XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

В современном мире одним из самых важных аспектов внешней политики Российской Федерации является импорт. Зачастую считается, что Россия находится в зависимости от экспорта топливно-энергетических ресурсов, но в действительности мы вынуждены в больших объемах импортировать даже ту продукцию, которой, учитывая разнообразие природных и климатических условий, а также богатство ископаемыми, страна могла бы самостоятельно себя обеспечивать. Несмотря на санкции со стороны государств-партнеров и политику «импортозамещения» РФ, к сожалению, пока не удается преодолеть зависимость от внешних поставок по многим категориям товаров и сырья.

Импорт товаров – это ввоз товаров на территорию РФ без обязательства об обратном вывозе. В импорт включаются товары, ввезенные для потребления в экономике страны, и товары, ввозимые на территорию государства в соответствии с режимом реимпорта. К реимпортным товарам относятся товары, вывезенные с территории Российской Федерации, а затем ввезенные на эту территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам экономических запретов и ограничений.

Здесь же стоит отметить и нормативно-правовую базу, которая регулирует ввоз товаров из-за границы. К ней относятся следующие законы и кодексы:

1) Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17);

2) Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»;

3) Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

5) Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

По данным таможенной статистики импорт в Россию за период 2014 – 2018 составил $1026.6 млрд. Так в 2014 он насчитывал 287.1 млрд $, в 2015 – 182.7 млрд $, в 2016 – 180.2 млрд $, в 2017 – 221.2 млрд $, а в первом полугодии 2018 – 60,7 млрд $, увеличившись на 8,83% (4 923 млн долл. США) по сравнению со 2 кварталом 2017 года (Рис.1)[1]. Из этого можно сделать выводы, что после кризиса и санкций 2014 года импорт товаров резко снизился и до 2017 года имел тенденцию к снижению. Однако в 2017 году показатели ввоза товаров возросли, хоть и не достигли уровня 2014 года, и на данный момент продолжают расти, что в свою очередь является не приятным явлением, указывающим на то, что политика «импортозамещения» пока что не дает ожидаемых результатов.

Рисунок 1 – Общие итоги импорта РФ 2014 -2018 гг. (в фактически действовавших ценах).

В основном за 2 кв. 2017г. – 2 кв. 2018г. импортировались «Машины, оборудование и аппаратура» (31,4%). Также из-за рубежа завозятся большие объёмы продукции химической промышленности – доля в 12,5% в разрезе импорта, затем транспорт (10,9%), металлы и металлические изделия (7%). Возросли объемы органических соединений, красок и лаков, фармацевтической продукции, пластмасс и изделий из них. Далее по убывающей идут поставки остальных товаров. Это ввоз пластмассы, каучука и резины, продуктов растительного происхождения, инструментов и т.д.

Здесь стоит отметить динамику импорта некоторых продовольственных товаров, наиболее щепетильную тему для большей части населения (рисунок 2).

Рисунок 2 – Доля импорта отдельных товаров в процентном соотношении [2].

По большей части импорт продуктов в процентном соотношении снизился по сравнению с 2017 годом, хотя показатели различных круп, сыров и говядины, включая субпродукты выросли. В целом колебания достаточно небольшие; среди них можно выделить только значительное снижение животных масел, свинины, включая ее субпродукты и мяса птицы, включая субпродукты.

Самый большой прирост импорта России во 2 квартале 2018 года по сравнению со 2 кварталом 2017 года наблюдается по следующим товарным группам [1]:

Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности – рост на 906 млн долл.

Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности – рост на 797 млн долл.

Пластмассы и изделия из них – рост на 318 млн долл.

Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов – рост на 310 млн долл.

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь – рост на 284 млн долл.

Черные металлы – рост на 266 млн долл.

Органические химические соединения – рост на 212 млн долл.

Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности – рост на 196 млн долл.

Наибольшее сокращение импорта России во 2 квартале 2018 года по сравнению со 2 кварталом 2017 года зафиксировано по следующим товарным группам [1]:

Суда, лодки и плавучие конструкции - сокращение на 620 млн долл.

Мясо и пищевые мясные субпродукты - сокращение на 191 млн долл.

В структуре импорта по странам на первом месте Китай (20,0263%), ставший крупнейшим экономическим партнером страны; на втором месте Германия (10,7237%). Также в тройку лидеров вошли Соединенные Штаты (6,6209%).

