XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

ВВЕДЕНИЕ

Чем дальше идет время, тем больше человечество начинает использовать все новые и новые виды ресурсов (атомную и солнечную энергию, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Но все же основную роль в энергообеспечении всех отраслей экономики на сегодняшний день играют топливные ресурсы. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации – основа экономики страны, которая обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей хозяйства, объединение регионов нашей большой страны в единое экономическое пространство, образование и формирование огромной части бюджетных доходов и валютных поступлений. От качества деятельности ТЭК зависят также платежный баланс страны, поддержание курса рубля и степень снижения долгового бремени России. ТЭК – наиважнейшее звено в цепи преобразований, связанных с переходом к рыночной экономике.

Изучение проблем и перспектив развития топливно-энергетического комплекса России сейчас очень актуально, так как данная отрасль экономики связана со всеми отраслями народного хозяйства. ТЭК использует продукцию машиностроения, металлургии, очень тесно связан с транспортным комплексом. Для топливно-энергетического комплекса свойственно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных линий и трубопроводов (для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа), образующих единые сети. Также ТЭК обладает большой районообразующей ролью: вблизи энергетических источников формируется мощная промышленность, растут города и поселки.

Развитие топливно-энергетического комплекса во многом определяет динамику, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии - одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат базой для формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоемких производствах. Все эти утверждения показывают актуальность изучения выбранной мной темы.

Цель моей работы - изучить структуру, проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России.

1. РОЛЬ ТЭК В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Топливно-энергетический комплекс в структуре экономики России имеет гораздо большее значение, чем в развитых странах. В нашей стране ТЭК не только выполняет инфраструктурную функцию, но и является главным комплексом национальной экономики, так как обеспечивает огромную часть доходов страны – 2/3 экспортных доходов, более 40% налоговых доходов бюджета и около 30% ВВП. Именно поэтому перспективам развития этого комплекса стандартно уделяется наибольшее внимание. Топливно-энергетический комплекс России является одним из самых главных устойчиво функционирующих и динамично развивающихся производственных комплексов экономики страны. Мощный производственно-технологический и кадровый потенциал ТЭК удовлетворяет необходимые потребности общества в энергетических продуктах и услугах, а также обеспечивает необходимые показатели национальной энергетической безопасности страны и вносит большой вклад в формирование финансово-экономических показателей ее развития [1].

Российскую Федерацию всегда считали одним из лидирующих энергетических государств мира. В мировом производстве топлива и энергии на ее долю приходится 23% добываемого газа, около 10% нефти, почти 6% угля и 6% электроэнергии. Ученые с уверенностью полагают, что роль топливно-энергетических ресурсов в обеспечении устойчивого энергоснабжения сохранится и в XXΙ веке.

В России роль топливно-энергетического комплекса особенно велика по ряду причин:

Огромный ресурсный потенциал: страна располагает 2,4% населения и 13% территории мира, она имеет 12-13% прогнозных топливно-энергетических ресурсов, в том числе более 12% разведанных запасов нефти, более 30% запасов газа, более 11% разведанных запасов угля.

Россия обладает уникальным производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом.

Важное место ТЭК обосновывается климатическими условиями, при которых обеспечение энергоресурсами экономики и населения страны является жизненно-важным фактором существования целых регионов.

Топливно-энергетический комплекс России, являясь основным субъектом обеспечения национальной энергетической безопасности, становится определенным стержнем экономики страны [2].

2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЭК В РОССИИ

2.1. Внешние проблемы развития ТЭК России

Основные внешние проблемы развития мировой энергетики (и российского ТЭК как составной части этой большой системы) на ближайшие десятилетия, следующие:

Выход к 2030 г. мировой добычи нефти на максимальный уровень после 2020 г. Имеется ввиду экономический прорыв, а не физическое истощение ресурсов нефти. Как следствие, цены на нефть на мировом рынке будут постепенно расти. Данная тенденция прописана во всех прогнозах развития мировой энергетики.

Природный газ в мировом топливно-энергетическом балансе выходит на лидирующие позиции в мире, которые в идеале закрепятся на своих местах до середины 21 века. Также многие страны возлагают большие надежды на сланцевый газ, хотя перспективы его освоения пока остаются очень неясными.

Глобальное потепление и обязательство сохранять климат планеты могут оказать значительное влияние на структуру потребления энергоресурсов, что приведет к сокращению в ней доли углеродосодержащих топлив (особенно угля).

