие государственного регулирования аграрной сферы экономики в ответ на вызовы продовольственной безопасности / Т. М. Полушкина // Фундаментальные исследования. – 2015. – №7–1. – С. 182–186.
Эдилсултанова М. А. Направления, формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства и других отраслей АПК / М. А. Эдилсултанова, Т. А. Капустина // В сборнике: Теория и практика современной науки сборник научных трудов по материалам XX Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 249–250.
Бурковский П. В. Направления совершенствования государственного регулирования развития агропромышленного комплекса (по материалам Краснодарского края) / П. В. Бурковский // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Краснодар, 2014. – 166 с.
Гусалова А. А. Принципы, формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства и их совершенствование / А. А. Гусалова // В сборнике: Перспективы развития АПК в современных условиях материалы 6-й международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 293–295.
Зарук Н. Ф. Государственное регулирование в сельском хозяйстве, как главное условие экономической и продовольственной безопасности России / Н. Ф. Зарук // В сборнике: Информационное обеспечение экономической безопасности: проблемы и направления развития. Материалы Международной научно-практической конференции. Под научной редакцией Н. Н. Карзаевой, Ю. Н. Каткова. – 2017. – С. 47–52.
Полушкина Т. М. Обоснование приоритетов в выборе мер государственного воздействия на развитие аграрной сферы экономики / Т. М. Полушкина // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2009. – № 4. – С. 132–135.