XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2019

Актуальностьвыбранной темы объясняется тем, что архивные документы, представляя материальную и духовную жизнь общества, имея историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются одним из символов российской государственности, отражают правовые и организационные основы ее становления и развития.Документ востребован сегодня и будет востребован всегда, поскольку все управленческие решения должны быть задокументированы. В архивах Республики Башкортостан накоплены огромные фонды документов, представляющих практический и историко-культурный интерес.

Объектом исследованияявляется система организации архивной деятельности архивного отдела Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Методом исследования является применение общенаучных методов исследования, как изучение, теоретический анализ литературы; наблюдение в естественных условиях (анализ); методический эксперимент (поиск, обучение, контроль).

Предметом исследованиявыступает оптимизация архивного дела в архивном отделеАдминистрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Цель данной работы - рассмотреть нормативно-правовое обеспечение исостояние архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации на современном этапе.

В соответствии с поставленной целью сформулируем задачи стоящие перед данной работой:

1. Рассмотреть особенности управления архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации

2. Охарактеризовать современное состояние архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации

3. Рассмотреть проблемы стоящие перед организацией архивного дела на современном этапе его развития

4.Изучить законодательную и нормативно-методическую базу документирования деятельности архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации

5. Осуществить анализ деятельности архивного отдела Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

6. Разработать рекомендации по совершенствованию документирования деятельности архивного отдела Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН КАК СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие, функция и роль архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации

У многих управленцев сложилось впечатление, что архив – это склад пыльных документов, пользы от которых немного. Но это далеко не так. Архив в современном понимании – это, прежде всего бесценная сокровищница апробированных управленческих решений, зафиксированных в правовых документах.

Процессы, связанные с социализацией человека, его взаимодействием с природой, обществом и государством, фиксируются в большом числе документов, которые можно рассматривать как «внешнюю память» гражданина, социума и властных структур всех уровней. С этой точки зрения документ является отражением проблемных ситуаций и ценностных ориентиров. Феномен же «внутренней памяти» ярко проявляется в том, что в своей повседневной жизни люди делают наброски, ведут дневниковые записи, частную переписку, рассказывают истории, семейные предания и т.д. В настоящее время внимание ученых и специалистов, занятых в сфере исследования документов, приковано не только к официальным, «управленческим» документам, выполняющим функции регулятора общественной жизни и государственной деятельности, но и субъективным, неотформатированным свидетельствам о действительности, включая духовную сферу становления человека как личности и гражданина. Отметим, что границы между «внутренней» и «внешней памятью» в значительной степени условны, то есть между документами официального происхождения, создаваемыми в процессе деятельности различных учреждений, организаций и предприятий, и личными документами принципиальной разницы нет. По справедливому замечанию известного архивиста В.П.Козлова, их объединяют общие закономерности создания и функционирования. Глобальное информационное пространство представляет собой не что иное, как вынесенную во вне общечеловеческую Память. Ретроспективный анализ позволяет воссоздать историю документов, повысить степень осознания их значимости на различных этапах исторического развития, уточнить характер их взаимовлияния и взаимосвязи с социально-коммуникативными процессами. Не случайна формулировка следующего определения архивного документа: это «документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для граждан, общества, государства».[37]

Архив в соответствии с Положением об архивном отделе администрации МР Учалинский район РБ осуществляет с возложенными на него задачами следующие функции:

Осуществляет хранение и государственный учет документов и представляет в Управление по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан сведения для государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Осуществляет меры по улучшению физического состояния документов, проводит их реставрацию, консервацию, страховое копирование. Ведет выявление и учет особо ценных документов.

Разрабатывает, в установленном порядке ведет списки предприятий, учреждений, организаций, документы которых подлежат передаче на хранение в Архив, организует отбор и осуществляет прием документов на постоянное хранение.

Проводят экспертизу ценности документов, хранящихся в Архиве.

Осуществляет в пределах делегированных Управлением по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан полномочий организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений вошедших в Список комплектования Архива.

Совместно с органами местного самоуправления и другими учреждениями и организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов, в совершенствовании их работы по улучшению организации документов в делопроизводстве на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

Исполняет запросы учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовой формы, а также запросы граждан Российской Федерации и зарубежных стран.

С учетом потребностей использования документов создает базы данных, традиционные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации.

Разрабатывает и внедряет методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

Осуществляет организационно-методическое руководство работой ведомственных архивов.

Являясь национальным достоянием, архивы играют очень важную роль, поскольку они осуществляют информационное обеспечение граждан, организаций и органов власти. В 1923-1925 гг. архивные документы стали использоваться в научных целях в Башархиве (Архив БАССР). Такими документами интересовались члены Общества изучения истории Башкирии и Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП(б) Башкирского обкома РКП(б) (т.е. Истпарт). А с 1921 г. архивные документы могли использоваться гражданами уже в социально-правовых целях [18]. Благодаря этому развитие архивов имеет все большую социальную направленность. Сегодня наблюдается увеличение количества обратившихся граждан в архивы. Отметим, что за последнее 25 лет количество запросов тематического и социального характера в Республике Башкортостан возросло в 17 раз. В 2014 г. было отмечено уже 184 254 запросов [21].

