XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Неформальная занятость – занятость граждан, не декларируемая в целях налогообложения, социальной защиты и соблюдения трудового законодательства РФ. То есть занятость официально не оформленная. Сфера труда и занятости - это одна из тем, интерес к которой со стороны научной общественности не ослабевает.

Проблема безработицы в нашей стране, и, в частности, в нашем регионе (Республика Дагестан) является очень актуальной. Несмотря на проводимые мероприятия по снижению неформальной занятости, во многих городах и поселках сложно найти достойную, высокооплачиваемую официальную работу. Неудивительно, что за последние десять лет неформальная занятость, по данным Росстата, практически заменяет собой до 10% всего трудового рынка страны.

Доля занятых в неформальном секторе в России выросла в 2018 году и составила 20,1% от общей численности занятых в возрасте 15 лет и старше (14,6 млн человек). В 2017 году этот показатель был меньше и составил 19,8% (или 14,3 млн. человек). Уровень безработицы в России стабильно держится на отметке 20%, а в кризисные 2015–2016 годы он даже превысил 21%. При этом доля неформально занятых среди мужчин выше, чем среди женщин: 21,7 против 18,4%. Возможно, это связано с тем, что женщины рассматривают неформальную занятость как преграду для получения социальных гарантий, получаемых от государства (детские пособия, пособия по уходу за ребёнком и т.д.).

При этом, согласно данным Росстата за 2017 г., самый высокий уровень занятости в неформальном секторе традиционно в Северо-Кавказском округе (44,4%, или почти 1,8 млн человек), При этом максимальные значения были зафиксированы в Чечне (63,2%, 338 тыс. человек) и в Дагестане (60,1%, 718 тыс. человек). Республика Дагестан является регионом с уже традиционно высоким уровнем безработицы и неформальной занятости населения.

Наибольшее распространение неформальная занятость в Дагестане получила в строительстве, транспорте, сельском хозяйстве и сфере услуг. Большое количество работников занято в личных подсобных и фермерских хозяйствах, с которыми не заключаются трудовых договоры.

Возникновение неформальных трудовых отношений в экономике Дагестана может быть вызвано множеством причин:

- стремление повысить уровень доходов, возникающее у работников, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечивать его основные материальные и духовные потребности (средняя заработная плата по региону одна из самых низких по России);

- высокий уровень безработицы (по данным Росстата по Дагестану 52 % за 2018 год);

- нестабильность формальной занятости (текучесть кадров в данном сегменте рынка труда очень высокая);

- неразвитость законодательной базы в данной сфере;

- отсутствие квалификации у работников;

- низкий уровень производственных отношений и производительных сил;

- миграция населения (массовый отток молодёжи за пределы республики);

- наличие у граждан свободного времени;

- перенесение спроса на труд с производства товаров на услуги;

- менталитет населения республики. У нас нет ничего зазорного в том, что ты работаешь нелегально. Неформальные факторы (традиции, обычаи, родственный узы) очень сильно влияют на рынок труда. К сожалению, трудовая и налоговая дисциплина определённой части населения республики находится на низком уровне. Институт государства зачастую не справляется с данной проблемой.

Все понимают, что нельзя снизить масштаб теневой занятости, не снизив масштаб теневой экономики, который, по оценкам некоторых экспертов, составляет до 50% российской экономики. На сегодняшний день теневая занятость - это то единственное, за счет чего многие люди еще как-то могут продержаться. Поэтому, если не будет создана альтернатива неформальной занятости, позволяющая людям поддерживать достойный уровень жизни, легализация теневой занятости сильно ударит по материальному положению многих семей. Поэтому решать данный вопрос надо комплексно.

Попробуем проанализировать, кем и где «неформалы» работают?

- работники сельского хозяйства, среди которых каждые трое из четырех могут быть классифицированы как неформалы;

- работники сферы обслуживания, торговли, среди которых примерно каждый третий – неформал;

- квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта;

- операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари – сборщики;

- неквалифицированные рабочие и др.

Следует отметить, что значение неформального сектора для экономики неоднозначно. Здесь можно назвать и положительные, и отрицательные стороны. Положительными сторонами являются:

- решение проблем занятости и доходов населения;

- расширение рынка товаров и услуг;

- создание базы для развития малого бизнеса;

- приспособление населения к условиям рыночной экономики;

- сдерживание роста безработицы;

- сдерживание резкого падения уровня жизни населения.

Негативными сторонами являются:

- потеря значительных финансовых средств госбюджета;

- снижение эффективности труда в условиях полузанятости работника;

- снижение эффективности государственной службы занятости населения;

- отсутствие социальных гарантий и контроля за условиями работающих;

- усиление коррупционных отношений в обществе.

В настоящее время в Республике Дагестан ведётся работа по снижению неформальной занятости. Принимаются меры по повышению эффективности межведомственного взаимодействия, проводится анализ межведомственного взаимодействия в рамках сформированных муниципальных рабочих групп. Благодаря проведенной работе в республике по итогам прошлого года было выявлено 67 тыс. 500 человек, работающих без оформления трудовых отношений. В результате проведенной разъяснительной работы с 56 тыс. 300 работниками удалось заключить трудовые договоры.

Министерство экономики и территориального развития РД отчиталось о том, что в разрезе муниципальных образований плановые задания на 100 и более процентов выполнили 32 города и района. При этом наилучшие показатели достигнуты в Хасавюртовском (119%), Новолакском (113,5%), Лакском (109,9%), Гумбетовском (108,8%) и Табасаранском (107,1%) районах. В числе «аутсайдеров» были названы Цунтинский и Ногайский районы, а также город Буйнакск, в которых достигнуты показатели 16,3%, 21,8% и 22% соответственно.

Сегодня, когда уже экономическое положение в республике начинает немного стабилизироваться, негативные последствия неформального сектора становятся сдерживающими факторов в развитии экономики, а положительные его моменты почти теряют свое значение.

Список литературы:

1)РБК:https://www.rbc.ru/economics/27/03/2019/5c9a3ea19a7947d947c377c5 (дата обращения 16.04.2019г.)

2)DAG LIFE https://dag.life/2017/03/09/dagestan-podnyalsya-s-53-na-25-mesto-sredi-subektov-rossii-po-snizheniyu-neformalnoj-zanyatosti/ (дата обращения 17.04.209 г.)

3)Общероссийский классификатор занятий http://www.demoscope.ru/weekly/2011/0483/tema06.php (дата обращения 16.04.2019 г.)

Код для цитирования: Скопировать