Политика энергетической безопасности основных импортеров энергоресурсов уже приводит к уменьшению импорта энергоресурсов из регионов с нестабильным политическим положением, к развитию собственных источников энергии.

Возможно возникновение ограничений на развитие ядерной энергетики как следствие аварий в Чернобыле и на Фукусиме [5].

2.2. Внутренние проблемы развития ТЭК России

Перспективы развития мировой энергетики рассматриваются при разработке Энергетической стратегии России до 2030 г., однако наша национальная энергетика имеет ключевые особенности и проблемы. А именно:

Крайне низкая энергетическая эффективность экономики.

Слабая диверсификация (расширение ассортимента выпускаемой продукции с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды) энергоресурсов - 52% внутреннего спроса и 42% производства энергоресурсов обеспечивает газ.

Большая нагрузка топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и экономику [5].

Рассмотрим внутренние проблемы ТЭК подробнее.

Самая основная проблема российской энергетики – высокая энергоемкость нашей экономики. В 1990 г. Россия почти в 6 раз превышала по энергоёмкости ВВП среднемировой уровень и в 1996-98 гг. разрыв стал семикратным. Однако с подъёмом экономики после 1998 г. началось быстрое снижение энергоемкости ВВП. Таким образом, за 10 лет мы почти в 3 раза сократили отрыв от среднемировых показателей, но и сегодня превышаем их в 4,5 раза. На уменьшение энергоёмкости экономики должны быть направлены главные усилия государства. Россия располагает 1/5 частью мировых ресурсов органического топлива, но существенно отстает в последнее десятилетие в их разведке.

Следующая важная проблема – это нагрузка энергетики России на окружающую среду. В частности, выбросы парниковых газов в окрестности 2020 г. превысят уровень 1990 г., который взят за эталон на первом этапе «киотского процесса» регулирования парниковых выбросов. В связи с этим исследователи прогнозируют замедление темпов роста экономики на 0,4-0,5% ежегодного годового прироста; за период с 2005 г. по 2030 г. это означает отставание в развитии на полтора года. Такой исход событий кардинально меняет электроэнергетику страны. В приоритете остаются АЭС и ГЭС, но вместо угольных электростанций должны активно появляться и развиваться современные парогазовые технологии. На данный момент времени сильно увеличивается экономически обоснованное использование возобновляемых энергоресурсов.

Еще одна проблема российского ТЭК – гораздо более весомая, чем во всём мире, нагрузка на экономику. Согласно данным Мирового энергетического агентства, за последние 20 лет мир вкладывал в энергетику 1,5% от всего ВВП, оно же прогнозирует до 2030 г. капиталовложения в энергетику в размере 1,3-1,5% от ВВП. Это колоссальные объёмы – 21-22 трлн. долларов, но нагрузка энергетики на экономику остается более-менее прежней. В России капиталовложения в ТЭК, по прогнозам наших ученых, составят от 6 до 8% ВВП против 4%, которые в действительности тратились в последнее пятилетие. Это, и правда, уже предел возможностей экономики.

3. ОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ ТЭК РОССИИ

3.1. Нефтедобыча

Значение нефти, нефтепродуктов и природного газа как основных источников валютных поступлений будет таким же большим до тех пор, пока в России не возникнут другие соизмеримые финансовые источники. Поэтому главной задачей и целью российского углеводородного экспорта должно быть для начала хотя бы сохранение российских позиций на мировом рынке. При этом, несомненно, должно оставаться полное обеспечение внутренних нужд страны в углеводородах.

Необходимо расширить масштабы применения современных методов увеличения нефтеотдачи (отношение величины извлекаемых запасов к величине геологических запасов), обеспечить развитие инновационных технологий разработки месторождений с трудно извлекаемыми и нетрадиционными запасами нефти и газа. Для достижения поставленных задач структурная перестройка нефтяного комплекса должна параллельно двигаться в двух направлениях. Во-первых, необходимо обеспечить интенсивное стимулирование геологоразведки на устойчивые приросты запасов нефти и газа в районах с «традиционным» уровнем затрат на их добычу, чтобы сдержать переход к эксплуатации месторождений в экстремальных районах Арктики. Это направление нефтедобычи необходимо развивать за счет увеличения государственных вложений в разведку, которые затем могут быть «возвращены» в казну за счет высокой цены лицензий на разработку участков месторождений [5].