Архивные учреждения выполняют важнейшую функцию, обеспечивая ретроспективной информацией такую науку, как история. Еще в 20-е гг. XX в. работники Башархива проводили работу по сбору архивных документов правительств 1918 – начала 1919 гг., что сейчас является очень ценным источником по истории нашей республики. Были организованы командировки в Уфимский, Оренбургский, Самарский, Челябинский, Пермский и Екатеринбургский губернские архивы для того, чтобы найти важнейшие документы, касающиеся истории Башкирии. В 1920 г. представители Башкирского народного комиссариата просвещения переместили документы Башкирского правительства 1917-1918 гг. из Оренбургского губернского архива в Караван-сарай. В эти годы, несмотря на сложную политическую обстановку, были заложены основы башкирского архивного фонда, так был сохранен не только документальный информационный ресурс, но и ценнейшее историко-культурное достояние народов Башкортостана [22].

Сегодня цели использования документов из архива могут быть очень разнообразными, при этом подразумеваются не только научная и социальная цели. Архивные документы используются в управленческих и экономических целях при прогнозировании развития какой-либо отрасли или планировании работы. Также архивные документы применяются и в политических целях, например, при разработке реформ или проектов законов. Кроме того, архивные документы используются и в культурных целях, к примеру, при создании юбилейной выставки, проведении экскурсии и т.д.

Таким образом, архивы – это хранители культурного наследия, которое передается из поколения в поколение не только в Республике Башкортостан, но и во всей России. История развития архивного дела в Башкортостане имеет глубокие корни. Сегодня Архивный фонд Башкортостана имеет широкую структуру и включает в себя огромное количество дел. [26]

1.2 Организационно-правовая документация и историческая справка Управления по делам архивов Республики Башкортостан

Накопление Архивного фонда Республики Башкортостан, бесценного кладезя социальной памяти народа, началось на рубеже ХIX-XX веков. В Башкирии сбором, систематизацией и организацией хранения архивных документов с конца ХIX в. занимались губернские и уездные учреждения, Оренбургское и Уфимское ученые архивные комиссии, музеи, Уфимское епархиальное управление, Оренбургское магометанское духовное собрание, губернское и уездные дворянские собрания и другие организации.

11 августа 1919 г. был образован Уфимский губернский архив как отделение Главархива РСФСР. В 1920 г. в г. Стерлитамак, по инициативе Ахметзаки Ахметшаховича Валидова (Ахмет Заки Валиди), был создан архив БАССР. С образованием Большой Башкирии происходит объединение в 1922 г. двух этих архивов в Центральный архив БАССР при БашЦИКе.

Управление деятельностью архивов Башкортостана осуществляется на основании федеральных и республиканских законов и других нормативных правовых актов. В соответствии с декретами СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике» и от 31 марта 1919 г. "О губернских архивных фондах" при отделах народного образования исполнительных комитетов советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Оренбургской губернии и Уфимской губернии (1919) были созданы архивные отделения, возглавлявшиеся уполномоченными Главного управления архивным делом при Наркомате просвещения РСФСР.

Архивный фонд Республики Башкортостан является составной частью Архивного фонда Российской Федерации. Архивное дело в республике регулируется Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-фз «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 3 февраля 2006 г. № 278-з «Об архивном деле в Республике Башкортостан». В систему архивной службы РБ, кроме Управления по делам архивов при Правительстве РБ входит ЦГИА РБ, ЦГАОО РБ, ГУ "Архивист". В республике функционирует 62 муниципальных архива и более 4 тысяч ведомственных и отраслевых архивов.

Состав Архивного фонда Республики Башкортостан на 01.01.2008 г. На постоянном хранении в государственных и муниципальных архивах республики находится 3705628 ед.хр., в том числе:

2443579 единиц хранения управленческой документации,

1090198 ед.хр. по личному составу,

98573 ед.хр. фотодокументов,

16381 ед.хр. документов личного происхождения,

56897 ед.хр. научно-технической документации.

Особо ценных документов в Республике Башкортостан - 64890 ед.хр.[31]

На основе архивной информации выдаются тысячи архивных справок, пишутся научные диссертации, книги и статьи. С 2001 по 2007 гг. Управлением по делам архивов при Правительстве РБ совместно с АН РБ, ИИЯЛ УНЦ РАН, ЦЭИ УНЦ РАН, БГУ, БГПУ, Башкирским республиканским отделением Российского общества историков-архивистов и др. учреждениями проведено 7 межрегиональных научно-практических конференции "Археография Южного Урала". Изданы сборники докладов и сообщений этих конференций.

В настоящее время (с 1998г.) руководителем Управления по делам архивов РБ является А.А. Хисматуллин.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

В ведении Управления находятся Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан. По решению Правительства Республики Башкортостан к ведению Управления могут быть отнесены иные архивные учреждения.

Управление является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.[11]

Таким образом, Управление по делам архивов РБ является республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по выработке государственной политики в сфере архивного дела. Управление по делам архивов Республики Башкортостан имеет огромную нормативно методическую базу, осуществляет ряд основных задач, как проведение единой государственной политики в сфере архивного дела, функциональное регулирование и межотраслевая координация архивного дела в Республике Башкортостан и анализ его состояния и другие. Также определены основные функции деятельности организации: осуществляет управление и регулирование в сфере архивного дела, разрабатывает предложения и реализует основные направления деятельности в сфере архивного дела, разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов и другие.