На остальные страны импортеры приходится достаточно низкий процент импорта: Беларусь (4,5441%), Италия (4,5210%), Франция (4,4303%), Япония (3,5486%), Республика Корея (2,9172%), Украина (2,3289%), Польша (2,1890%), Казахстан (2,0871%), Великобритания (1,7058%), Турция (1,6528%), Нидерланды (1,6485%), Финляндия (1,5621%) [4].

Теперь стоит вспомнить о Российской политике эмбарго — запрет ввоза в Россию с 2014 года «отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению»[5]. Под нее попали страны ЕС, США, Канада, Австралия и др.

Санкции западных стран в отношении России послужили поводом для разработки программы импортозамещения. В качестве основного метода ее реализации было выбрано стимулирование отечественных производителей.

В начале 2014 года была подготовлена государственная программа №328 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», период реализации которой рассчитан до 2020 года.

Стоит отметить, что производство основных продуктов, рассчитанных на импортозамещения, по большей части в процентном соотношении действительно растет, что показано в таблице 1.

Таблица 1 - Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в РФ [1].

	Январь – сентябрь 2018 г.	Январь – сентябрь 2018г. к январю – сентябрю 2017г.
Мясо крупного рогатого скота замороженное, в том числе для детского питания	47,8	119,96
Свинина замороженная, в том числе для детского питания	191	115,48
Мясо и субпродукты пищевые дом. птицы	3582	100,65
Изделия колбасные, включая изделия колбасные для детского питания	1693	100,85
Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыболовства	670	100,99
Овощи (кроме картофеля) и грибы, консервированные	26,4	107,2
Фрукты, я годы и орехи, свежие или предвари- тельно подвергнутые тепловой обработке	13,6	142,22
Сливки	109	111,58
Творог	376	103,58
Масло сливочное Сыры Продукты молочные сгущенные млн.усл.банок Продукты кисломолочные (кроме творога И продуктов из творога)	199 359 584 2155	96,27 103,62 94,32 97,89

Особенно увеличился показатель фруктов, ягод и орехов – 142,22%, что не может не радовать.

На основе произведенного анализа можно сделать следующие выводы.

Во-первых, после введения санкций 2014 года лидерами в импорте товаров стали такие страны как Китай, Германия и США. Значительный восходящий тренд продемонстрировала торговля России со странами АТЭС, особенно с Китаем. Такая статистика свидетельствует об улучшении торговых отношений со странами дальнего востока, однако также показывает, что ЕС по-прежнему имеет сильное влияние на товарооборот РФ.

Во-вторых, в импорте России из стран дальнего зарубежья абсолютно преобладают машины и оборудование. Также в структуре российского импорта из этих стран довольно много продукции химической промышленности, продовольствия и сельскохозяйственного сырья, металлов и металлических изделий, текстиля и обуви. Таким образом, импорт РФ из стран дальнего зарубежья характеризуется преобладанием высокотехнологичной продукции.

Зависимость России от поставок продовольствия, во-первых, говорит о недостаточном уровне развития сельского хозяйства и пищевой промышленности. Во-вторых, в контексте продовольственного эмбарго Россия вынуждена искать новых поставщиков, т.е. программа «импортозамещения» зачастую сводится к переориентированию импорта на другие страны.

Тем не менее, сам рост объема импорта России в 2017-2018 гг. свидетельствует о поступательном развитии внешнеторговых отношений страны. Вместе с тем хочется надеяться, что Россия станет активней реализовывать политику «импортозамещения» и сократит зависимость от поставок тех категорий товаров, которыми она способна самостоятельно себя обеспечить. Так как, следуя из данных таблицы 1, в среднем, рост производства товаров импортозамещения составил всего 7,27%.

Список использованных источников:

Товарооборот России [Электронный ресурс]. – URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-08/vneshnyaya-torgovlya-rossii-vo-2-kvartale-2018-goda/ (дата обращения: 20.10.2018).

Статистика внешней торговли Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 20.10.2018).

Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 20.10.2018).

Экспорт и импорт России по товарам и странам [Электронный ресурс]. – URL: http:// ru-stat.com/ (дата обращения: 20.10.2018).

Указ о применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. Официальный сайт Президента России (6 августа 2014). [Электронный ресурс]. – URL: https://ru.wikipedia.org (дата обращения: 20.10.2018).

Код для цитирования: Скопировать