Основные направления научно-инновационного развития в регионе обозначены в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г., а так же в государственной программе научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 г. [2,3].
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. основной целью развития Республики Мордовия определяет повышение конкурентоспособности региона за счет инновационного сектора экономики и повышения качества жизни населения [2].
Стратегические направления в этой области представлены на рисунке 1.
В рассматриваемой Стратегии перечислены следующие проблемы в инновационной сфере Республики Мордовия:
отсутствие эффективного взаимодействия участников инновационного процесса;
низкая степень использования информационно-коммуникационных технологий при реализации инноваций;
отсутствие или несогласованность элементов государственной системы поддержки научно-исследовательской и инновационной деятельности на региональном уровне;
Мордовия не обладает богатыми запасами природных ресурсов и значительно уступает многим регионам по развитию стратегических отраслей промышленности;
промышленные предприятия продолжают отдавать предпочтение продуктовым, а не процессным инновациям.
При реализации инновационной политики Правительство Республики Мордовия руководствуется Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-3 «О стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г.».
Рисунок 1 – Стратегические направления инновационного развития Республики Мордовия
При реализации инновационной политики Правительство Республики Мордовия руководствуется Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-3 «О стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г.».
На реализацию инновационной политики региона оказывают влияние многие нормативно-правовые акты, например:
Постановление «О Межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия»;
Правила предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат по оплате процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций и Порядок оценки инвестиционных проектов;
Правила предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
Порядок ведения Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Мордовия;
Положение о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений Государственного учреждения «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» в аренду и оказания услуг субъектам малого предпринимательства Республики Мордовия;
Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций и др.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. в рамках развития инновационной деятельности осуществляются следующие мероприятия: формирование инфраструктуры инновационной деятельности: ГУ «Республиканский бизнес-инкубатор», Мордовский центр научно-технической информации, Центр трансфера технологий при Мордовском государственном университете, Научно-технологический парк Мордовии..
В мае 2013 г утверждена Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 г. Цели и задачи программы представлены в таблице 2 [3].
Таблица 2. – Цели и задачи Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 г.
Цели |
создание эффективной региональной научно-инновационной системы, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Мордовия, на основе формирования развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики |
Задачи |
подготовка квалифицированных кадров и повышение уровня культуры в научно-инновационной сфере; создание новых научных инновационно активных предприятий, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики; эффективное использование научно-инновационного потенциала научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирование коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности; организация участия субъектов научно-инновационной деятельности Республики Мордовия в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях; реализация экономически эффективных научно-инновационных проектов в интересах социально-экономического развития республики; формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, совершенствования системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в интересах развития республики; формирование целостной системы организационных, экономических, правовых ресурсов и их сосредоточение на приоритетных направлениях развития научно-инновационной сферы; создание и дальнейшее развитие республиканской инновационной инфраструктуры; реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера |
Государственная программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 г. имеет ряд показателей, которые должны быть достигнуты до 2021 г. Для выявления эффективности программы, сравним текущие показатели с прогнозными показателями, которые указаны в программе (таблица 3).
К позитивным факторам следует отнести превышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной реализованной продукции Республики Мордовия (27,5 %). Величина этого важного с позиций обеспечения конкурентоспособности показателя растет, что подтверждает положительную результативность инновационной деятельности (в соответствии с Государственной программой научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 – 2021 г., удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг должен составить 33,0 % к 2021 г.). Данный показатель находится в зоне «стабильности» и не представляет угроз для инновационной не стабильности региона. Показатель затраты на научные исследования и разработки с представленных данных увеличивается, но не совпадает с прогнозными данными. Если смотреть на прогнозные показатели в программе, можно сделать вывод, что республика не полностью выполняет прогнозные значения.
Таблица 3 – Сравнение прогнозных показателей государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия с текущими данными
Показатель (индикатор) |
2017г. |
2018г. |
|
Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ,услуг, % |
Фактические показатели |
27,2 |
27,5 |
Прогнозные показатели |
27,9 |
30,1 |
|
Затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона) млн. р. |
Фактические показатели |
842,7 |
926,1 |
Прогнозные показатели |
1000,0 |
1100,0 |
|
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % |
Фактические показатели |
0,44 |
0,43 |
Прогнозные показатели |
0,99 |
1,04 |
На основе анализа нормативно-правовых актов, можно выделить четкое понимание того, что для дальнейшего развития экономики республики в условиях отсутствия собственных природных сырьевых ресурсов решающее значение приобретают динамика и результативность инновационных процессов в реальном секторе экономики.
Таким образом, модель инновационного развития Республики Мордовия состоит в успешном социально-экономическом развитии региона на основе инновационной деятельности, прежде всего посредством обеспечения эффективной работы технопарка и стимулировании кооперации между промышленными предприятиями, учреждениями науки и образования. С точки зрения программно-целевого механизма реализации инновационной политики выступают такие основополагающие документы как Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г, Федеральная программа развития технопарков в сфере высоких технологий, а так же Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 г..
Библиографические ссылки:
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия [Электронный ресурс]: официальный сайт. – Режим доступа : minprom.e-mordovia.ru
О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года [Электронный ресурс]. – закон Республики Мордовия № 94-З от 01.10.2008 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013–2021 год [Электронный ресурс] : постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 183. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос.Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».