XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Несущую конструкцию региональной экономической системы образует производственный комплекс. Именно в нем складываются точки роста и формируются факторы современного производства, концентрируется человеческий капитал, а также накапливается организационная культура экономического процесса.

Учитывая тот факт, что развитие региональной экономики подвержено влиянию многих факторов, среди которых определяющее значение имеет производственный потенциал региона (рис. 1).

Рисунок 1 – Производственный потенциал в системе региональной экономики

Поэтому неуклонное совершенствование эффективного использования производственного потенциала является основным фактором решения социально-экономических проблем и важнейшим условием развития региона.

Потенциалы рассматриваются с позиции набора возможностей и с позиции результата. Данная трактовка исходит из того, что в настоящее время существуют два разных подхода к пониманию производственного или иного потенциала: ресурсный, как определенный набор возможностей и результативный – итог производственного процесса – выпуск в определенном объеме материальных благ. [1]

В общем виде, понятие «Производственный потенциал» представляет из себя совокупность силовых способностей и возможностей предприятий территории, которые могут быть реализованы при наличии тех или иных ресурсов.

В отраслевой структуре производственного потенциала хозяйственной системы региона (его хозяйственного комплекса), можно выделить производственные потенциалы промышленности, сельского хозяйства, строительства. [2]

Рассмотрим проблемы развития производственного потенциала региона на примере Орловской области.

В развитии производственного потенциала Орловской области существует несколько проблем, основными из которых являются:

- высокая степень износа основных фондов;

- низкий уровень инвестиционной привлекательности региона;

- высокий удельный вес убыточных предприятий;

- низкая доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров;

- дефицит отдельных категорий инженерных и рабочих специальностей;

- недостаточный уровень развития маркетингового обеспечения предприятий.

Проанализируем данные проблемы, начиная с инвестиционного климата региона, так как инвестиции играют ключевую роль как при освоении нового производства, так и в развитии существующего.

Следовательно, низкий уровень инвестиционной привлекательности региона, подтверждается результатами национального рейтинга, который составляется на основе 44 показателей по 4 направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. [3]

По итогам 2016 года Орловская область заняла 13-е место в рейтинге инвестиционного климата. А по итогам 2017 года не вошла в двадцатку лучших регионов.

В таблице 1 проанализируем проблемы в числовом выражении за 2015-2017 гг. Помимо этого, для наглядности, данные сопоставим с результатами соседнего региона занявшего наиболее высокую позицию в рейтинге по итогам 2017 г. Таким регионом является Тульская область (4-е место).

Таблица 1 – Сравнительная характеристика производственных комплексов Орловской и Тульской областей за 2015-2017 гг.

Показатель	Орловская область				Тульская область
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2015 г.		2016 г.	2017 г.
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	9784,4	10251,4	14446,5	51354,2		58162,0	72978,1
Внутренние затраты на научные исследования и разработки, млн. руб.	526,0	644,4	-	4224,7		5574,8	5974,9
Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн. руб.	687,3	652,8	1220,9	61142,0		-	75730,0
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, %	0,9	0,5	1,5	29,1		-	27,4
Степень износа основных фондов, %	58,3	54,1	-	-		-	-

Из таблицы 1 видно, что в Орловской области, в 2016 году по сравнению с 2015 годом инвестиции в основной капитал производственного комплекса увеличились на 4,77%. В 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается рост инвестиций на 40,92%. В Тульской области также за весь анализируемый период прослеживается увеличение инвестиций в основной капитал на 13,26% и на 25,47% соответственно.

Однако видна большая разница в объемах инвестирования (на конец 2017 года в 5,1 раз), во внутренних затратах предприятий на научные исследования и разработки, и как следствие по объемам инновационных товаров, работ, услуг и их долям в общем объеме товаров.

Несмотря на положительную динамику, на конец 2016 года в Орловской области, наблюдается высокий износ основных средств предприятий.

Высокая доля убыточных производственных предприятий во всех отраслях Орловской области, за исключением сельского хозяйства, говорит о том, что производственный потенциал как области, так и отдельных предприятий используется неэффективно (рис. 2).