1.3 Нормативное обеспечение архивного дела в Республике Башкортостан как субъекта Российской Федерации

В сохранении богатого культурного наследия прошлого архивам принадлежит важное место. Прошлое тысячью нитей связано с настоящим. Оно заключает в себе бесценный опыт многих поколений, и, постигая его, люди прокладывают пути в будущее.

В состав Архивного фонда Республики Башкортостан входят юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, аудиовизуальная документация, электронные документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары и т.д.[26]

В ГКУ Национальном архиве РБ хранятся документы по истории края с 1749 г. по настоящее время. Дореволюционные документы представлены документами административных, военных, полицейских, судебных, земских и учреждений религиозного культа, учебных заведений, благотворительных обществ, хозяйственных и других учреждений Уфимского наместничества с 1749 по 1796 годы, Оренбургской губернии по 1865 год и Уфимской губернии по 1917 год. Наиболее важными в этом комплексе источников являются фонды: канцелярии Оренбургского генерал-губернатора, Уфимского наместнического правления, канцелярий Оренбургского и Уфимского гражданских губернаторов, Оренбургского магометанского духовного собрания, Уфимского губернского жандармского управления, Оренбургской казенной палаты, Уфимских губернских: земской управы, статистического комитета, землеустроительной комиссии.

Документы советского периода представлены фондами органов государственной власти и управления, государственного контроля, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий народного хозяйства; народного образования, культуры, науки, здравоохранения, социального обеспечения.

В ГКУ Национальном архиве РБ хранятся личные фонды: Акназарова Зекерея Шарафутдиновича (1924-2000), Биишевой Зайнаб Абдулловны (1908-1996), Гареева Мусы Гайсиновича (1922 –1987), Мустая Карима (Каримова Мустафы Сафича) (1919-2005), Худайбердина Шагита Ахметовича (1896-1924), Якутова Ивана Степановича (1868-1907)и др.

В нашей республике, также как и в других регионах нашей страны ведется реестр уникальных документов Республики Башкортостан. Перечислю некоторые из них: родословная книга дворян Оренбургской губернии, рапорты Орской дистанции и пограничных линий о продлении срока возвращения беглых башкир из Киргиз-Кайсацкой Орды, сведения о количестве вернувшихся из Орды башкир и их семей на прежние места жительства, дело о башкирах, бывших в Киргизской Орде в плену и вернувшихся обратно, ведомости о количестве мурз, проживающих в Оренбургской губернии, дело по Указу Оренбургского Губернского правления от 22 марта 1817 года за No 1599 о составлении нового проектного плана на губернский город Уфу и при нем дело о разбитии улиц города Уфы на кварталы, списки служащих Губернской Земской Управы, наряд ведомостей о лицах, состоящих под гласным надзором полиции в Уфимской губернии, карта башкирских земель 1862 года, ревизские сказки Стерлитамакского уезда, метрические книги записей церквей г. Уфы 1862 года, материалы творческой деятельности Мухаметсалима Уметбаева, автографы Анны Ахматовой и М. Эсэнбаева, удостоверения, выданные Военно-продовольственным Бюро ВЦСПС лицам, командированным в Уфимскую губернию для ревизии продовольственного дела: Михаилу Ивановичу Калинину и др.

Все документы, находящиеся на открытом хранении, доступны для пользователей. К документам архива создана система научно-справочного аппарата, состоящая из описей документов, каталогов -предметно- тематического, именного и географического, картотек и указателей, а также электронных тематических баз данных архива:

Репрессированные в административном порядке;

Репрессированные по политическим мотивам;

Раскулаченные по данным кантисполкомов;

Раскулаченные по данным РИК;

Военнопленные;

Награжденные за «Доблестный труд в годы Великой Отечественной войны»;

Список лиц награжденных званием «Мать героиня»;

«Ревизские сказки»;

Родословные дворян Оренбургской губернии;

Метрические книги (2 базы данных);

«Нотариальные сделки»;

Картографические документы и т.д.

В архивных учреждениях республики осуществляются работы по применению современных информационно-коммуникационных технологий в архивном деле. Достигнута стопроцентная компьютеризация муниципальных архивов. Продолжается внедрение федерального программного комплекса «Архивный фонд», в который введено более 90 процентов архивных фондов республики. В ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан создается электронный фонд пользования особо ценных документов, осуществлен перевод на электронные носители документов переписей населения Уфимской и Оренбургской губерний XVIII -XIX веков в количестве 600 тыс. страниц (915 453 кадров). Создана система удаленного доступа к этой поисковой системе, что позволяет реализовать удаленный доступ потребителей информации и обеспечить графическими копиями исторических документов для написания историй населенных пунктов, родов, семей, без выезда в г. Уфу.[25]

В настоящее время закончена работа по оцифрованию документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 1917 года и начата перепись 1920 года – это связано с тем, что в республике у населения небывалый интерес к составлению родословных (шежере) и это самые востребованные фонды. Сотрудники архива постоянно оказывают методическую и практическую помощь пользователям в работе с архивными документами и в работе по проведению народного праздника «Шежере байрамы», который проводится в республике с 2006 года.[23]

Общий объем Электронного Архива ГКУ Национального архива РБ в настоящее время составляет 12Тb. Общее количество особо ценных документов –57165. Из них доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел –18,8%.

