XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2020

До 2015 года в России заявить о банкротстве и пройти соответствующую процедуру могло только юридическое лицо. У граждан и индивидуальных предпринимателей, которые не могли расплатиться с долгами, такой возможности не было. Это порождало массу негативных последствий: долги копились как снежный ком, а должников преследовали коллекторы и судебные приставы. Законный способ выйти из финансового тупика у физических лиц и ИП появился только после 1 октября 2015 года, когда в России заработал институт банкротства физических лиц. К 2019 году, за неполных 3 года, данную процедуру прошли уже несколько десятков тысяч граждан.

Так Судебный департамент при Верховном суде РФ опубликовал отчет о работе арбитражных судов по делам о банкротстве за 2018 год. Согласно этому отчету за 2018 год 28 856 граждан освободились от долгов через процедуру банкротства, а 576 граждан остались с долгами по завершении процедуры банкротства физического лица¹. Это говорит о том, что банкротство физических лиц на практике приносит положительные результаты в большинстве случаев.

Процедура банкротства непопулярна в России в первую очередь из-за стоимости данной процедуры. Услуги адвоката и конкурсного управляющего дорогостоящие, а самостоятельно стать банкротом физическому лицу не представляется возможным постольку поскольку процедура банкротства физического лица предусматривает определенную процедуру, а также немногие должники обладают достаточными юридическими знаниями.

Рассмотрение дела занимает много времени, в большинстве случаев около полугода. Пока идет проверка, должник не имеет права распоряжаться имуществом, но в то же время банки прекращают начислять пени. Коллекторы, судебные приставы и служба взыскания кредитора не вправе контактировать с будущим банкротом, что положительно сказывается на положении должника.

Нормы Закона «О банкротстве», которые заработали с 01.10.2015, определяют возможность признания банкротом простого физического лица (не ИП).

Последствиями удовлетворения искового требования о банкротстве физических лиц является: отсутствие возможности получения нового займа. Также в кредитной истории появится информация о том, что гражданин объявил себя банкротом. Кредитовать таких заемщиков для банков большой риск, по этому ссуду такой заемщик также получить не сможет.

После признания физического лица банкротом он не сможет занимать руководящие посты, заниматься предпринимательством и пр. Если дело о несостоятельности сфабриковано, человек не находится в тяжелой финансовой ситуации, ему грозит не только новость об отказе в исковом требовании, но и уголовная ответственность.

По нашему мнению в процедуре банкротства физических лиц существует множество пробелов и недоработок. К примеру, данное положение необходимо доработать, указав, что алиментные обязательства, а так же платежи по возмещению вреда, причинного жизни и здоровью подлежат выплатам в первую очередь. В случае смерти должника суд выносит определение и привлекает к участию в деле заинтересованных лиц. Однако в конкурсную массу может быть включено только то имущество, которое оставил после себя умерший должник. Одним из вопросов на который следует обратить внимание, на возможность заключения мирового соглашения между должником и кредитором.

Однако, существуют недостатки действующего законодательства, к примеру, понятие мирового соглашения АПК РФ не содержит, однако устанавливает временной период его заключения, существенные требования к его форме и содержанию, а также порядок его утверждения и особенности исполнения.

Так же имеются иные недостатки действующего законодательства по вопросам заключения мирового соглашения между признанием лица несостоятельным (банкротом).

Многие положений банкротства юридических лиц, касательно утверждения мирового соглашения могут быть применимы и к банкроту физическому лицу. Так же считаем возможным отметить недопустимость злоупотребления правом со стороны гражданина-должника. На недопустимость злоупотребления правом указывает Верховных суд, а также в своих работах отмечают ученые-юристы².

В текущем году прогнозируется принятие ряда существенных нововведений, благодаря которым вся процедура признания собственной несостоятельности станет на порядок проще. Прежде всего, это внедрение упрощенного порядка признания гражданина банкротом. Однако уже известно, что воспользоваться с ней смогут далеко не все должники – законодатель предусматривает определенный перечень условий, которым должен соответствовать кандидат на применение щадящих условий.

Еще одним важным аспектом, благодаря которому банкротство физических лиц в 2019 году должно создавать еще меньше проблем и трудностей, являются разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 г. Этот документ призван обеспечить единство применения положений Закона о банкротстве судами всех уровней. В тексте постановления затронуты следующие спорные вопросы:

определение конкурсной массы, входящие в нее виды имущества и активов лица, в отношении которого рассматривается дело о банкротстве, а также имущество, которое не может быть включено в конкурсную массу;

полномочия финансового управляющего решать, какое имущество из разрешенного перечня будет включено в конкурсную массу, а какое – нет;

возможность любого из лиц, участвующих в рассматриваемом деле, при возникновении разногласий относительно конкурсной массы, вида и суммы выплат подавать заявление о решении спора в арбитражном суде;

