XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

В настоящее время занятость населения стала одной из острых социально-экономических проблем. Она волнует и государство, и общество, и отдельных людей. С каждым новым десятилетием ее острота все более нарастает. Это может привести к снижению социального и экономического уровня. Полная занятость, вот к чему должна стремиться любая страна. Для этого нужно проводить грамотную государственную политику в области безработицы.

Безработица: содержание явления.

Безработица – это неотъемлемый элемент социально-экономической системы. Дадим определение этому понятию. Безработица-это форма макроэкономической нестабильности, являющейся одной из острейших проблем в социальной и экономической системе. Это такая структура, когда среди трудоспособного населения встречаются безработные. Безработные – это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, и зарегистрированы в органах службы. [1]

По российскому законодательству трудоспособными считаются граждане, достигшие возраста 16 лет, но, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. [2] Трудоспособный возраст у мужчин составляет 16-59 лет, у женщин 16-54 года.

Существует организация – МОТ (международная организация труда). Она создана для регулирования социально-трудовых отношений в мире. МОТ образована в 1919 г., Россия вступила в нее в 1934 г. Также, существует такое понятие, как занятость, это означает, что деятельность граждан, которая не противоречит законодательству, связанная с удовлетворением их потребностей и приносящая им заработок, трудовой доход. С понятием занятость связано и понятие занятые. Это все те люди, которые работают, и также к ним относятся кто работает неполный рабочий день. [10, 82] В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Объяснение безработицы основывается на нескольких моделях, каждая из которых требует своего механизма регулирования рынка. Сейчас мы рассмотрим такие формы.

Неоклассическая концепция безработицы.

Неоклассическая концепция была представлена таким ученым, как Пигу в своей книге «Теория безработицы» в 1933 г.

Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

до первой мировой войны равновесие между уровнем занятости и заработной платы, можно объяснить тем, что заработная плата устанавливалась на таком уровне в результате свободной конкуренции между рабочими, благодаря чему была почти полная занятость;

после первой мировой войны заработная плата стала негибкой, поэтому была высокая безработица, это произошло из-за того, что увеличилась доля профсоюзов и была введена государственное страхование от безработицы;

для того чтобы увеличить занятость населения, для этого нужно снизить уровень заработной платы.

Можно сделать вывод, что в неоклассической концепции экономика рынка может использовать все трудовые ресурсы, только при условии гибкости заработной платы. Если возникнет такая ситуация, что заработная плата окажется выше равновесной, значит, что спрос меньше предложения. Это приведет к тому, что многие работники окажутся без работы. [5, 149]

Кейнсианская концепция.

Основателем кейнсианской теории является Джон Мейнард Кейнс. Кейнсианская теория занятости считает, что государство должно регулировать и стабилизировать экономику. К тому же кейнсианцы считают, что можно сократить безработицу путем увеличения мощностей производства. Так, это можно сделать следующим образом: во-первых, закупить товары и услуги у частного сектора; во-вторых, снижать ставки процента, что приведет к увеличению инвестиционного сектора.

В кейнсианской концепции главная роль отводится совокупному спросу в обществе, который управляет объемом производства и спросом на рабочую силу. Поэтому причиной безработицы является недостаточность спроса на рынке товаров и услуг. Единственным средством по снижению безработицы, может выступить только государственная политика.

Классическая модель безработицы считается более простой. Для экономистов-классиков рынок труда, такой же, как и любой другой рынок, поэтому равновесие устанавливается путем равновесия цены и заработной платы. Так, если заработная плата выше равновесной, то предложение на рабочую силу превышает спрос. Возникает безработица. Рост безработицы вызывает увеличение предложения на труд, это приведет к снижению заработной платы. [7, 310]

Марксистская теория занятости базируется на законе капиталистического накопления [7, 312]. Это постепенно ведет к росту органического строения капитала (C/V). Такой рост вызывает снижение доли переменного капитала (V) в общей массе капитала (С+V). Величина переменного капитала определяет спрос на рабочую силу. Рост предложения на рабочую силу возникает в связи с приростом населения и с разорением товаропроизводителей.

Наличие безработных подтверждается объективной потребностью и необходимостью капиталистического производства. Как говорил К. Маркс безработные - это промышленная резервная армия труда. Когда происходит подъем экономики и появляются новые направления хозяйственной деятельности, и наличие безработных обеспечивает ее необходимыми трудовыми ресурсами. [11]

Современное состояние рынка труда в области безработицы, его особенности и регулирование в России.

Проблема безработицы составляет одну из самых важных проблем экономики России. В нашем государстве начало существования безработицы - 1990 г. В настоящее время, безработица является неотъемлемой частью, которая воздействует на экономическое и политическое состояние страны. Это явление вызывает интерес у обычного населения и ученых. Также без внимания не остается и рынок труда.

