XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

На территории Ульяновской области сложилась система социальных проектов, направленных на сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одной из них является программа «Сопровождения отдельных категорий семей Ульяновской области на 2018-2020 годы», которая направлена на вовлечение в процесс сохранения семей различных государственных и муниципальных органов и учреждений. Для оказания помощи одиноким матерям и иным женщинам, воспитывающим малолетних детей, в регионе реализуется проект «Социальная няня». В целях выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и сохранения для детей кровной семьи решается вопрос привлечения негосударственных институтов путём реализации проекта «Социальный участковый», апробацию которого предполагается провести на территории трёх муниципальных образований Ульяновской области (Заволжский район города Ульяновска, Ульяновский и Павловские районы).

Реализация данных проектов направлена на привлечение широкого круга общественности, задействованных в организации работы с населением по другим вопросам, к выявлению проблем в семьях, воспитывающих детей, и сохранению для детей кровной семьи путём оказания им социальной помощи.

Одна из важнейших задач государственной семейной политики – профилактика детской безнадзорности и беспризорности, которая органом социальной защиты населения решается через социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 01.01.2019 на профилактическом учёте в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоит 1439 семей (АППГ – 1487), в которых 2108 родителями (АППГ – 2171) воспитывается 2853 несовершеннолетних ребёнка (АППГ – 2873). За 2018 год количество семей, состоящих на профилактическом учёте, снизилось на 3,4 % (АППГ – 4 %). Вместе с тем, на протяжении последних трёх лет доля семей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве семей с детьми в возрасте до 18 лет составляет около 1 %. Таким образом, тенденция снижения количества семей, состоящих на профилактическом учёте, лишь подтверждает общую тенденцию снижения численности населения Ульяновской области. Вместе с тем, доля семей, состоящих на профилактическом учёте 3 и более лет, достигла трети от общего числа семей, состоящих на учёте.

В целях активизации работы по выводу семей из социально опасного положения и снижения доли указанной категории семей в общей численности семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, разработан региональный проект «Всё начинается с семьи…», реализация которого спланирована с использованием ресурсов специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Проект включает с себя ряд мероприятий, направленных на включение членов семей в социальную реабилитацию с использованием внутренних резервов, на повышение компетентности специалистов территориального органа социальной защиты населения в вопросах реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, использование всевозможных региональных ресурсов и ресурсов муниципальных образований по выводу семей из кризиса. Итогом реализации данного проекта должно стать:

увеличение доли семей, включенных в состав целевой группы Проекта и получивших социальную поддержку, от общего числа семей, состоящих на профилактическом учёте с 8 % до 12 %,

увеличение доли семей, включенных в состав целевой группы и снятых с профилактического учёта семей, находящихся в социально опасном положении, по улучшению ситуации в семье с 55% до 75 %.

Старт проекту «Всё начинается с семьи…», рассчитанному на реализации в течение 5 лет, дан в начале 2018 года и результаты первого года вполне предсказуемы.

Специалисты территориального органа социальной защиты населения, выбирая семьи для участия в проекте, учитывали желание членов семей. Выбор целевой группы не был ориентирован только на вновь поставленные семьи, успеха добивались и те семьи, которые состояли на учёте более 3 лет. К концу марта 2018 года в состав целевой группы включены 120 семей из 1487 семей, состоящих на профилактическом учёте, что составило 8,1 % от общего числа семей, находящихся в социально опасном положении. По итогам реализации индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в рамках проекта с профилактического учёта снято 67 семей, из них, 66 семей – в связи с улучшением ситуации в семье, что составило 55 % от общего числа семей, принявших участие в реализации проекта.

За 2018 год в Ульяновской области из 590 семей, снятых с профилактического учёта, 291 семья выведена из социально опасного положения, что составляет 49 % от общего числа снятых с профилактического учёта семей или около 20 % от общего числа семей, состоящих на профилактическом учёте.

Таким образом, результаты, полученные в ходе реализации проекта, свидетельствуют о наличии эффективности в реабилитационной работе по выводу семей из социально опасного положения при использовании всевозможных ресурсов, в том числе и внутренних ресурсов семьи.