Для каждого разрабатываемого месторождения государство должно устанавливать соответствующие мировым стандартам уровни извлечения основных и сопутствующих углеводородов и объемы штрафов, вычитаемых из чистой прибыли компаний. На сегодняшний день коэффициент извлечения нефти при добыче составляет примерно 35%, что ниже среднемирового уровня. Избавление и переработка попутного газа и извлечение газового конденсата – также ниже мировых величин. В районах нового освоения нефтегазовых ресурсов (прежде всего, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке) для организации добычи необходимо инновационное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры. При этом вместе с традиционной для России трубопроводной и железнодорожной транспортировкой нефти должна начать развиваться и морская транспортировка. Для этого нужно создать новые «транспортно-логистические коридоры» для экспортных поставок нефти в рамках развития региональной конкурентоспособности .

Согласно расчетам ИНП РАН, добыча нефти в стране будет медленно возрастать до 2030 г. и достигнет максимума 535-545 млн. т, далее ожидается сокращение добычи нефти до 460-470 млн. т к 2040 г. С увеличением объемов добычи нефти до 2030 г. будет возрастать и ее экспорт до 255-265 млн. т, по сравнению с 249 млн. т в 2010 г., с последующим снижением до 220 млн. т к 2040 г.

3.2. Нефтепереработка

За последние годы произошли важные изменения в структуре внутреннего спроса на нефтепродукты. Отметим, что сократился спрос на дизельное топливо внутри страны. В связи с широкой газификацией, проводимой в последние годы, мазут был вытеснен из внутреннего потребления с направлением его на экспорт. Между тем структура производства почти не изменилась. При практически максимальном удовлетворении внутреннего спроса на бензины большая часть дизельного топлива стала невостребованной внутри страны и ее начали экспортировать. При этом качество нефтепродуктов осталось достаточно низким, как это было в СССР, так как коренных изменений в технологии нефтепереработки не произошло. Таким образом, глубина переработки остается на низком уровне (72% за последние годы). Именно по ряду вышеуказанных причин на сегодняшний день основная задача развития нефтепереработки заключается в ее модернизации на основе инновационных технологий с целью выхода на мировой уровень по глубине переработки. В нефтепереработке России должна быть применена государственная программа выполнения технических регламентов, введенная в 2007 г., но отложенная из-за экономического кризиса. При этом как следствие увеличения глубины переработки объемы экспортируемого мазута будут уменьшаться, что снизит валютную выручку от продажи этого продукта. В такой ситуации устранение финансовых потерь и поддержка со стороны государства российских поставщиков углеводородов на мировом рынке чрезвычайно необходимы [5].

По оценкам ИНП РАН, внутренний спрос на сырую нефть возрастет с 248 млн. т в 2010 г. до 265-270 млн. т в 2030 г. с последующим сокращением до 225-235 млн. т к 2040 г. в обоих сценариях.

3.3. Газовая промышленность

Накопленных запасов природного газа в целом достаточно для использования и внутри страны, и для экспорта до 2040 г. В то же время разработка месторождений на севере Тюменской области требует длительного времени для освоения, огромных капиталовложений и эксплуатационных затрат по сравнению с более южными месторождениями. Поэтому здесь экономически рациональна разрабатывать только уникальные и очень крупные месторождения. Для этого необходима экономическая переоценка запасов газа северных районов. Все они нацелены на поставку газа в западном направлении.

Особое внимание должно быть уделено уникальным месторождениям газа Восточной Сибири, которые не выходят на рынки из-за их далекого расположения. Газ данных месторождений содержит огромные запасы этана и всей цепочки непредельных углеводородов. На этой основе могут быть установлены мощные производства полимерной химии для нужд страны и масштабного экспорта. Но пока на сегодняшний день освоения этих месторождений, не считая обеспечения малого местного спроса, не осуществляется.

По оценкам ИНП РАН, добыча природного газа в России, учитывая ожидаемый рост затрат и ожидаемый спрос на внешних рынках, скорее всего, может возрасти, но незначительно: с 651 млрд. куб. м в 2010 г. до 660-670 млрд. куб. м в 2030 г. и оставаться примерно на этом уровне в течение последующего десятилетия.

3.4. Угольная промышленность

Развитие угольной промышленности может пойти по двум существенно различным направлениям в зависимости от принятых государством и обществом решений:

1) Использование огромных запасов энергетических углей открытой добычи для развития топливной базы электроэнергетики;

2) Ориентация на строгие экологические требования по сокращению выбросов СО₂ и других газов при сокращении добычи углей уже в ближайшее время.

