Деятельность всех органов государства проникнута началом публичности, т.е. служением интересам государства, интересам общества. Подобные определения содержатся в процессуальной литературе. Публичность процесса - это выражение общественного предназначения уголовного судопроизводства. Интересы общества требуют применения наказания к лицам, виновно совершившим общественно опасные деяния. Таким образом, публичность в уголовном процессе выражается в служении интересам общества и государства. С демократизацией нашего общества защита интересов личности вышла на первый план. Это стало настолько приоритетным, что мы и вовсе забыли слово «общество». Из уголовно-процессуального законодательства полностью исчезают понятия: «общественный поручитель», «общественный защитник», «участие общественности» и т.п.
Принципы – это основные положения уголовно-процессуального права, определяющие социальную сущность и политическую направленность деятельности по расследованию и разрешению уголовных дел, закрепленные в нормах уголовно-процессуального права. УПК РФ не использует данный термин в смысле гласности уголовного процесса. Формулируя в ст.241 кодекса правила гласности, законодатель определил, что приговор провозглашается в открытом судебном заседании, отказавшись от указания на публичный характер этого действия. Вместе с тем публичность вошла в текст УПК РФ в значении официальности.
В гл. 3 УПК, регламентирующей общие положения уголовного преследования, понятие «публичность» упоминается неоднократно и определяется как обязанность прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать меры по установлению события преступления, изобличению лиц, виновных в его совершении. Со времени появления публичности юристы стали определять ее место и роль в системе уголовно-процессуальных понятий. Публичности изначально придавалось значение одного из основополагающих элементов уголовного судопроизводства. Поскольку общие положения права традиционно рассматривались в качестве принципов, то публичность стала именоваться принципом уголовно-процессуальной деятельности [2].
Публичность прямо влияет на определение задач уголовного судопроизводства, в первую очередь на характер судебной истины. Если в уголовном процессе главенствует общественный интерес, то деятельность направлена на установление материальной (объективной) истины, так как только она соответствует социальной справедливости. Если же на передний план выступает частный интерес, то о материальной истине речи быть не может, нужно говорить об истине формальной, сугубо юридической, т.е. о правоте более сильной стороны в судебном споре.
Каждый государственный орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязан не только разъяснять участвующим в деле лицам их права, но и обеспечивать реальную возможность их осуществления, а при необходимости обеспечивать личную и имущественную безопасность (ст. 58, 581 УПК). Законные и обоснованные просьбы и ходатайства участвующих в деле лиц должны удовлетворяться. Государственные органы обязаны строго соблюдать установленный законом порядок возмещения государством обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного незаконным действием (или бездействием) должностных лиц при производстве по делу (ст.53 Конституции, ст. 581 УПК) [1].
Итак, публичность во-первых, является мотивирующей силой правоприменителя, выступая в качестве двигателя уголовного судопроизводства; во-вторых, служит фактором, организующим средства уголовно-процессуальной деятельности в направлении ее цели; в-третьих, пронизывает весь уголовный процесс, объединяя его стадии и производства в единое целое; в-четвертых, определяет центральную задачу уголовного судопроизводства – материальный (объективный) характер истины, устанавливаемой по уголовному делу; в-пятых, лежит в основе формирования типа, модели отечественного уголовного судопроизводства как процесса публично-розыскного в досудебной части и публично-состязательного в судебной части. Отсюда следует, что публичность занимает главенствующее место среди таких основополагающих элементов уголовно-процессуальной деятельности, как цель, задачи, средства, форма, оказывая на них значительное либо определяющее влияние.
Список литературы:
Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2014.– №18. – С.123.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 ноября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. № 52. ст. 4921.