полномочия арбитражного судьи на основе мотивационного ходатайства исключать из конкурсной массы принадлежащее должнику имущество совокупной стоимостью не более 10 тыс. рублей, а в исключительных случаях – имущество в более крупном размере. Однако в этом случае должно сохраняться равновесие интересов должника, его иждивенцев и кредиторов;

установление исполнительского иммунитета для единственно пригодной для проживания недвижимости, если она не находится в ипотечном залоге;

невозможность оспаривания сделки по отчуждению недвижимости, в которой на момент открытия спора проживают не только должник, но и члены его семьи;

невозможность изъятия единственного жилья, находящегося в залоге, если кредитором не было предъявлено соответствующее требование либо пропущены сроки признания залоговым кредитором;

учет при рассмотрении дела о банкротстве как личных обязательств должника, так и общих обязательств потенциального банкрота и его супруга (супруги);

особенности использования для погашения задолженности имущества, находящегося в совместной собственности должника и его супруга (супруги)³.

Указанное постановление Пленума ВС не только дает разъяснения по многим спорным вопросам, но и отменяет действующие доныне пп.18-19 постановления №51 от 30.06.2011 «О рассмотрении дел о банкротстве ИП». Таким образом, нововведения касаются не только рядовых граждан, но и предпринимателей, не имеющих статуса юридического лица.

Как указано выше в сфере личного банкротства изменения 2019 года вводят упрощенный режим проведения данной процедуры. Сущность упрощения заключается в том, что гражданин может не пользоваться услугами конкурсного управляющего при соблюдении определенного перечня условий:

общая сумма имеющихся у гражданина долгов не превышает 700 тыс. рублей;

число непогашенных кредитов не более 10;

займы, полученные за последние 6 месяцев, составляют не более 25% от общего размера задолженности;

доход потенциального банкрота до уплаты налогов составляет до 50 тыс. рублей.

В то же время законодатель оставляет за должником право по собственному желанию лично обратиться за помощью к финансовому управляющему.

Другими особенностями упрощенной процедуры личного банкротства являются следующие нюансы:

для рассмотрения дела о банкротстве в таком режиме заявление в арбитражный суд должен подать непосредственно должник;

продолжительность всей процедуры банкротства в упрощенной форме не будет превышать 120 дней.

Составление и прием документов в данном случае предлагается поручить сотрудникам МФЦ. В данном случае они будут выполнять функции бесплатных юристов с полным набором соответствующих прав и обязанностей.

Обязанность составлять реестр кредиторов и описывать имущество, включаемое в конкурсную массу, возлагается на самого должника. Однако на данный момент эти условия находятся только в стадии предложения, которое еще не проходило рассмотрение на государственном уровне.

К основным особенностям упрощенной процедуры банкротства можно отнести следующие моменты:

уменьшение расходов заявителя на 30-50 тыс. рублей;

уменьшение срока проведения процедуры;

избавление от необходимости вести реестр кредиторов;

исключение стадии реструктуризации – долги при упрощенной схеме будут выплачиваться только за счет реализации конкурсной массы.

Также предлагается упростить процедуру банкротства для должников, не имеющих средств и имущества для погашения обязательств. Предлагается полностью избавлять таких граждан от долгового гнета при признании их добросовестными.

Показателем добросовестности в данном случае будет выступать факт отсутствия за последние 3 года до инициации банкротства сделок с имуществом, скрываемым от кредиторов, а также предоставление лицу, выдавшему кредит, объективной информации об уровне доходов.

Таким образом, институт несостоятельности (банкротства) граждан достаточно подробно регламентирован в российском законодательстве, новеллы которого учитывают позитивный российский дореволюционный, советский, а также зарубежный опыт законотворческой деятельности в данной сфере. Однако, существуют отдельные положения, характеризующиеся недостатками (неточности формулировок, наличие законодательных пробелов), требующие обязательной доработки и совершенствования, в результате чего институт банкротства граждан трансформируется в важнейший правовой инструмент снятия социальной напряженности для физических лиц, обремененных чрезмерными долгами, путем предоставления им частичного освобождения от долговых обязательств в форме, регламентированной законом. 

Список литературы:

1. Единый федеральный реестр дел о несостоятельности и банкротстве. https://bankrot.fedresurs.ru/AuReportCard.aspx?rid=e2324151-545f-4156-8767-e5e55375&attempt=1. (Дата обращения: 06.10.2019 г.).

2. Кировский арбитражный суд. http://www.kirov.arbitr.ru/node/401. (Дата обращения: 06.10.2019 г.).

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора». (Дата обращения: 06.10.2019 г.).

4. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О несостоятельности (банкротстве)». (Дата обращения: 06.10.2019 г.).

Код для цитирования: Скопировать