XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2020

Одним из важных аспектов Указа от 07 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» является то, что все они направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Сроки осуществления проектов - с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года [1]. Разработанные национальные проекты являются приемниками Приоритетных национальных проектов России, принятых в 2005 году, но, по словам некоторых политологов и оппозиции, неудачно осуществленных.

До конца декабря 2018 г. проходил процесс формирования новых национальных проектов и комплексного плана развития инфраструктуры, определились цели и задачи по 12 стратегическим направлениям. Правительством РФ в этот список был добавлен комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Владимиром Владимировичем было замечено, что успех данных проектов и программ в значительной степени зависит от активной и эффективной работы регионов, что именно региональным управленческим командам предстоит сыграть главную роль в решении практических задач [2].

Итак, было сформулировано три направления, по которым разработаны национальные проекты: «Человеческий капитал» (бюджет - 5,7 трлн руб.), «Комфортная среда для жизни» (бюджет - 9,9 трлн руб.) и «Экономический рост» (бюджет - 10,1 трлн руб.). Общий бюджет, беря в расчет федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, внебюджетные источники финансирования, государственные внебюджетные фонды, на все направления составил 25,7 трлн рублей. За каждым направлением закреплен куратор, являющийся Заместителем Председателя Правительства РФ[3].

В направление «Человеческий капитал» входят такие проекты как «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура»; в направление «Комфортная среда для жизни» - «Безопасные и качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Экология»; направление «Экономический рост» представлено такими проектами как «Наука», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». Каждый национальный проект представлен несколькими федеральными проектами [4, 5].

Как было подчеркнуто Президентом РФ, развитие национальных проектов связано напрямую с регионами страны, с их управленческими решениями. Обратимся к одному из регионов нашего государства.

Амурская область является пограничным субъектом РФ на Дальнем Востоке. Река Амур разделяет два крупнейших государства мира – Китай и Россию. Административным центром Амурской области является город Благовещенск. Хоть и находится этот субъект довольно далеко от столицы страны, региональные министерства и органы местного самоуправления также активно работают над реализацией национальных проектов, принятых Президентом. Амурская область принимает участие в 11 из 12 национальных проектах и 53 из 67 федеральных проектах.

В 2019 году область участвует в проектах «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», уделяется внимание и «Комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Правительством Амурской области заключены соглашения на достижение поставленных целей на 2019 – 2021 годы на сумму 15,6 млрд. рублей, из них средства федерального бюджета составят – 12,8 млрд. рублей. На 2019 год объем средств, предусмотренных и доведенных до главных распорядителей бюджетных средств на реализацию национальных проектов, составил 6,3 млрд. рублей, из них 5,2 млрд. рублей – средства федерального бюджета (рис.1) [6].

Примечание: составлено согласно [6]

Рисунок 1 – Распределение бюджетных средств на национальные проекты в 2019 году в Амурской области

Согласно отчета Правительства, Амурская область занимает 35 место по кассовому исполнению среди субъектов РФ и 4 место среди субъектов ДФО (Первое место у Магаданской области).

В городе Благовещенске реализуются мероприятия нескольких национальных проектов. По состоянию на 01 октября 2019 года объем средств из всех уровней бюджетов, предусмотренных на реализацию национальных проектов в муниципалитете в 2019 году, составляет 846,3 млн. рублей, в том числе(рис.3):

1) «Безопасные и качественные дороги» (выполнение дорожных работ в целях приведения в нормативное состояние дорожной сети городских агломераций) – 477,2 млн. рублей;

2) «Демография» (строительство детского сада на 120 мест) - 100,8 млн. рублей;

3) «Образование» выделены средства в сумме 62,6 млн. рублей:

- на завершение строительства 2-го корпуса школы № 22 в сумме 57,9 млн. рублей;

- на приобретение оргтехники в школе № 28 и гимназии № 1 в сумме 4,6 млн. рублей;

4) «Жилье и городская среда» 200,2 млн. рублей:

- на ремонт 22 дворовых территорий и 1 общественной территории – 129,4 млн. рублей;

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (70,8 млн. рублей);

5) «Культура» (создание модельной муниципальной библиотеки) - 5,5 млн. рублей.

Остановимся на реализации одного из национальных проектов – «Культура» - в представленном муниципалитете. Министерство культуры Российской Федерации подвело итоги конкурсного отбора на предоставление средств на создание модельных муниципальных библиотек в 2020 году в рамках данного проекта. Для участия во Всероссийском конкурсе на создание модельных муниципальных библиотек было подано более 500 заявок от 78 субъектов Российской Федерации. Победителями конкурса признаны 110 библиотек из 52 регионов страны, в число которых вошла и Амурская область с библиотекой искусств в городе Благовещенске.

Модельная библиотека – это информационно-культурный, образовательный и просветительский, обладающий множеством функций, центр, который направлен на обеспечение пользователям свободного доступа к интеллектуальным ресурсам мира на любых информационных носителях и призван для качественного повышению уровня жизни.

Сейчас библиотека-победитель открыта в экспериментальном режиме, но уже успела привлечь внимание большого числа читателей – обслуживает 1,5 тысячи неравнодушных к книгам.

На выделенные средства от победы в конкурсе библиотека обновит книжный фонд, дополнит подписку периодических изданий тематическими журналами. Также, появится современная галерейная система, где художники и мастера фотографии смогут размещать свои работы. Не обойдут стороной и представителей декоративно-прикладного искусства – планируется приобрести специализированные стеллажи для выставок.

Кроме этого, будет спроектирован виртуальный концертный зал, который даст возможность услышать концерты ведущих исполнителей как онлайн, так и в записи. Данное нововведение говорит о активных попытках внедрения технологий во все сферы жизни общества [7].

На основании вышеизложенного, хочется отметить, что работа по национальным проектам ведется очень активно. Регионы и муниципалитеты РФ вовлекаются в проработку тех или иных национальных проектов. Сама идея национальных проектов является довольно прогрессивным явлением в нашей стране. Развитие каждого вышеперечисленного вопроса приведет страну на новый уровень социально-экономической, культурной оснащенности государства, поставит вровень с высокоразвитыми странами Европы и мира.

Список литературы

Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018г. №204.

Информационный-аналитический интернет-портал «МИР24». Сетевое издание [Электронный ресурс]: https://mir24.tv/articles/16347766/nacionalnye-proekty-chto-eto-takoe-i-kak-oni-izmenyat-rossiyu

Национальные проекты: основные показатели и результаты (Материалы по состоянию на 7 февраля 2019 года), Москва, 2019

Проекты федерального масштаба, принятые Президентом РФ [Электронный ресурс]: https://futurerussia.gov.ru/

Аналитическое управление Совета Федерации. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 14 (728) Часть 1. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне, Материалы семинара-совещания руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Москва, 2019

Министерство финансов Амурской области [Электронный ресурс]: http://www.fin.amurobl.ru/deytelnost/realizatsiya-natsionalnykh-proektov

Управление культуры администрации г. Благовещенска [Электронный ресурс]: https://культура.благовещенск.рф/ofitsialno/novosti

Код для цитирования: Скопировать