Санкции последних лет достаточно остро повлияли на взаимоотношения России с европейскими международными организациями, и как следствие был поставлен вопрос об исполнении решений наднационального судебного органа – Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Российская Федерация ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свободах в 1998 г., таким образом, признав, юрисдикцию ЕСПЧ.
Часто, исполнение решений ЕСПЧ в контексте российской правовой действительности это политизированная и скандальная тема.
Статистика показывает, что за 2017 год на рассмотрение было подано 56250 заявлений. Из них 9920 из Румынии, 7747 из России, 7518 из Турции и 7112 из Украины.
В прошлом году было принято 1 068 решений, 305 которых были из России.[1]
В 2013 году ЕСПЧ вынес решение по делу «Анчугов и Гладков против Российской Федерации», в связи с запретом участвовать в выборах осужденным по приговору суда.[2]
Решение было принято не в пользу России. Его уникальность заключается в том, что ЕСПЧ выявил как нарушение норм Конвенции, так и противоречие между нормами Конституции Российской Федерации и нормами Конвенции.
В Постановлении от 14 июля 2015 г. № 21-П Конституционный Суд Российской Федерации признал верховенство Конституции Российской Федерации при исполнении решений ЕСПЧ, а также Конституционный Суд РФ наделяется полномочиями по рассмотрению дел о возможности исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Для устранения проблемы реализации решений ЕСПЧ принять федеральный закон, регулирующий процедуру исполнения решений ЕСПЧ. В таком законе должны быть закреплены следующие положения:
установлена процедура публикации решений ЕСПЧ в России;
определен правовой статус и положение решений ЕСПЧ, место решений ЕСПЧ в иерархии источников российского законодательства;
разработана процедура реализации решений ЕСПЧ в зависимости от характера дела.
Список литературы:
1. https://www.kommersant.ru/doc/3540934
2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета – Федеральный выпуск. 2016. 5 мая.