В последнее время в России все чаще и чаще встает проблема, связанная с социально-демографическим составом населения. Составной частью этой проблемы является рождаемость, которая демонстрирует достаточно негативные результаты – отсутствует простое замещение поколений, которое в ближайшем будущем ведет к убыли и депопуляции населения. Так, если мы обратимся к данным доклада Росстата, коэффициент рождаемости в 2018 году по отношению к за аналогичный период с января по июль 20117 снизился до 10,9 на 1000 человек населения и снижение составило 0,5. [1].
Исходя из подобных тенденций, которые происходят в семейно-брачной сфере, возникает необходимость определенным образом воздействовать на этот процесс и это задача государства [2, с.42]. В случае бездействия со стороны эта проблема вряд ли сама разрешится и скорее всего будет прогрессировать. И в соответствии с государственным приоритетом поддержки института семьи и стимулирования рождаемости правительством в 2006 году «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в рамках которого вводится термин «материнский капитал».
В соответствии с законом № 256-ФЗ «материнский капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось) [3]. Данные о выданном материнском капитале в РФ представлены в таблице 1, рисунок 1.
Таблица 1. Сумма средств выданного материнского капитала и коэффициент рождаемости в РФ за 2007 – 2016 год
Год |
Материнский капитал |
||
Сумма средств, тыс. руб. |
Темп роста, % |
||
цепной |
базисный |
||
2007 |
250000,00 |
- |
- |
2008 |
276250,00 |
110,5 |
110,5 |
2009 |
312162,50 |
113,0 |
124,9 |
2010 |
343378,80 |
110,0 |
137,4 |
2011 |
365698,40 |
106,5 |
146,3 |
2012 2013 |
387640,30 |
106,0 |
155,1 |
408960,50 |
105,5 |
163,6 |
|
2014 |
429408,50 |
105,0 |
171,8 |
2015 |
453026,00 |
105,5 |
181,2 |
2016 |
50000,00 |
110,4 |
200,0 |
Рисунок 1 –Динамика выдачи материнского капитала за 2007-20016 год
Средства, получаемые семьям в качестве материнского капитала в целом чаще всего, используются по следующим направлениям: использование средств на индивидуальное жилищное строительство, получение образования ребенком или детьми, улучшение жилищных условий содержание ребенка в детском образовательном учреждении и т.д. [4, с.65].
Для оценки влияния материнского капитала на рождаемость обратимся к имеющимся данным Росстата о возрастных коэффициентах рождаемости с учетом суммарного коэффициента рождаемости (далее СКР) с 2007 по 2016 годы (рисунок 2 ).
Рисунок 2 − Возрастные коэффициенты рождаемости для женщин в возрасте от 20 до 34 лет за период с 2007 по 2016 год. [5]
Динамика изменения возрастных коэффициентов рождаемости для женщин в возрасте от 20 до 34 лет за период с 2007 по 2016 год представлена в таблице 2.
Таблица 2. Возрастные коэффициенты рождаемости для женщин в возрасте от 20 до 34 лет за период с 2007 по 2016 год.
Показатель (Возраст) |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
20-24 года |
89,5 |
91,5 |
90,5 |
87,5 |
87,5 |
91,3 |
89,9 |
89,8 |
90,0 |
87,2 |
25-29 лет |
86,9 |
92,4 |
95,9 |
99,2 |
99,8 |
106,6 |
107,6 |
110,2 |
112,6 |
111,5 |
30-34 года |
54,1 |
60,0 |
63,6 |
67,3 |
68,2 |
74,3 |
76,2 |
79,8 |
83,0 |
84,4 |
СКР |
1,416 |
1,502 |
1,542 |
1,567 |
1,582 |
1,691 |
1,707 |
1,750 |
1,777 |
1,762 |
В целом можно отметить, что, коэффициенты рождаемости для каждых из указанных возрастов различны. Так, для женщин в возрасте от 20 до 24 лет средний прирост темп прироста показал отрицательные результаты ежегодно сокращался на 0,29%. А для женщин в возрасте 25-29 и 30-34 лет прирост показал иные, положительные результаты. Так, для женщин в возрасте 25-29 лет средний прирост составил 2,81%, а в возрасте 30-34 – 5,07%.
Динамика темпа прироста коэффициента рождаемости за период с 2007 по 2016 год представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 − Цепной темп прироста коэффициента рождаемости за период с 2007 по 2016 годы
Динамика абсолютного темпа прироста коэффициента рождаемости с 2007 по 2016 представлена на ринке 4.
Рисунок 4 −Абсолютный темп прироста коэффициента рождаемости с 2007 по 2016
Если мы обратимся к таблице 1, то заметим, что СКР заметно снизился. На это повлиял ряд факторов, среди которых можно отметить следующие:
Смещением возраста женщины, родившей 1 ребенка за указанный период;
В возрастную группу 20-24 лет вошли женщины, которые родились в 1990-е годы, в период резкого падением уровня рождаемости.
Сами по себе факторы, оказывающие влияние на феномен рождаемости в стране, представляет из себя очень широкий спектр и вследствие этого вычленить один фактор и говорить о том, что он определяющий некорректно, поэтому мы лишь можем предполагать, что в данном случае материнский оказал позитивное влияние на рост рождаемости.
Список литературы
1. Доклад «Социально-экономическое положение России» [Электронный ресурс] – URL:http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-08-2018.pdf (Дата обращения 16.11.2018)
2. Российская Федерация, Законы, О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс]: федеральный закон [№ 256-ФЗ от 29.12.2006 в ред. 30.10.2018]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ (Дата обращения 16.11.2018)
3. Даньшина Д.Н. К вопросу о материнском (семейном) капитале [Текст] / Д.Н. Даньшина // Молодой ученый. – 2016. – № 10-3. – С. 42-43.
4. Малютина Т.Г. Материнский (семейный) капитал -эффективный инструмент улучшения демографической ситуации [Текст] / Т.Г. Малютина // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2014. – № 2. – С. 64-66.
4. Росстат. Статистический ежегодник, 2017 [Электронный ресурс] –URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/year/year17.pdf (Дата обращения 16.11.2018)