С 2000 года издается сборник статей и материалов ежегодных всероссийских научно-практических конференций «Археография Южного Урала», проводимых Управлением по делам архивов Республики Башкортостан совместно с Башкирским республиканским отделением Российского общества историков-архивистов (БРО РОИА). Бессменным редактором этих сборников, научным руководителем и организатором данных научно-практических конференций является председатель БРО РОИА, доктор исторических наук Юнусова Айслу Билаловна.

За последние годы подготовлены ГКУ Национальным архивом Республики Башкортостан следующие сборники документов и материалов под научным руководством кандидата исторических наук Рахимова Рамиля Насибулловича:

Вклад Башкирии в победу России в Отечественной войне 1812 года. Сборник документов и материалов /сост. Р.Н. Рахимов [и др.].-Уфа: Китап, 2012. –488 с. -2000 экз.;

Башкирия в годы Первой мировой войны. 1914-1918: Сборник документов / Сост. Р.Н. Рахимов [и др.].-Уфа: Китап, 2014. –448 с. -1000 экз.

Подготовлены также следующие книги и сборники документов:

Уфимское губернское жандармское управление. 1873-1917 гг. Документы и материалы. / Сост. Исмагилов Т.В., Клюев А.В., Масалимов А.С., Мордвинцев Г.В., Роднов М.И., Федяшин В.П. (руковод.) –Уфа: Полиграф дизайн, 2012. –548 с. -1000 экз.;

Языки и народы Республики Башкортостан.( в пяти частях).

В 2015 году, к 70-летию Победы ГКУ подготовлены к изданию две книги:

«Подвиги их – бессмертны» - о Героях Советского Союза и полных кавалерах ордена Славы;

«Башкирия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Хроника основных событий» и т.д.

Ежегодно готовятся календари памятных и знаменательных дат. Издан Календарь на 2016год, в который включено более 900важнейших событий по истории страны и республики, сведения о юбилеях видных государственных и общественных деятелей, представителей науки, культуры, передовиков, новаторов и организаторов производства. [25]

Структура нормативной правовой базы организации архивного дела в Республики Башкортостан: федеральное законодательство и законодательство Республики Башкортостан в сфере архивного дела.

Федеральное законодательство (основные нормативные правовые акты, с которыми работают в Республике Башкортостан ежедневно):

Федеральный закон от 22 октября 2004 года No 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года No 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

Федеральный закон от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 No 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 No 9059);

Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 No 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2015 No 38830)и т.д.

Нормативные правовые акты в сфере архивного дела в Республике Башкортостан:

закон Республики Башкортостан от 3 февраля 2006 года No 278-з «Об архивном деле в Республике Башкортостан»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2015 No 158 «Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.06.2013 No 270«О государственной программе "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"» (с дальнейшими изменениями и дополнениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.11.2010 No 436 «Об утверждении правил делопроизводства в республиканских органах исполнительной власти» и др.

Например, согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2012 года No 202 «Об обеспечении межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг» (с последующими изменениями) продолжается взаимодействие в электронном виде архивных служб и управлений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан.

Хотелось бы подробнее остановиться на постановлении Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2013 года No 270 (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О государственной программе «Развитие архивного дела в Республике Башкортостан». Государственная программа рассчитана до 2018 года. Аналогичные программы развития архивного дела были приняты в городах и районах Республики Башкортостан. Основными задачами данных программ является обеспечение сохранности и доступа к документам Архивного фонда Республики Башкортостан, а также дальнейшее комплектование Архивного фонда Республики Башкортостан.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2013 -2018 годах за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 340924,1 тыс. рублей. Целевые индикаторы и показатели государственной программы:

Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Национальный архив Республики Башкортостан. К 2018 г. планируется перевести 24,0 %;

доля отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации. К 2018 году планируется отреставрировать -52,0%;

доля управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан. К2018 году –94,30%.ПОДПРОГРАММА "Создание условий для бессрочного хранения и развития Архивного фонда Республики Башкортостан".

Целевые индикаторы и показатели под программы:

Объем электронного архива государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан. К 2018 г. -11,0 ТБ;

доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Национальный архив Республики Башкортостан. К 2018 г. -19,7%;

доля введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов. К 2018 г.-100%;

Несколько слов о «дорожной карте». Штатная численность работников двух государственных архивов до августа 2015 года составляла 100 человек. С 01.09.2015 года после реорганизации двух государственных архивов Республики Башкортостан: ГКУ Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и ГКУ Центральный исторический архив Башкортостан путем объединения и создания государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан, численность составила –92 человека. Объединение архивов было проведено в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2014 года No 1106-р (Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов по Управлению по делам архивов РБ). Данное распоряжение Правительства Республики Башкортостан получило название «дорожная карта». Запланировано три мероприятия по «дорожной карте». Первое – объединение архивов выполнено, экономия по фонду оплаты труда составила -3424,9 тыс. руб., второй пункт этого распоряжения–«Исполнение генеалогических запросов» и третий –«Исполнение запросов имущественного характера». Срок выполнения второго и третьего пункта «дорожной карты» - постоянно, начиная с 1 января 2015 г. Ожидаемый результат: удовлетворение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Башкортостан, привлечение средств от реализации платных работ и услуг. Планируется поступление доходов путем оказания услуг на платной основе по исполнению генеалогических запросов ежегодно673,0 тыс. руб.; по исполнению запросов имущественного характера -455,9 тыс. руб.[21]

