XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

К ВОПРОСУ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ НОТАРИАЛЬНОМ УДОСТОВЕРЕНИИ СДЕЛОК

 

Современная доктрина гражданского права различает устные сделки (ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)), письменную форму сделки (ст. 160 ГК РФ) и нотариальное удостоверение сделки (ст. 163 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки предполагает осуществление проверки законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Такая проверка в силу названной нормы осуществляется нотариусом или должностным лицом, которое имеет право совершать соответствующее нотариальное действие, в порядке, установленном «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате».

Как отмечается в научной литературе, нормой ч. 1 ст. 163 ГК РФ закрепляется правоохранительная функция института нотариального удостоверения сделки. Данная функция предполагает обеспечение законности и правомерности юридических действий граждан и юридических лиц в сфере гражданского оборота. Деятельность нотариуса в сфере защиты прав и законных интересов лиц, обращающихся за удостоверением разного рода сделок, реализуется через создание такого договора, который бы предусматривал механизм правовых гарантий. Предусмотренный механизм правовых гарантий исключает несоблюдение условий действительности гражданско-правовых сделок и возможность разного рода нарушений прав лиц, которые заключают такую сделку, третьих лиц и не допускает нарушений с их стороны.

Д.Ф. Бахитова выделяет две функции института нотариального удостоверения сделок: консультативную и функцию предупреждения, которые обеспечиваются непосредственным участием нотариуса в оформлении сделки. Первая функциями состоит в том, что участникам сделки разъясняются положения действующего законодательства применительно к правовым последствия заключаемой ими сделки; вторая – в предотвращении участников сделки от непродуманного поведения при заключении сделки, выяснении подлинной направленности их воли на получение определенного правового результата и соотнесение его с условиями конкретной сделки.

Аналогичной точки зрения придерживается и Е.И. Черникова, которая называет такие преимущества обязательного нотариального удостоверения сделок: осуществление проверки нотариусом дееспособности граждан, которые намерены совершить сделку, удостоверение соответствия реальной воли сторон их волеизъявлению, предупреждение незаконных сделок и т.д..

Из приведенных выше функций следует, что в установлении требования об обязательном нотариальном удостоверении в большей степени нуждаются те виды договоров, где недобросовестное поведение одной из сторон является наиболее вероятным и такое недобросовестное поведение может причинить значительный вред имущественным интересам другой стороны.

Согласно ч. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случае, когда это прямо предусмотрено в законе либо, когда это прямо предусмотрено соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида обязательное нотариальное удостоверение не требовалось.

В настоящее время к числу сделок, нотариальное удостоверение которых является обязательным на основании закона относятся:

договор ренты (ст. 584 ГК РФ);

сделки, направленные на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, договор залога доли или части доли в уставном капитале общества (ч. 11, ст. 21, ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью»);

договор условного депонирования (ст. 926.1 ГК РФ);

соглашение о разделе общего имущества, брачный договор, соглашение об уплате алиментов (ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 41, ч. 1 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации);

сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным (ч. 2 ст. 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и т.д.).

Из анализа приведенного перечня следует вывод о наличии тенденции к усилению основ нотариального удостоверения сделок в сфере оборота недвижимости. Об этом, прежде всего, свидетельствует принятие в 2015 году Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Такая тенденция была позитивно воспринята учеными-юристами. В частности А.О. Иншакова полагает, что закрепление требования об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью способствует защите имущественные права участников оборота недвижимости, а нормативная фиксация такого оборота делает невозможным функционирования мошеннических схем на рынке недвижимости. Автор также отмечает, что значительная часть споров по сделкам с долями исчезли из практики судов после введения обязательной нотариальной формы. В связи с этим А.О. Иншакова делает справедливый вывод о том, что такой позитивный опыт может быть распространен на всю сферу оборота недвижимости.