Рисунок 2 — Доля прибыльных и убыточных предприятий Орловской области на конец 2017 года

На конец 2017 года в Орловской области индекс промышленного производства (обрабатывающие, добывающие производства, производство и распределение воды электроэнергии, газа), сельского хозяйства и строительства составили 95,7%, 99,3%, 99,7% соответственно. Тогда как в Тульской области индексы составили 105,6%, 109,4%, 84,0%. То есть наблюдается «сужение» всего производственного комплекса Орловской области.

Развитию промышленного потенциала Орловской области могут поспособствовать следующие конкурентные преимущества (рис. 3).

Рисунок 3 – Конкурентные преимущества Орловской области

Инвестиционные площадки - индустриальные парки, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой и которые призваны реализовать конкурентные преимущества из рисунка 3.

В настоящее время на территории региона функционируют 2 индустриальных парка: «Зелёная роща» (в стадии строительства) и «Индустриальный парк «Орел», характеристика которых представлена в таблице 2

Таблица 2 – Индустриальные парки Орловской области

Наименование	Характеристика
«Зелёная роща»	Проект по привлечению инвестиций, передовых научных и производственных технологий.
«Индустриальный парк «Орел»	Реализуется на территории Орловской площадки «Северсталь-метиза» с 2006 года. На территории парка успешно работают более 50 резидентов.

Развитие данных парков позволит привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в производственный комплекс региона. За счет создания производственной инфраструктуры для инвесторов (на базе индустриальных парков).

Для более эффективного привлечения инвесторов необходимо разработать преференции в области субсидирования части затрат, связанных с приобретением нового оборудования, поддержка малых инновационных компаний, содействие развитию лизинга оборудования, субсидирование начинающих предпринимателей. Что позволит одновременно снизить износ основных средств региона.

Для стимулирования инновационной активности следует внедрить такие инструменты налоговой политики:

1) освобождение модернизируемых предприятий от уплаты налога на имущество с активной части основных фондов в течение первых трех лет их эксплуатации;

2) установление нормы возврата налога на прибыль (из суммы, зачисляемой в региональный бюджет), уплачиваемого предприятием в текущем периоде в части средств, направленных на техническое перевооружение.

Приоритетные, наиболее перспективные направления работы в высокотехнологичном секторе производственного потенциала по сферам Орловской области представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Перспективные направления работы производственного потенциала Орловской области

Сферы производства	Направления развития
Машиностроение и приборостроение	- создание сборочных производств отечественной и зарубежной тракторной, сельскохозяйственной, строительной техники, грузоподъемного оборудования;
Металлургия	- возрождение позиций цветной металлургии, на основе алюминиевых, цинковых сплавов и изделий на их основе; - организация производства металлоизделий черной металлургии, строительной арматуры, ферросплавов, металлического профиля.
Производство строительных материалов и конструкций	- организация производства цемента; - производство отделочных материалов; - организация производства инновационных теплоизоляционных материалов.
Сельскохозяйственное производство	- увеличение производства и переработки мяса, молока, зерна (продуктов растениеводства); - строительство региональных логистических комплексов по транспортировке сельскохозяйственных культур;

Таким образом, в настоящее время первостепенными направлениями реализации региональной производственной политики в Орловской области является решение задач обеспечения роста объемных и качественных показателей работы промышленного комплекса региона, развитие инновационной и инвестиционной составляющей деятельности предприятий, расширение региональной и межрегиональной промышленной кооперации, освоение новых рынков сбыта.

Список литературы:

1. Гайнанов, Д.А., Губарев, Р.В., Дзюба, Е.И., Файзулин, Ф.С. Индустриальный потенциал регионов России: оценка и резервы роста / Д.А. Гайнанов, Р.В. Губарев, Е.И. Дзюба, Ф.С. Файзулин Ф.С. // Социологические исследования. – 2017. - №1. – С. 106-114.

2. Козлов, А.Е., Теоретическая обоснованность прогнозирования производственного потенциала региона (на примере Приморского края) и практическая значимость исследования / А.Е. Козлов // Электронный журнал «Труды МАИ». – 2012. - №51. – С.1-18.

3. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ [Электронный ресурс] / Агенство стратегических инициатив. - Режим доступа: https://asi.ru/investclimate/rating/ -(Дата обращения: 22.10.2018).

4. Орловская область в цифрах. 2010, 2015-2017: краткий стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Орел, 2018. – 207 с.

5. Тульская область в цифрах 2017: Крат. стат. сб./Туластат – Тула, 2018 – 278 с.

Код для цитирования: Скопировать