Приказы Управления по делам архивов РБ, зарегистрированные в Госкомитете Республики Башкортостан по делам юстиции:

Приказ от 16.12.2013 No 128 «Об утверждении Регламента Управления по делам архивов Республики Башкортостан»;

Приказ от 24.03.2015 No 26 «Об утверждении административного регламента Управления по делам архивов Республики Башкортостан исполнения государственной функции по осуществлению контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле на территории Республики Башкортостан»;

Приказ от 04.07.2012 No 74 «Об утверждении административного регламента Управления по делам архивов Республики Башкортостан предоставления государственной услуги "Организация исполнения запросов граждан Российской Федерации, поступивших в архивные органы и архивные учреждения Республики Башкортостан"»;

Приказ Управления по делам архивов РБ от 04.07.2012 No75 «Об утверждении административного регламента Управления по делам архивов Республики Башкортостан предоставления государственной услуги "Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод"»;

Приказ от 14.10.2014 No 78 «Об административных правонарушениях в области архивного дела»;

Приказ от 08.08.2012 No 91 «Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Управления по делам архивов Республики Башкортостан» и др. [Асфандиярова]

Таким образом, нормативно-методическая база Республики Башкортостана по архивному делу очень богата. Ведь документы в ГКУ Национального архива по истории края хранятся с 1749 г. по настоящее время. Общий объем Электронного Архива ГКУ Национального архива РБ в настоящее время составляет 12Тb. Общее количество особо ценных документов –57165. Все документы, находящиеся на открытом хранении, доступны для пользователей. К документам архива создана система научно-справочного аппарата, состоящая из описей документов, каталогов -предметно- тематического, именного и географического, картотек и указателей, а также электронных тематических баз данных архива.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯАРХИВНОГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1. Анализ организационно-правовой документации архивного отдела Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

Организационно-правовые документы являются правовой основой деятельности организации и содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения.

Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых документах, содержащих правила, нормы, положения, определяющие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты.

Организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом – вышестоящей организацией, руководителем данной организации, коллегиальным органом (например, общим собранием акционеров, советом директоров и др.) или руководителем структурного подразделения – в зависимости от вида и разновидности документа. Утверждаться организационные документы могут непосредственно руководителем, распорядительным документом руководителя (приказом или распоряжением) или коллегиальным органом. Датой организационно-правового документа является дата его утверждения.[33]

С точки зрения срока действия организационно-правовые документы относятся к бессрочным: они действуют впредь до их отмены или до утверждения новых (исключение составляет штатное расписание, которое разрабатывается и утверждается ежегодно). По мере изменения характера деятельности учреждения и организации труда в организационно-правовые документы могут вноситься изменения, для чего руководитель издает распорядительный документ (приказ или распоряжение). В случае реорганизации деятельности разрабатываются и утверждаются новые организационно-правовые документы.

Порядок внесения изменений или их пересмотра зависит от вида организационно-правовых документов.

К организационно-правовым документам относятся устав, учредительный договор, положение об организации, положение о структурном подразделении, положение о коллегиальном (совещательном органе) организации, регламент, штатное расписание, инструкция, должностная инструкция.

Основной документ, который регламентирует деятельность архива – это Устав.

Под уставом – как организационным документом, понимается свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления, хозяйственной или иной деятельности.

Устав имеет следующие разделы: общее положение, цели и предмет деятельности учреждения, финансы и имущество учреждения, права и обязанности учредителя, права и обязанности учреждения, управление учреждением, трудовые отношения, учет, отчетность и контроль деятельности учреждения, порядок внесения изменений и дополнений в устав, реорганизация и ликвидация учреждения.

В разделе «Общее положение» указывается полное наименование организации, сокращённое название и сокращение, используемое в содержании устава. Перечислены законы, кодексы, на которые опирается организация. Указывается, кому подотчетна организация, кем финансируется и т.д.

В разделе «Цели и предмет деятельности учреждения» указано, в каких целях создан архив, перечислены основные задачи, решаемые архивом, указан состав документов, подлежащих хранению в архиве и т.д.

В разделе «Финансы и имущество учреждения» указано, кто является источником финансовых ресурсов, за кем закрепляется имущество, кто может управлять имуществом и т.д.

В разделах «Права и обязанности учредителя» и «Права и обязанности учреждения» говорится соответственно об их правах и обязанностях.

В разделе «Управление учреждением» указано, кто осуществляет управление, кем назначается директор и т.п.

Необходимо так же сказать, что в архиве есть положение об архивном деле. Положения должны быть разработаны на каждый архивный отдел и содержать такие разделы, как: общие положения, состав документов, основные задачи и функции, функции, права, ответственность, взаимоотношение, руководство архивом.

