XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Фонд данных государственной кадастровой оценки состоит из сведений, использованных при проведении государственной кадастровой оценки и сформированных в результате ее проведения. В целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, обеспечивает сбор исходных данных, результатов проведения государственной кадастровой оценки, а также проведение мониторинга рынка недвижимости. Предоставления сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки и порядок ведения этого фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Как известно, приказом Минэкономразвития России от 16.06.2017 N 291 разработанного в целях реализации статьи 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», утвержден новый порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из него. Согласно данному приказу ведение Фонда данных осуществляется Росреестром с использованием автоматизированной информационной системы (АИС) и автоматизированной информационной системы «Мониторинг рынка недвижимости» (АИС МРН), а также с применением стандартизированных технических и программных средств, обеспечивающих автоматизированный ввод сведений и размещение материалов в Фонде данных.

Определено, что в Фонд данных включаются, в том числе:

- копии решений о проведении государственной кадастровой оценки;

- сформированный Росреестром перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

- сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, являющихся проектом отчета об итогах государственной кадастровой оценки;

- копия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу;

- отчет об итогах государственной кадастровой оценки, составленный в форме электронного документа;

- индекс рынка недвижимости (действительно с 1 января 2020 года).

Также в этом законе четко прописан порядок исправления ошибок, допущенных при проведении кадастровой оценки. Бюджетное учреждение должно будет предоставлять разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости.

Как и ранее, государственная кадастровая оценка должна будет проводиться не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения – не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет. Но, вместе с тем, появилась возможность проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Так, начиная с 2020 года, в случае снижения индекса рынка недвижимости в субъекте Российской Федерации на 30 процентов и более со дня проведения последней государственной кадастровой оценки принимается решение о проведении внеочередной оценки. Внеочередная государственная кадастровая оценка проводится также в случае обжалования результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости в отношении тридцати и более процентов объектов недвижимости, участвовавших в оценке, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации, и сведения о которых содержатся в ЕГРН. Кадастровая стоимость, полученная в ходе проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, не может превышать кадастровую стоимость, содержащуюся в ЕГРН на дату проведения такой оценки.

Законом предусмотрена процедура рассмотрения обращений об исправлении ошибок в определении кадастровой стоимости. Устанавливается альтернативная процедура рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости. В отличие от ранее существовавшего порядка, законом установлено, что для обращения в суд предварительное обращение в комиссию для юридических лиц не является обязательным. Более того, само создание комиссий перестает быть обязательным для субъектов Российской Федерации. Также изменен состав комиссии: теперь в нее, помимо представителя уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, представителя органа регистрации прав, должен входить представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Всего в составе комиссии должно быть не менее пяти членов. Заседание комиссии считается правоспособным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Возможность обжалования результатов определения кадастровой стоимости по такому основанию, как недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, новым законом исключена.

Надзор за проведением государственной кадастровой оценки осуществляет Росреестр. Он же ведет фонд данных государственной кадастровой оценки. В случае обнаружения нарушений, связанных с несоблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки, в том числе методических указаний о такой оценке, Росреестр выдает предписание об устранении обнаруженных нарушений.

Таким образом, можно сказать, что действие закона направлено на повышение качества результатов государственной кадастровой оценки, от которого напрямую зависит экономическая обоснованность и справедливость налогообложения недвижимости.

Еще из нововведений будущего года можно выделить «Дачную амнистию» и «Трансформация делового климата».

«Дачная амнистия» − это упрощенный механизм регистрации прав, в рамках осуществления которого от заявителя для регистрации прав не требуется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Главной чертой «дачной амнистии» является то, что она позволяет впоследствии зарегистрировать уже построенную, но не оформленную недвижимость. И если раньше для этого требовалось получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, то с принятием этого закона процесс регистрации жилых зданий и объектов личного подсобного хозяйства упрощен до минимума.

Учитывая Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.02.2018 N 36-ФЗ

Срок действия закона ранее был установлен до 1 марта 2018 г. Но ее действие еще было продлено президентом, и теперь официальной датой окончания считается конец 2020 г. Этот срок назначили для приватизации земель, выделенных под строительство частных жилых зданий, а также, домов, коттеджей и различных строительных объектов нежилого пользования. Бессрочный порядок «дачной амнистии» действует для оформления земельных участков дачного хозяйства, садоводства, огородничества, объектов недвижимости нежилого назначения: гаражей, бань, беседок, садовых и дачных домиков.

В целях упрощения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в различных сферах экономики распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 утвержден план мероприятий «Трансформация делового климата».

План ориентирован на улучшение инвестиционного климата по 12 направлениям, в том числе в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровой оценки.

Наметенные показатели и их целевые значения до 2024 года.

Планом рассчитана разработка 33 федеральных законов, 38 актов Правительства Российской Федерации и 21 ведомственного акта.

В целях формирования электронного взаимодействия бизнеса и федеральных органов исполнительной власти План ориентируется на внедрение цифровых технологий: создание пяти электронных сервисов для автоматизации процесса обмена сведениями, в том числе в целях повышения подлинности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

К декабрю 2019 года запланировано обеспечение возможности направления заявлений в апелляционные комиссии Росреестра в формате электронного документа посредством официального сайта Росреестра и электронного сервиса «личный кабинет кадастрового инженера».

Создание сервисов по формированию в электронном виде запросов на возврат государственной пошлины за услуги Росреестра запланировано  на 2020 год.

В рамках межведомственного электронного взаимодействия в ЕГРН будут внесены сведения о границах лесничеств и лесопарков, водных объектов, о зонах с особыми условиями использования территории,  о границах особо охраняемых природных территорий и т.д.

Реализация запланированных мероприятий по достижению поставленных перед органом государственной регистрации недвижимости целей и улучшение делового климата нашего региона напрямую зависят от эффективности процедур по постановке объектов недвижимости  на государственный кадастровый учет и качества территориального планирования.

С этой целью, начиная с февраля 2019 года, будет ежеквартально реализовываться мониторинг сроков и степени автоматизации процесса постановки на кадастровый учет вновь построенных объектов.

Совершенствование административных процедур планируется за счет их оптимизации на региональном уровне, соблюдения стандартов и сроков предоставления государственных услуг посредством организации эффективного взаимодействия, регистрирующего органа с иными органами и организациями.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод что, фонд данных государственной кадастровой оценки продолжает свое развитие и пробует привносить нововведения, для облегчения работы с документацией и проведением оценочных работ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приказ Минэкономразвития России от 16.06.2017 N 291 (ред. от 16.11.2018) "Об утверждении Порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений, включенных в этот фонд, а также Перечня иных сведений о кадастровой стоимости, о порядке и об основаниях ее определения, требований по их включению в фонд данных государственной кадастровой оценки". (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2017 N 49017) Справочно-поисковая система «КонсультантПлюс»

Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" от 03.07.2016 N 237-ФЗ (последняя редакция) ) // Справочно-поисковая система «КонсультантПлюс»

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.02.2018 N 36-ФЗ (последняя редакция) // Справочно-поисковая система «КонсультантПлюс»

Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р «Об утверждении плана "Трансформация делового климата" и признании утратившими силу актов Правительства РФ»// Справочно-поисковая система «КонсультантПлюс»

«Росреестр» - https://rosreestr.ru/site/

«КонсультантПлюс» - http://www.consultant.ru/

http://propertyhelp.ru/zemlya-dacha/amnistiya/chto-takoe.html

Код для цитирования: Скопировать