В то же время расширение перечня сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, и включение в этот перечень достаточно большое и распространенной группы сделок с недвижимостью, имеет ряд недостатков. Так, М.Ф. Дзуцева полагает, что закреплению обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью должно предшевствовать разрешение таких вопросов: установление сниженных тарифов за нотариальное оформление сделок; введение «активного» нотариата, оказывающего услуги в полном объеме от сбора документов, их проверки до правового сопровождения сделки; конкретизация оснований для привлечения нотариуса к ответственности, а также увеличение размера обязательного страхования нотариуса.

Таким образом, на наш взгляд, в настоящее время в Российской Федерации существует целый ряд предпосылок для закрепления обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимым имуществом. В то же время предшествовать закреплению такой нормы должен целый комплекс изменений российского законодательства, связанных с доступностью процедуры нотариального удостоверения, ее быстротой и повышением уровня ответственности нотариуса за совершение нотариальных действий.

В научной литературе также высказываются позиция о необходимости установления требования об обязательном нотариальном удостоверении и иных видов сделок. Так, В.А. Басов полагает, что обязательному нотариальному удостоверению должен подлежать договор займа. Такая позиция аргументируется наличие в юридической практике случаев заключение договора займа под влиянием обмана. Так, имеют место случаи когда заемщик подписывает договор, не ознакомившись с его условиями, а в результате, сам того не подозревая, становиться должником, обязанным выплатить значительную сумму, зачастую в несколько миллионов рублей, фактически не получив по договору никаких средств. При этом обращение в суд не может обеспечить защиту прав заемщика, поскольку трудно доказать факт обмана, а псевдозаймодавец может обладать большей юридической грамотностью.

Такая позиция представляется аргументированной, однако ее законодательное закрепление представляется нецелесообразным без разрешения того ряда проблем российского законодательства, который обозначены выше.

Продолжая анализировать тенденции последних изменений законодательства, связанных с обязательным нотариальным удостоверением сделок, необходимо отметить, что они направлены, в том числе на усиление защиты имущественных прав особых субъектов гражданских и жилищных правоотношений – несовершеннолетних лиц и ограничено дееспособных граждан. Такая позиция представляется правильной, поскольку одним из основных направлений деятельности государства является защита интересов социально незащищенных слоев населения.

Итак, на основании проведенного анализа научной литературы и норм действующего законодательства сформулированы такие выводы:

определено, что основными функциями института нотариального удостоверения сделок являются: правоохранительная, консультативная, функция предупреждения;

установлено, что в обязательном нотариальном удостоверении в большей степени нуждаются те виды договоров, где недобросовестное поведение одной из сторон является наиболее вероятным и такое недобросовестное поведение может причинить значительный вред имущественным интересам другой стороны;

выявлены основные тенденции развития института нотариального удостоверения сделок: расширение перечня сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, в основном за счет его дополнения сделками с недвижимостью; направленность на защиту интересов незащищенных слоев населения;

аргументирована необходимость расширение перечня сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению после проведения комплекса соответствующих изменений российского законодательства.

Список использованных источников

Басов В.А. Перспективы введения обязательного нотариального удостоверения договора займа // Политика, государство и право. – 2014. – № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2014/12/2021 (дата обращения: 12.02.2019).

Бахитова Д.Ф. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок с недвижимостью // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2010. – № 1 (22). – С. 77-81.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.

Дзуцева М. Ф. Соотношение нотариальной формы удостоверения сделок с недвижимостью и государственной регистрации прав на недвижимое имущество / М. Ф. Дзуцева // Вестник СевероОсетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. - 2014. - № 2. С. 149-154.

Иншакова А.О. Нотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом: монография / Под ред. А.О. Иншаковой. – М.: Юрлитинформ, 2017. – 176 с.

О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. - №29 (часть I). – Ст. 4344.

Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. - №7. – Ст. 785.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утвержден ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 // Российская газета. – 1993. - №49.

Семейный кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №1. – Ст. 16.

Черникова Е. И. Сделки с недвижимым имуществом и проблема установления для них обязательной нотариальной формы / Е. И. Черникова // Экономика, социология и право. – 2016. – № 9. – С. 69- 72.

Код для цитирования: Скопировать