В обоих вариантах сохраняется обеспечение металлургии углями для коксования (процесс переработки жидкого и твёрдого топлива нагреванием без доступа кислорода) за счет основных для страны Кузнецкого и Печерского угольных бассейнов преимущественно с подземной добычей таких углей. Также в стадии освоения сейчас находятся два очень крупных угольных месторождения с углями высокого качества для коксования в Р. Тыва и Р. Саха (Якутия). Ввод в эксплуатацию этих месторождений позволит удовлетворить будущий спрос отечественной металлургии, даст возможность увеличить экспорт высококачественных углей и одновременно решить стратегические задачи по соединению Р. Тыва с железнодорожной сетью страны.

По расчетам ИНП РАН, в отсутствие государственной политики по сокращению выбросов тепличных газов добыча угля в стране будет возрастать с 151 млн. т н.э. (322 млн. т угля) в 2010 г. до 205-225 млн. т н.э. (400-450 млн. т угля) к 2030 г. с дальнейшим ростом до 260-265 млн. т н.э. (520-530 млн. т) к 2040 г.

3.5. Электроэнергетика

Электроэнергетика является одним самых сложных объектов ТЭК. Современная российская электроэнергетика отличается быстрым устареванием генерирующего и сетевого оборудования, малым привлечением новых электроэнергетических мощностей, большими потерями электроэнергии, низкой надежностью электроснабжения, а также скудным финансированием инвестиций. В итоге, на собственные нужды и потери расходуется примерно 1/5 часть всей произведенной электроэнергии, наблюдаются частые отказы в ряде регионов от присоединения новых потребителей из-за отсутствия свободных мощностей, а необходимых средств для развития мощностей в компаниях нет. Слабая развитость государственных нормативных и экономических рычагов управления электроэнергетикой дает возможность частным электроэнергетическим компаниям использовать разные предлоги для уменьшения обязательных для них инвестиционных программ, не проводить энергосбережения.

Базу электроэнергетики составляют тепловые электростанции, из них 60% работают на природном газе (в Европейской части РФ – до 90%) – происходит существенный прогресс в тепловой генерации. Сегодня почти полностью прекращено строительство новых угольных электростанций, особенно в восточных районах, имеющих достаточные запасы дешевых углей. В прогнозном варианте развития угольной энергетики прирост электропотребления планируется осуществить или за счет транспорта угля из сибирских месторождений для новых тепловых электростанций, или за счет передачи электроэнергии от ТЭС, расположенных в Сибири у источников угля и воды [3].

В атомной энергетике, быстрое развитие которой могло бы решить многие вопросы перспективного электрообеспечения европейского и уральского регионов, слабо развитая машиностроительная база объективно не позволяет вводить более одного-двух атомных энергоблоков в год. При этом большая часть производственных и строительных мощностей занята выполнением зарубежных заказов. Затруднен выбор новых строительных площадок для атомных электростанций. Отрицательное отношение к атомным электростанциям простого населения заставило сооружать новые АЭС на площадках уже существующих атомных электростанций, выработавших возможные сроки их продления. С одной стороны, это более дешевый вариант строительства АЭС - за счет использования созданной производственной, социальной инфраструктуры и линий электропередач. Но с другой – не дает возможности строить новые АЭС в соответствии с новым размещением электрических нагрузок, что создает дополнительные нагрузки в электрических сетях.

По расчетам ИНП РАН, выработка электроэнергии в стране должна возрасти с 1038 млрд. кВтч в 2010 г. до 1355 млрд. кВтч и 1820 млрд. кВтч в 2030 г., а установленные мощности – с 230 млн. кВт до 270 млн. кВт и 395 млн. кВт.

3.6. Теплоснабжение

Неблагополучная картина с теплообеспечением страны уже признается на государственном уровне, но новая стратегия развития теплоснабжения не разрабатывается, а предпочтение отдается уже давно проложенному пути. Главными источниками теплоснабжения остаются котельные и ТЭЦ в системах централизованного теплоснабжения (СЦТ). Остальные источники по объему отпуска тепла малозначительны. Обеспечение потребителей теплом производится при помощи большей части от СЦТ, однако в последние годы проявилась тенденция перехода к децентрализованному теплоснабжению.

