Существуют несколько подходов к определению коррупции. Следуетобратиться к терминологии. Коррупция это обобщающая категория, объединяющая достаточно широкий круг коррупционных действий. В связи с этим коррупция должна рассматриваться не только и не столько как правовое явление, сколько как криминологическое и социальное явление.
«Коррупция это не урегулированные законом неофициальные схемы отношений, применяемые руководителям в целях частного интереса (стремление к выгоде путем отрицания других людей). К названным схемам коррупции как минимум относим: произвол, протекцию, круговую поруку, неюридическое присвоение всего, что можно присвоить, насилие, не урегулированное законом, а также теневую экономику и лоббизм. Все они относятся к феноменам потаенного бытия».
Механизм детерминации коррупции это сложная система причинно обусловленных связей государства и общества. Более того, применительно к коррупции, «связь между коррупцией и порождающими ее проблемами двусторонняя и взаимообусловленная. С одной стороны, эти проблемы усугубляют коррупцию, а их решение может способствовать уменьшению коррумпированности. С другой стороны, масштабная коррупция консервирует и обостряет проблемы переходного периода, мешает их решению. Отсюда следует, что, во-первых, уменьшить и ограничить коррупцию можно, только одновременно решая проблемы, ее порождающие, и, во-вторых, решению этих проблем будет способствовать противодействие коррупции со всей решительностью и по всем направлениям».
Итак, коррупция это сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Было бы неверно понимать коррупцию лишь как совершение преступлений коррупционной направленности. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки. Общепринятым является понимание коррупции как использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащих установленным правилам. Характерным признаком коррупции можно считать конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»под коррупцией понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. «а» п. 1 ст. 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица» (подп. «б» п. 1 ст. 1). Однако анализ международных актов, зарубежного законодательства, научных публикаций по вопросам противодействия коррупции позволяет сделать вывод, что в Законе применен узкий подход к раскрытию явления коррупции [2].
Таким образом, под коррупцией следует понимать: подкуп, получение или дачу взятки, иные коррупционные преступления; любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением как для себя, так и для аффилированных лиц (например, своих родственников) выгоды материального характера (имущества, услуг или льгот), а также иной нематериальной выгоды вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу. Необходимо согласиться с тем, что коррупция в современный период не сводится лишь к взяточничеству и иным служебным злоупотреблениям, наказания за которые определены Уголовным кодексом РФ, коррупция как явление многогранно, имеет различные формы своего проявления [1].
Список литературы:
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 ноября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ.– 1996. № 25. ст. 2954.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» / пер. А.В. Серебренникова. – М. : Зерцало-М, 2011. − 365 с. − ISBN 5-8078-0063-X ; То же [Электронный ресурс].
URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=56199 (дата обращения: 15.08.2018).