XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Основными задачами данного исследования являются: анализ понятийной базы, изучение законодательства, а также отечественного и зарубежного опыта.

Недви́жимость — вид имущества, признаваемого в законодательном порядке недвижимым.

К недвижимости по происхождению относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства [1].

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 2 [2] жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются [3] "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Наём жило́го помещения — один из видов арендных отношений. При найме жилых помещений, находящихся в частной собственности, одна из сторон в лице собственника жилого помещения или его представителя (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение по договору найма за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

ст. 19 Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России. Форма собственности на жилое помещение и цель его использования значения не имеют.ЖК РФ, с учетом положений Конституции РФ и ГК РФ, делит жилищный фонд по двум признакам: 1) по принадлежности к той или иной форме собственности (п. 2 ст. 19 ЖК РФ); 2) в зависимости от использования (п. 3 ст. 19 ЖК РФ).

В зависимости от принадлежности различают три вида жилищных фондов.

Государственный жилищный фонд, в состав которого входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Федерации и при этом находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений.

Муниципальный жилищный фонд, в состав которого входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям либо другим муниципальным образованиям, в том числе жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий или учреждений.

Необходимо учитывать, что в жилищный фонд не входят находящиеся в жилых домах нежилые помещения, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов [4];

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части [4].

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти [5].

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

6. Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации [6].

В государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ). Таким образом, закон определяет назначение договора социального найма и категории жилищного фонда, где применяется договор социального найма жилого помещения: это жилые дома, входящие в состав государственного и муниципального жилищных фондов и предназначенные только для социального использования, т. е. для предоставления слабо социально защищенным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основные черты и существенные условия договора социального найма жилого помещения определены законом. Так, в Законе "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 12) определяется, что "жилищный фонд социального использования – совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. Жилищный фонд социального использования формируется с обеспечением гласности из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями".

В Конституции Российской Федерации (ст. 40) указывается, что гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Поэтому после введения в действие Конституции РФ в состав жилищного фонда социального использования введены помимо указанных выше (ст. 12 Закона) дополнительно другие жилищные фонды (частный жилищный фонд).

Наем жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде законодательно отражается в следующих нормативно-правовых документах:

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) [7].

Согласно Главе 35. Наем жилого помещения

Статья 674. Форма договора найма жилого помещения

 1. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

2. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 675. Сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение

 Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

 Статья 678. Обязанности нанимателя жилого помещения

 Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статья 680. Временные жильцы

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

Статья 685. Поднаем жилого помещения

 1. По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

2. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.

3. Договор поднайма жилого помещения является возмездным.

Особенности найма жилого помещения в России. Наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления или управомоченное собственником лицо. Этот перечень сформулирован как исчерпывающий [1].

Нанимателем является гражданин Российской Федерации, состоявший на жилищном учете по правилам, установленным гл. 7 ЖФ РК. По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п.2 ст.672 ГК РФ).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан (п.2 ст.65 ЖК РФ):

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества;

5) нести иные обязанности, в соответствии с законом или договором.

Согласно п.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан (п.3 ст.67 ЖК РФ):

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Следует учитывать, что члены семьи нанимателя в соответствии с договором социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как наниматель, так и наймодатель – несут ответственность за невыполнение своих обязанностей и нарушение условий договора.

Особенности найма жилого помещения за рубежом [7]. Арендовать за рубежом квартиру не так просто. Эксперты говорят, что за все издержки эксплуатации отвечает арендатор, минимальный срок аренды — очень большой, мебель нужно привозить с собой, а страховой депозит возьмут сразу за 3 месяца. Но есть и плюсы: комиссию риэлтору может платить собственник, а выселить жильца очень сложно.

Зарубежный рынок аренды достаточно сильно отличается от отечественного. В России все привыкли к хаотичному общению с риэлторами и собственниками квартир: на показ может приехать одновременно сразу несколько человек, после этого сдающая сторона устраивает настоящие торги — разумеется, это не самый приятный способ искать жилье; также принято договариваться о сдаче без заключения договора — тут последствия вообще могут быть любыми. Разумеется, на этом перечень досадных случаев не заканчивается и, устав от «дикого» рынка, хочется узнать, как обстоят дела с арендой квартир на цивилизованном Западе.

Франция. Заключение договора на долгий срок — гарантия финансовой стабильности, готовьтесь заключать договор на длительный срок. 

За все поломки отвечает арендатор: готовящимся переехать на долгое время во Францию стоит взять на заметку: относиться к имуществу в снимаемом помещении стоит с максимальной аккуратностью.

Выселить квартиросъемщика крайне сложно: в отличие от России, где хозяин квартиры может выселить жильцов практически когда угодно по своему желанию, и большинство арендаторов принимают такие условия, то во Франции сделать это гораздо сложнее.

Так как юридически закон во Франции в большей степени стоит на стороне арендатора (в период действия договора владелец в квартиру попасть, выселить преждевременно арендаторов и ничего другого с квартирой сделать не может, кроме продажи, но вместе с контрактом по аренде) — собственники очень внимательно подходят к данному вопросу. В частности, выселить арендатора, который не платит в срок арендную плату, просто так из квартиры нельзя. Часто владельцы требуют подтверждения платежеспособности и просят предоставить поручителя, проживающего на территории Франции.

Германия. Комиссию платит собственник: комиссию маклера оплачивает арендодатель. Её размер не ограничивается и является предметом переговоров собственника и маклера. Обычно комиссия составляет один месяц аренды. Сами арендаторы ищут жильё по объявлениям или обращаются к маклерам.

Страховой депозит берут за 3 месяца: при заключении договора домовладелец обычно берёт с арендатора страховой депозит (Kaution), размер которого не может превышать сумму «холодной» аренды за три месяца. «Холодная аренда» (Kaltmiete) — аренда без учёта коммунальных услуг. Арендодатель может попросить съёмщика предоставить удостоверение личности, справку о доходах или кредитную историю, справку от прошлого арендодателя об отсутствии долгов за аренду, а также анкету с личными данными. При долгосрочной аренде договоры часто заключаются на неопределённый срок. Собственник может указать в договоре конкретный срок, если по истечении этого периода потребуется сделать модернизацию или жильё понадобится ему самому. В договоре также указываются личные данные арендодателя и съёмщика, их права и обязанности, описание жилья, размер депозита и арендной платы.

Мебель нужно брать с собой: квартиры в долгосрочную аренду обычно сдаются без мебели. Чаще всего есть кухонная мебель, так как она проектируется индивидуально для каждой квартиры и предыдущие жильцы ее оставляют.

Уведомить о съезде придется за несколько месяцев: Арендодатель уведомляет о выселении за 3 месяца, если арендаторы снимали жильё менее 5 лет. Если снимали 5-8 лет, срок уведомления — 6 месяцев, более восьми лет — 9 месяцев.

Таким образом, наём жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. При найме жилых помещений, которые находятся в частной собственности, наймодатель обязуется предоставить нанимателю жилое помещение по договору найма за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Библиографический список

1. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» : [сайт]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/2a54eb7c0c87a49c41aa10efb253f6bdea2bfcf4/

2.https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C

3. Правовой центр http://logos-pravo.ru/articles/zhiloe-pomeshchenie-ponyatie-vidy

4. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» : [сайт]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/f27528653f344feb6d86a4b608b242727ae7cb06/#dst100130

5.https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%91%D0%BC_%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F

6. Файловый архив студентов : [сайт]. URL: https://studfiles.net/preview/845365/page:23/

7. [сайт]. URL: https://helpiks.org/8-67360.html

Код для цитирования: Скопировать