При грамотном применении принцип комбинированной выработки тепловой и электрической энергии (теплофикация), способный обеспечить более высокую эффективность по сравнению с раздельной выработкой энергии, сохранит свои преимущества в центрах потребления энергии с высокой плотностью тепловых нагрузок при растущих ценах на энергоресурсы, особенно при выработке электроэнергии на угольных электростанциях. Избавление от потерь тепла в теплотрассах, связанное с заменой трубопроводов на новые, из современных материалов, при использовании эффективных методов прокладки и замены трубопроводов, должно стать приоритетной задачей в СЦТ. Однако на сегодняшний момент это пока финансово недостижимо для подавляющей части теплоснабжающих компаний [5].

По оценкам ИНП РАН, ожидается, что к 2030 г. выработка тепла в СЦТ при условии проведения активной политики энергосбережения и сокращения теплопотерь в сетях может составить около 1445-1520 млн. Гкал по сравнению с 1369 млн. Гкал в 2010 г. К 2040 г. она может достичь 1500-1565 млн. Гкал.

3.7. Новые источники энергии и технологии

Технологии использования возобновляемых источников энергии в настоящее время имеют высокие капиталовложения и высокую себестоимость электроэнергии. В 2010 г. их доля в энергетическом балансе страны не превышала 1,5%. На перспективу прогнозируется ее увеличение до 3-4%. Полученные оценки экономической эффективности и высокие темпы развития возобновляемых источников энергии за рубежом говорят о пользе освоения и внедрения новых технологий энергопроизводства в промышленное использование.

Прогресс в использовании новых источников энергии будет зависеть от двух факторов: от темпов снижения стоимости новых источников энергии и стоимости дублирующих мощностей в энергосистемах и от активной государственной поддержки в случае принятия ограничений на выбросы СО₂.

В результате, наиболее существенный интерес для России в рассматриваемой перспективе будут представлять:

- использование органических отходов промышленности, сельского и коммунально-бытового хозяйства;

- солнечные фотоэлектрические преобразователи нового поколения пленочного типа с КПД более 20%;

- тепловые насосы, работающие на тепле водоемов, рек, морей (для крупных потребителей, снабжаемых теплом от СЦТ) и тепле грунта (для индивидуальных потребителей);

- глубинное тепло Земли при условии обнаружения новых дешевых технологий бурения глубинных скважин [4].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, стоит отметить, что топливно-энергетический комплекс России, потерявший после распада СССР более четверти своих мощностей, сумел в целом и дальше выполнять прежние хозяйственно-производственные и технологические задачи. Также добавлю, что именно на энергетический сектор легла в последние годы основная нагрузка по стабилизации экономики на переходной стадии развития к современному рыночному хозяйству.

Возникшая за последние 15 лет ярая необходимость коренной перестройки российского топливно-энергетического комплекса принимается и осознается всеми слоями общества. Законодательство приняло программы по выводу ТЭК России на качественно новый уровень, отдельно взятые научно-исследовательские центры стараются разработать инновационные технологии, а население, в свою очередь, плавно переходит к использованию ресурсосберегающего оборудования. Однако, как показывает статистика, все предпринятые действия в большей степени разрознены и не систематизированы.

В итоге: Россия реально может выйти на путь устойчивого и грамотного развития, но предстоит еще найти правильные комбинации экономического роста с развитием энергетики и охраной окружающей среды и, что важно, создать механизмы их реализации. Это главная задача Энергетической политики России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Андрианов В.Д. Актуальные проблемы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России // Общество и экономика. — 2017. — № 6. — С. 75–106.

Зильберштейн О.Б. Оценка роли ТЭК в структуре российской экономики и формировании показателей национальной энергобезопасности // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сборник статей по материалам XXXVII международной научно – практической конференции № 5(37). – Новосибирск: СибАК, 2014. — С. 116–123.

Макаров А.А. Научно-технологические прогнозы и проблемы развития энергетики России до 2030 года // Вестник Российской академии наук. – Москва: Российская академия наук, 2009. — С. 291-302.

Потенциал возобновляемых источников энергии в России. Существующие технологии. Аналитический обзор. Российско-Европейский Технологический Центр. 2002.

Синяк Ю.В., Некрасов А.С., Воронина С.А., Семикашев В.В., Колпаков А.Ю. Топливно-энергетический комплекс России: возможности и перспективы // Проблемы прогнозирования. — Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, 2013. — С. 4–21.

Код для цитирования: Скопировать