XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Развитие пенсионной системы в России можно разделить на три периода:

1) Период Российской империи;

2) Советский период;

3) Период после перестройки (современный).

Каждый из них был предопределен согласно историческим обстоятельствам, со своими собственными задачами и проблемами.

В Российской империи пенсионная система постепенно начала формироваться. В течение этого периода можно выделить следующие этапы развития этой системы:

- Пенсии по возрасту. Эта пенсия считалась преимуществом особых льгот при обслуживании, хотя в отношении пенсии по случаю потери кормильца она все больше принимала характер права;

- Нормативно-правовая регистрация государственной пенсионной системы. В этот период пенсия рассматривается как право, имеющее законодательное признание. Право на государственную пенсию имел военный, гражданский и юридический офицер. Пенсионные пособия были также распространены на семьи должностных лиц в связи с потерей кормильца.

- Формирование видового разнообразия Пенсионного фонда. Государственная пенсионная система стала страдать от финансовых трудностей. Создается система обязательного пенсионного страхования для работников, которая включает пенсии по инвалидности и потери кормильца. Ее регулирующими формами были страховые, сберегательные и вспомогательные кассы.

Однако единой пенсионной системы для инвалидов не было создано из-за старения, инвалидности и потери кормильцев. Надежное пенсионное обеспечение было сформировано в дореволюционной России только для государственных чиновников и их семей.

Во многих отношениях принципы, регулирующие государственную пенсионную систему, могут быть приняты в рассматриваемый период при реализации пенсионных реформ в современной России.

Формирование пенсионной системы продолжалось в Советский период. В первые годы советской власти государство несет все расходы по пенсиям. Затем в период новой экономической политики (НЭП) были восстановлены элементы обязательного пенсионного страхования, которые не получили дальнейшего развития. К 1937 году в государстве была создана система распределения пенсий, основанная на бюджетном финансировании. Первоначально основными видами пенсий были пенсии по инвалидности и потеря кормильца, и только позже пенсионный фонд по старости нашел свои особенности. К 1964 году в стране было завершено формирование единой системы государственных пенсий, охватывающей все слои населения.

Советская пенсионная система имела ряд положительных черт: она охватывала практически все слои населения; гарантировала высокую пенсию за потерю заработной платы на уровне 50-85% (хотя сами зарплаты были невелики), их финансирование было бездефицитным (платежи осуществлялись из государственного бюджета).

В постперестроечный (современный) период была создана пенсионная система, которую нельзя назвать страховкой, поскольку она не обеспечивает необходимой координации страховых взносов и пенсионных выплат. По своей экономической сущности создаваемая пенсионная система финансируется за счет распределения. Однако в последнее время все больше и больше людей начинают говорить о неэффективности накопительного компонента. Российская пенсионная система вновь встала перед выбором пути, который должен развиваться в будущем.

Список литературы:

Российский государственный архив древних актов (Москва). — Ф. 11, 370.

Ермаков, Д.Н. Современное пенсионное обеспечение: учеб. пособие / Д.Н. Ермаков, С.А. Хмелевская. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. – 397 с.

http: //www.pfrf.ru/press_center/48586.html

http: //pda.biblioclub.ru