В разделе "Общие положения" указываются полное официальное наименование подразделения, дата, номер и наименование правового акта, на основании которого создано и действует подразделение, чем руководствуется подразделение в своей деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, порядок назначения и освобождения от должности руководителя подразделения, наличие у подразделения печати.

Раздел "Основные задачи и функции" – это перечень проблем, решаемых подразделением и определяющих характер и направления деятельности подразделения.

В разделе "Функции" перечисляются действия или виды работ, которые должно выполнять подразделение для осуществления поставленных перед ним задач. Функции должны полностью отражать специфику деятельности подразделения.

В разделе "Права" перечисляются действия, которые обязано осуществлять подразделение в лице его руководителя для выполнения возложенных на него функций.

Раздел "Ответственность" устанавливает виды дисциплинарной, административной и (при необходимости) уголовной ответственности, которую может нести руководитель подразделения в случае невыполнения подразделением своих обязанностей.

В разделе "Взаимоотношения" регламентируются информационные и документационные потоки подразделения; основные документы, создаваемые им; указывается, с какими подразделениями и организациями осуществляется взаимодействие, какую информацию получает и представляет подразделение; устанавливаются периодичность и сроки представления; в каком порядке и кем рассматриваются возникающие разногласия.

Раздел “Руководство архивом” устанавливает кто руководит архивом и его обязанности.

Следующий документ это должностная инструкция – это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.

Должностные инструкции разрабатываются на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37).

Текст должностной инструкции, как правило, состоит из следующих разделов: общие положения, должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения.

Раздел "Общие положения" включает:

наименование должности с обозначением структурного подразделения;

должностное лицо, которому непосредственно подчиняется работник;

порядок назначения на должность и освобождения от должности;

перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствует­ся работник, занимающий данную должность;

квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);

требования к специальным знаниям и навыкам.

В разделе "Должностные обязанности" устанавливается конкретное содержание деятельности работника. В разделе указывают:

участок работы, закрепленный за работником (группа решаемых вопросов, направле­ний работы или перечень курируемых объектов);

виды работ, выполняемых работником (следует определять их не только по содержанию, но и по организационно-правовому характеру: "руководит", "готовит", "утверждает", "рассматривает", "исполняет", "обеспечивает" и т.п.).

При перечислении обязанностей их следует разбить на группы:

обязанности по разработке, подготовке или участию в составлении документов по конкретным вопросам, находящимся в компетенции работника (приказов, инструкций и т.п.);

обязанности по своевременному и качественному сбору, обработке, анализу и использованию информации (сводок, отчетов, правок, устной информации и т.п.);

обязанности по использованию работником организационных, методических, инструкторских, контрольно-инспекторских и других форм работы (выезды на места, созыв совещаний или участие в них, проведение семинаров, консультаций, инструктажей и т.п.);

обязанности по соблюдению сроков выполнения конкретных действий.

В разделе "Права" устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализацию возложенных на него обязанностей:

право принимать решения, давать указания по конкретным вопросам, самостоятельно подписывать документы в пределах компетенции;

право обращаться с предложениями к вышестоящему руководителю;

право представительствовать от имени подразделения или организации в других организациях и пределы представительства;

право участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к деятельности работника;

право требовать необходимую для выполнения возложенных функций информацию (статистическую, экономическую, управленческую и др.);

право требовать определенных действий от других работников.

В разделе "Ответственность" устанавливаются критерии оценки работы и мера персональной ответственности работника. Критериями оценки являются объективные показатели, характеризующие качество и своевременность выполнения работы. Ответственность работника определяется в соответствии с действующим законодательством и может быть дисциплинарной, административной или уголовной.

В разделе "Взаимоотношения" указывается, от кого, в какие сроки, и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки представляет; с кем согласовывает проекты подготавливаемых документов; с кем совместно подготавливает документы и рассматриваются другие вопросы информационных взаимосвязей работника с подразделениями, лицами, организациями.

Таким образом, организационно-правовые документы создаются в деятельности любой организации. Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения. Эти документы составляют правовую основу деятельности организации.

2.2. Анализ состояния архивного хранения документов в отделе Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

При прохождении практики в архивном отделе, провела анализ состояния архивного хранения документов, основываясь на нормативно-методический документ "Основные Правила работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002),которая регламентирует контроль над состоянием хранения документов и их организацией в делопроизводстве структурных подразделений.

В данном архивном отделе имеется нормативно-методическая и справочная литература, необходимая для организации деятельности муниципального архива. А также имеются такие документы как положение об архивном отделе администрации МР Учалинский район РБ, историческая справка архива, инструкция по делопроизводству, инструкция о порядке работы при ЧС, должностные инструкции, административный регламент от 10.05.2017г.

Архивный отдел расположен на втором этаже здании и занимает площадь 228,0 кв.м. В архивном отделе администрации муниципального района Учалинский район РБ по состоянию на 01.01.2018 г. находятся на постоянном и долговременном хранении: 44356 единиц хранения. Фонд архивных документов пополняется за счет 54 источников комплектования; это муниципальные образования администраций сельсоветов, учреждения и организации города и района.

К тому же архивный отдел хранит документы по личному составу 132 ликвидированных предприятий, организаций и учреждений.

