В данной работе рассматриваются угрозы энергетической безопасности, разделенные на следующие классы: экономические, социально-политические, техногенные, природные и управленческо-правовые. Следует отметить, что каждая угроза характеризуется классификационными признаками и последствиями.
Экономические угрозы.
Под экономическими угрозами понимаются не только угрозы общеэкономического происхождения, но также дестабилизирующие факторы и диспропорции в энергетике и экономике производственно-экономического характера, представляющие опасность для обеспечения надежного, бездифицитного, качественного, экономически доступного энергообеспечения региона.
К экономическим относятся следующие угрозы:
дефицит инвестиционных ресурсов, необходимых для развития, модернизации и технического обеспечения нормальной работы энергокомплекса;
финансовая нестабильность обеспечения функционирования энергокомплекса, обеспечение топливными ресурсами, материалами и компонентами для поддержания технологических процессов, нестабильность оплаты всех текущих расходов;
неэффективное использование топливных и материальных ресурсов; чрезмерно высокие цены на топливные и материальные ресурсы;
высокие уровни монополизма производителей, поставщиков и распределителей энергии и топливных ресурсов;
недофинансирование проектных, строительно-монтажных работ и работ по реконструкции, техническому перевооружению предприятий энергетики и обеспечивающих их отраслей.
Техногенные угрозы.
Опасность техносферы для населения и окружающей среды, а также для самих процессов устойчивого и качественного топливо- и энергоснабжения потребителей в значительной мере обусловлено наличием в энергетике большого количества химических, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий.
Во всех энерготехнологиях и технических системах существует вероятность возникновения аварий и отказов по самым различным причинам.
Основными из них являются:
низкий технический уровень и качество оборудования и систем, низкое качество строительно-монтажных, ремонтных работ и эксплуатации;
большой износ основных производственных фондов;
низкий уровень безопасности технологий и процессов;
нерациональное размещение энергетических объектов с риском для населения и загрязнения окружающей среды;
несоблюдение правил технической эксплуатации, техники безопасности и противопожарных мероприятий.
Социально-политические угрозы.
Социально-политические угрозы наиболее тесно связаны с уровнем жизни общества и могут обостряться под действием других видов угроз.
К данной группе угроз относятся:
нестабильность в обществе;
забастовки и другие трудовые конфликты на предприятиях ТЭК;
негативные социально-политические события; региональные политические конфликты, сопровождаемые диверсионно-террористическими актами на объектах ТЭК;
действие общественных движений антиатомной, антиэнергетической направленности;
частные интересы новых собственников в энергетике, идущие в разрез общим целям; нездоровая конкуренция;
противоправные действия властей и руководителей предприятий;
криминализация «энергетического бизнеса», приобретение мафиозными структурами собственности и участия в решении энергетических проблем
Вывод:последствиями реализации угроз энергетической безопасности являются:
а) причинение вреда жизни и здоровью граждан;
б) нарушение нормального функционирования организаций, в том числе организаций топливно-энергетического комплекса, и отраслей экономики Российской Федерации;
в) увеличение расходов потребителей на организацию альтернативных способов топливо- и энергоснабжения и на создание запасов (резервов) энергоресурсов;
г) рост цен (тарифов) на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса и услуги в сфере энергетики;
д) снижение финансовой устойчивости и прекращение деятельности организаций топливно-энергетического комплекса;
е) уменьшение объема инвестиций в отрасли топливно-энергетического комплекса;
ж) уменьшение налоговых, таможенных и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации со стороны организаций топливно-энергетического комплекса;
з) необходимость выделения дополнительных бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий реализации угроз энергетической безопасности.
Литература
1. Бушуев В. В., Воропай Н. И., Мастепанов А. М., Шафраник Ю. К. [и др.] Энергетическая безопасность России. Новосибирск, 1998.
2. Дука Г. Г., Постолатий В. М., Быкова Е. В. Аспекты проблемы энергетической безопасности Республики Молдова // Электро. 2005. № 4. С.12-18.
3. Быкова Е. В. Формирование системы индикаторов для исследования энергетической безопасности Республики Молдова // «Энергосистема: управление, качество, безопасность»: сб. тр. науч.-техн. конф. Екатеринбург, 2001. С. 195-198.
4. Кондраков О. В. Мониторинг как элемент обеспечения энергетической безопасности региона// Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 3.