Рынок труда выполняет такую функцию распределения и перераспределения общественного труда по видам конкретной деятельности - эффективность. Так, рынок труда - это взаимодействие между продавцами и покупателями трудовых услуг, в результате которого экономически активное население получает работу и доходы, устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. При этом происходит возникновение новых трудовых отношений. [22]

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике и сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). На сегодняшний день статистика в России опирается на международные стандарты и включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и статистику экономически активного населения, статистику производительности труда и оплаты труда. Также, она рассматривает показатели количества, качества и оплаты. Объектами рынка труда являются наемный труд, обладающий такими признаками, которые могут выступать объектами стоимостного оборота.

Приведем некоторые статистические данные по уровню безработицы, занятости в России. [26]

Численность рабочей силы в феврале 2017 г. в возрасте 15-72 года составила 75,5 млн. человек. Из этой величины 71,3 млн. человек занятые экономической деятельностью, 4,2 млн. человек – безработные. Если сравнивать с февралем 2016 г., то она снизилась на 13,3%, а с январем 2017 г. увеличилась на 3,4 %.

Проследим динамику уровня безработных, стоящих на учете в службе занятости за 2016-2017 гг. (График 1)

График 1

Рассмотрим динамику потребности работодателей в сотрудниках за 2016-2017 гг. (данные служб занятости). ( График 2) [26]

График 2

Среди безработных выделяют такие группы лиц: женщины, городские жители, молодежь до 25 лет и лица без опыта работы. Покажем статистику на гистограмме. (Диаграмма 1) [26]

Диаграмма 1

Уровень безработицы среди сельских жителей превышает уровень безработицы среди городских жителей. (Диаграмма 2) [26]

Диаграмма 2

Также, рассмотрим динамику безработицы по федеральным округам за 2013 -2016 гг. (Диаграмма 3) [26]

Диаграмма 3

Можно отметить, что самый высокий уровень безработицы наблюдается в Центральном федеральном округе. А самый высокий уровень безработицы в 2016 г. был в Сибирском федеральном округе. Низкий уровень безработицы приходится на Северо-Западный федеральный округ.

Среднемесячный уровень заработной платы за 2013-2016 гг. составил 34,030 тыс. рублей. Объем просроченной задолженности по заработной плате за 1 марта 2017 г. составил 3 613 млн. рублей.

Рассмотрим динамику безработицы в Самарской области за 2017 г. (Диаграмма 4) [28]

Диаграмма 4

Видим, что к концу года число безработных снизилось на 6710 человек.

Рассмотрим динамику развития безработицы в городе Самара. Ситуация на рынке труда складывается таким образом, что за период 28 февраля по 6 марта 2018 г. число безработных уменьшилось на 59 человек и стала составлять 16,9 тыс. человек. С января 2017 г. Самарастат проводил выборочное обследование среди населения 15 лет и старше. По итогам обследования уровень занятости составил 60,4%, уровень безработицы – 4,1%. Также, министерство труда располагает такой информацией о скрытой безработице (Таблица 1) [27]

Таблица 1

1.	Показатели «скрытой безработицы» на 7 марта 2018 г. всего, человек:	3600
1.1	из них: – находились в простое по вине работодателя	542
1.2	– работали неполное рабочее время по инициативе работодателя	2968
1.3	– находились в отпусках без сохранения заработной платы	90

Большинство вакансий, предлагаемых на рынке труда – рабочие и инженеры. В связи с дефицитом такого рода профессий, предприятия открывают учебные центры, сотрудничают с вузами. Наименьшую долю занимают уборщики, кладовщики, слесари и т.д. [21]

Сделаем вывод, что в России и в Самарской области в целом необходимо найти эффективные решения преодоления роста безработицы.

Меры по снижению уровня безработицы.

При разработке программы по обеспечению занятости населения, учитывалось то, что невозможно ликвидировать безработицу, но можно минимизировать ее, смягчая политические, социальные и экономические последствия.

Для снижения уровня безработицы проводятся следующие мероприятия:

переквалификация безработных;

создание условий для внутренней миграции;

помощь в трудоустройстве инвалидов и молодежи;

содействие развитию малого бизнеса;

специальные меры по снижению структурной и технологической безработицы.

По сравнению с другими странами уровень безработицы в России невысокий. Например, африканские страны. Это страны, где наблюдается самый высокий рост безработицы. Если сравнивать с Европейским странами, то это страны Греция (24,62%) и Испания (21,18%).

Также, чтобы сделать рынок труда более эффективным нужно принять следующие меры.

Безработица снизится в том случае если спрос на рынке товаров и услуг увеличится. Между рынком труда и рынком товаров и услуг очень тонкая граница. Так как, если спрос на товары увеличится, то и возрастет занятость. К тому же можно создать условия по сокращению предложения на рынке труда. Сократится число претендентов на места, и освободятся дополнительные вакансии.