Рабочие места оборудованы современной копировально-множительной техникой, необходимым компьютерным оборудованием, объединенным в сеть, подключенную к Интернету, офисной мебелью. Архивохранилища оснащены металлическими стеллажами протяженностью 645,6 м. По штатному расписанию в архивном отделе утверждены 4 сотрудника: начальник отдела, два ведущих специалиста и архивариус.

Работа архивного отдела проходит в рамках Административного регламента предоставления муниципальных услуг.

Основными направлениями деятельности архивного отдела является комплектование, учет, обеспечение сохранности, проверка наличия документов фондов, составление справочного аппарата, усовершенствование описей и использование документов.

С 2008 г. одно из самых важных направлений деятельности – информационное обслуживание граждан и учреждений – исполнение социально-правовых запросов. На их исполнение расходуется практически весь годовой бюджет рабочего времени трех специалистов отдела. Запросы граждан о подтверждении стажа, заработной платы становятся более трудоемкими, т.к. для подготовки ответов используются документы с неясным, выгоревшим текстом.

На сегодняшний день наиболее часто используемые документы: решения исполкомов и сессий Учалинского районного и городского Советов народных депутатов. Основания для принятия решений по землеотводу для индивидуального жилищного строительства, предоставлению жилья, земельные участки в коллективных садах, гаражно-строительных кооперативах. А также документы по личному составу ликвидированных колхозов, предприятий, учреждений.

В целом созданы оптимальные условия хранения документов, и работы с ними, которые предусматривают предоставление следующих помещений для архива:

хранилище для хранения документов;

помещения для приема, временного хранения, акклиматизации документов;

помещения для работы исследователей (читальный зал);

рабочих комнат для сотрудников архива.

Рабочие комнаты для сотрудников и помещения для работы исследователей (читальный зал) изолированы от помещений хранилищ. Помещения хранилищ, не имеющие перегородок от рабочих комнат, изолируются специально установленными перегородками. Посторонние лица допускаются в хранилища только с разрешения заведующего архивом и в присутствии сотрудника архива. Все эти требования соблюдаются.

Хранилища архива удалены от лабораторных, производственных, складских и бытовых помещений, связанных с хранением или применением пищевых продуктов или химических веществ, и не имеют общих с ними вентиляционных каналов. Хранилища безопасны в пожарном отношении, гарантированы от затопления, но запасного выхода не имеют. В помещениях хранилищ не должно быть газовых, водопроводных, канализационных и других магистральных трубопроводов. Проводка труб немагистрального характера допускается при условии их изоляции в специальных защитных приспособлениях, исключающих проникновение выбросов из них в хранилище. Наружные двери помещения архива должны быть обиты металлическим листом и иметь прочные засовы. В нерабочее время они опечатываются или пломбируются. Печать или пломбир хранят вместе с ключами у дежурного по организации или в установленном правилами внутреннего распорядка месте, что соответствует требованиям.

Процесс хранения документов является важным технологическим процессом в работе хранилищ. Выбор типа и количества хранения средств зависит от особенностей документов, принятой системы хранения, строительных характеристик здания. На практике применяют четыре основные системы хранения документов: вертикальная библиотечная, горизонтальная, вертикальная подвесная и вертикальная каталожная. В настоящее время разрабатываются также системы автоматического хранения документов.

Таким образом, на протяжении всей своей деятельности отдел стремится сделать всё необходимое, чтобы сохранить документы не только об истории конкретного человека, но и документы об истории нашего города и района.

2.3. Пути совершенствования нормативно-правового обеспеченияархивного хранения документов в Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

В настоящее время спектр предложений по оборудованию архивов для оптимизации хранения документов очень велик и разнообразен. Развиваются документы, появляются новые формы и носителя информации, вместе с тем растет спрос и, следовательно, предложения по защите и оптимизации условий хранения документов.

В Учалинском районе, как в развивающемся районе, постоянно растет число организаций, предприятий и как следствие этого растет объем документации и архивов.

Для совершенствования системы архивного дела необходимо построить специальную муниципальную программу «Развитие архивного дела в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2019-2022 годы»

В данной программе необходимо четко обозначить основание для разработки программы, цели, задачи, сроки исполнения, источники финансирования, прогноз ожидаемых конечных результатов реализации программы.

Достижение поставленной цели будет решаться путем реализации следующих задач:

укрепление и модернизация материально- технической базы архива;

обеспечение надлежащих условий сохранности архивных документов;

оснащение средствами связи, компьютерной и оргтехникой;

пополнение Архивного фонда, обеспечение необходимых технологических процессов в работе с документами Архивного фонда;

создание и совершенствование информационно-поисковых систем, баз данных о документах Архивного фонда;

повышение качества комплектования архива новыми архивными документами, в том числе за счет приема документов на электронных носителях;

создание условий для обеспечения юридических и физических лиц к информационным ресурсам с целью удовлетворения потребностей в архивной информации;

развитие электронного документооборота, в том числе оказание муниципальных услуг в области архивного дела в электронном виде;

создание и совершенствование необходимых условий для обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда муниципального района Учалинский район, находящихся на муниципальном хранении;

организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан;

К числу наиболее значимых приоритетов относятся расширение площадей архивохранилищ, модернизация и оснащение архивов современным стеллажным оборудованием.

