Агропромышленный комплекс страны без преувеличения следует назвать основой уверенного ведения экономической и социальной жизнедеятельности в стране в связи с тем, что в агропромышленный комплекс (далее – АПК) включаются отрасли, которые основываются на производстве продуктов повседневного питания для населения, которые также обеспечиваются производством продукции в сельской местности, и поэтому именно от уровня эффективности функционирования данного комплекса зависит не только уровень обеспечения страны продовольствием, но и развитие, и благосостояние сельской местности.
Основные показатели производства сельскохозяйственной продукции последних лет показывают стабильный рост [1].
Производство продукции животноводства и растениеводства представлены на Рис.1.
Рисунок 1- Производство продукции животноводства и растениеводства в России (2011-2016 гг.)
2017-2018 годы также показывают положительную динамику, однако с небольшими снижениями темпов роста (2,6% - в 2017г. и 0,6% за первые 5 месяцев 2018 года относительно прошлого аналогичного периода). Данный прогресс был достигнут благодаря государственной поддержки предприятий АПК. Ключевой проблемой производства является то, что львиная доля поддержки (порядка 85%) идет на поддержку крупных агрохолдингов, что приводит к глобализации производства и олигополистическому положению нескольких агрохолдингов в России.
На сегодняшний день в России сложилась достаточно сложная ситуация в АПК, и существует достаточно много проблем, которые мешают системному развитию отрасли. В особенности данные проблемы касаются развития сельского хозяйства – ядра АПК и сельской местности. Отсутствие развитого малого и среднего сельскохозяйственного бизнеса, низкий уровень развития сельского хозяйства являются основными причинами сильнейшего расслоения общества. В России один из наиболее высоких в мире децильный коэффициент - свыше 16-и. На территории страны около 56000 вымирающих сельских поселений. Подсобные хозяйства являются единственно возможным источником доходов для определённых категорий сельского населения, но заниженные цены на молоко и мясо отрасли животноводства не позволяют людям обеспечивать себя. По данным Федеральной службы государственной статистики динамика оттока населения из сельской местности в город за год составляет свыше 100 тыс. человек [2]. Динамика сельского и городского населений на 1 января соответствующих годов (тыс. ч., без учета КФО) изображена на Рис. 2.
Рисунок 2- Динамика сельского и городского населений на 1 января 2012-2016 гг.
Однако реальное число гораздо больше, так как многие не меняют прописки. Причиной этому является сложное положение населения в связи с отсутствием возможности обеспечивать свою жизнь.
Ключевыми проблемами агропромышленного комплекса России являются: слабая конкурентоспособность продукции сельской местности в сравнении с крупными агрохолдингами, а также на международном рынке; значительный износ и устаревание основных фондов сельскохозяйственных компаний; недочёты в налоговой политике.
В сфере производства мясной продукции свои правила диктуют местные крупные производства, а также иностранные компании, производящие мясо при помощи химически и биологически модифицированного корма, что делает конечный продукт менее качественным, но и менее затратным. В результате, «чисто производящим» предприятиям и сельским фермерским хозяйствам невозможно конкурировать с данной продукцией с учётом роста цен на зерновые за последний годы в пределах 20-30%.
По причине недочётов в налоговой политике в России нерентабельно перерабатывать сырьевую продукцию. Примером этому в последние годы служит массовый экспорт круглого леса и пшеницы в близлежащие страны, которую в свою очередь страны - импортёры перерабатывают и экспортируют в другие страны, в том числе, и обратно в Россию. До недавних политических событий последних лет таковой страной являлась Турция, она импортировала из России пшеницу и перерабатывала до муки, впоследствии экспортируя в другие страны, а также и обратно в Россию. В связи с вышеизложенными проблемами в стране сложилась долговременная ситуация сокращения производства, которая прежде всего проявляется в сокращении до минимума количества посевных площадей.
В целом, сельское хозяйство России переживает состояние кризиса, и для исправления ситуации собственных сил субъектов отрасли недостаточно. Необходима системная поддержка со стороны властей, которая должна дать толчок развитию сельскохозяйственной отрасли. Для организации эффективной деятельности и выхода на уровень планомерного развития АПК необходимо формирование программы государственной поддержки сельского хозяйства, а также создание благоприятных условий с целью привлечения инвестиционных средств для организации инновационных изменений. При грамотном подходе с учётом сырьевого богатства страны имеется огромная возможность выхода не передовые места в мировом рынке сельскохозяйственной продукции. На сегодняшний день, когда Россия находится в условиях западных санкций, одним из важнейших направлений обеспечения экономической устойчивости является стабилизация и развитие АПК как сектора, который должен обеспечивать продовольственную безопасность страны и стать основным сегментом выполнения политики импортозамещения.
Для восстановления активности представителей сельской местности правительству нужно взять курс на поддержку сельских производителей и отказ от поддержки крупных федеральных агрохолдингов. Необходимо изменение законодательства в сфере качества для принуждения агрохолдингов производить экологически чистую продукцию, так как, как было сказано выше, производство мяса и птицы полностью построено на откорме модифицированными химическими препаратами кормами, которые импортируются из-за границы, что снижает себестоимость и ухудшает качество. Таким образом, ужесточение законодательства создаст необходимость закупать отечественные, более чистые корма, что, в свою очередь, будет стимулировать производство зерновых через дополнительный спрос, способствующий разработке заброшенных посевных площадей, а также позволит конкурировать с частными предпринимателями. Также и в других производствах необходимо ввести жёсткие качественные рамки, что является не только экономически эффективным методом, но и способствует оздоровлению населения. Аналогичные меры необходимо ввести относительно продукции, поступающей из зарубежных компаний, экспортирующих товары в Россию.
Таким образом, вышеизложенные меры дадут толчок к обработке заброшенных посевных площадей и возможность для развития и активизации деятельности частных предпринимателей, что привлечет экономическое участие представителей сельской местности, прежде всего, в дотационных регионах.
Библиографический список:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Мониторинг рынков АПК http://mcx.ru/ministry/departments/departament-ekonomiki-investitsiy-i-regulirovaniya-rynkov/industry-information/info-monitoring-rynkov-apk/
Федеральная служба государственной статистики. Официальная статистика населения // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#