На данный момент в России проводится пассивная политика. Она направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан;

проведение специальных мероприятий;

международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. [1]

В каждом регионе России действует программа «Содействие занятости населения». Она проводится службами занятости. В программу включены такие услуги:

помощь гражданам в поиске работы;

информирование граждан о положении на рынке труда;

организации ярмарок вакансии;

психологическая поддержка гражданам;

профессиональная подготовка, переподготовка граждан;

содействие самозанятости граждан;

организация временного трудоустройства.

Центр занятости выплачивает пособия по безработице.

Государство оказывает финансовую поддержку предприятиям, где планируются массовые увольнения; вводят налоговые льготы на предприятиях, где принимают на работу инвалидов, многодетных матерей и т.д. Задача государственных центров заключается в том, чтобы определенный человек не находился продолжительное время без работы. Поэтому нужно проводить профориентационную работу со школьниками и переквалификацию рабочих.

К тому же открылся информационный портал Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (www.rudvsem.ru). На сайте публикуются сведения о вакансиях и соискателях работы.

Таким образом, государство проводит целенаправленную политику по снижению безработицы. Но чтобы продолжать снижение уровня безработицы, нужно внедрять более новые меры регулирования политики в области безработицы.

Список использованных материалов

О занятости населения в Российской Федерации : федер. закон от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) (статья 63).

Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика: Учеб.—М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. — 560с. Глава 3.

Аникина Е.А. Экономическая теория: Учеб. – Томск, Изд-во Томского политехнического университета, 2014. – 413 с. С.303.

Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика: Учеб.— СПб.: Питер, 2011. — 448 с. С. 149.

Вечканов Г. С. Экономическая теория: Учеб. — СПб.: Питер, 2011. — 512 с. С.332.

Иохин В.Я. Экономическая теория: Учеб. М., 2006. С. 310.

Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс. Изд-во Инфра-М, 1992. С. 158.

Макроэкономика: Учеб. / Под ред. Д.Ю. Миропольского, Т.Г. Бродской. — СПб.: Питер, 2014.—368с. Глава 11.

Макроэкономика: Учеб. М.: Научная школа: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Кульков В.М., Теняков И.М. С. 82.

Маркс Карл. Капитал. Т.1.Гл.23, § 1-4 // К.Маркс, Ф,Энгельс. Собр соч. 2-е изд. Т. 23. С.186.

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2006.

Родионова В. Г. Макроэкономика: Учеб. пособие. – М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2013. – 206, с. Глава 7.

Экономика: Учеб. / Под ред. А.С.Булатова. М.: Бек, 2005. С. 32-33.

Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича: Учеб. — СПб.: Питер, 2009. — 560 с. Глава 20.

Экономическая теория: Учеб. /Под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 655 с. С.434.

Анаева З.К. Безработица и её социально-экономические последствия // Евразийский Союз Учёных. 2015. № 7.

Ахапкин Н.Ю. Российский рынок труда в 2014-2016 гг.: устойчивость без развития // Россия и современный мир. 2017. № 1. С. 62-71.

Беришвили Н. Работодатели предпочитают увольнять, а не обучать // Известия. 17.05.2016.

Горшкова В.И. Некоторые особенности безработицы в неравновесной экономике России / Проблемы развития предприятий: теория и практика [Текст]: материалы 15-ой Междунар. науСГЭУ, 27-28 октяб. 2016 г./ [редкол.: Г.Р.Хасаев, С.И.Ашмарина (отв.ред.) и др.]. – Ч. 2. Секция «Воспроизводство ресурсов инновационного развития в условиях неравновесной экономики». - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2016. C.8-11.

Горшкова В.И. Анализ опыта по управлению региональным рынком труда в Самарской области // Фундаментальные исследования. Академия естествознания. 2014. № 9 (часть 2).

Горшкова В.И. Некоторые аспекты экономической теории рынка труда // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 3.

Горшкова В.И., Шнякин К.В. О некоторых социально-экономических факторах, действующих на рынке труда // Фундаментальные исследования. Академия естествознания.– №2016. – №7.

Гуртов В., Степусь И. Российский рынок труда в годы кризисных процессов в экономике // Общество и экономика. 2017. № 1.

Давыдова Е.Ю., Безяева О.И. Проблема безработицы в современной России // Территория науки. 2016. № 1.

Cтатистика рынка труда: данные росстата о занятости, безработице и уровне зарплат- http://blog.trud.com.

Министерство труда, занятости и миграционной службы -http://trud.samregion.ru/home/activity/pokazdeyat/analit.aspx.

Федеральная служба государственной статистики- http://samarastat.gks.ru.

Код для цитирования: Скопировать