В целом, в результате реализации муниципальной Программы «Развитие архивного дела в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2019-2022 годы» архивное дело в районе получит качественно новое развитие, позволяющее наиболее полно обеспечить запросы и потребности органов муниципальной власти, общественности и населения района в архивной информации.

Таким образом, проведение комплекса мероприятий по созданию наиболее благоприятных условий для обеспечения сохранности Архивного фонда, как документальной части историко-культурного наследия района, станет основой для его надежной сохранности для будущих поколений и исторического изучения социально-экономического и культурного развития района.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги теоретических основ нормативно-правового обеспечения,хранения документов и совершенствования архивного хранения документов в архиве можно сделать выводы о том, что современные информационно-коммуникационные технологии и специальные программы развития деятельности архива могут ускорить работу архивов, увеличить качество обслуживания на сегодняшний день.

В настоящее время в организациях большинство архивных документов закреплено на бумажном носителе. Российскими специалистами проделана большая работа по улучшению условий хранения документов и созданию вновь оборудованных архивохранилищ.[39]

Комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии, обеспечивает сохранность архивных документов в архиве. [37]

Оптимальные условия хранения документов обеспечиваются: предоставлением для архива помещения и проведением планово-предупредительного ремонта помещений, специализированными оборудованиями, также созданием оптимального температурно-влажностного и светового режима в помещении архива, проведением санитарно-гигиенических мероприятий. Также предъявляются требования к помещению архива, к оборудованию, к хранению документов, к упаковке для хранения документов. Документы и дела постоянного, долговременного (10-75 лет) и кратковременного (до 10 лет) хранятся в любой организации независимо от формы ёе собственности до:

истечения срока их хранения, после чего они выделяются к уничтожению (основной массив, уничтожаемых дел - дела кратковременного срока хранения); хранения);

передачи дел на хранение в государственный или частный архив (дела долговременного и постоянного срока

ликвидации организации (дела всех сроков хранения);

Порядок архивного хранения документов в организации регламентируется:

Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации»;

*Положением о Федеральной архивной службе России";

«Основными правилами работы архивов организаций»:

Постановлением Правительства Российской Федерации «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»:

Постановление Правительства Российской Федерации «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и другими нормативными документами в области архивного дела.

Требования к отделу по делам архивов администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан закреплены в положении об организации архивного дела.[36]

Настоящее положение об организации архивного дела на территории муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее - положение) регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Учалинский район и собственности Республики Башкортостан, архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность, а также отношения в области управления архивным делом на территории муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «Об архивном деле в Республики Башкортостан».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Опубликованные источники

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция)

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ГОСТ Р 7.0.8.-2013 "Делопроизводство и архивное дело - Термины и определения" https://ecm-journal.ru/card.aspx?ContentID=5146136

Приказ Минкультуры РФ от 18.01.2007 No 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 No 9059)

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018)

"ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018)

Закон Республики Башкортостан от 03.02.2006 N 278-з "Об архивном деле в Республике Башкортостан"

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2015 No 158 «Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан»

Перечень нормативных правовых актов Управления по делам архивов Республики Башкортостан, представленных на государственную регистрацию в 2009-2013 годы

Устав государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан. http://www.gasrb.ru/barchd812.html

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.06.2013 No 270«О государственной программе "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"» (с дальнейшими изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.11.2010 No 436 «Об утверждении правил делопроизводства в республиканских органах исполнительной власти» и др. http://www.gasrb.ru/prav_delopr_RB.html

Методические рекомендации для городских, сельских поселений Республики Башкортостан по формированию архивных фондов поселений

Неопубликованные источники

Методические рекомендации "Комплектование документами личного происхождения муниципального казенного учреждения «Архив муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан»

Перечень документов, предоставляемых организациями-источниками комплектования в МР «Архив Учалинского района» и требования к их оформлению

Книги и статьи

Andreeva S., Velikanova S., Kozhushkova N., Samarokova I., Arakcheeva Z., Chernykh O.Therisk-basedthinkinginmanagingdocumentsasassets // InternationalJournalofEconomicPerspectives. 2017. Т. 11. № 2. С. 33.

Анохина С.А., Кожушкова Н.В.Кодификация норм оформления перечней в деловом тексте// Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2014. Т. 13. № 9. С. 110-117.

Анохина С.А., Кожушкова Н.В.Производственная практика по документоведению: методические рекомендации для студентов очного и заочного отделений, обучающихся по специальности 032001.65 (350800) «Документоведение и документационное обеспечение управления» / Магнитогорск: МаГУ, 2010. – 35 с.

Асфандиярова И.Г. Правовые основы организации архивного дела в Республике Башкортостан: учеб. пособие. Уфа: РИО БАГСУ, 2007. С. 30.

Бурангулов Б.В. Архивы Республики Башкортостан: от истоков к современности // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. 2014. №7 – 8. С. 21 – 24.

Бурангулов Б.В. Информационные ресурсы Центрального архива общественных объединений Республики Башкортостан по истории национально-культурных объединений региона конца XX – начала XXI вв. // Этносы и формирование гражданской нации: диалектика российской национальной политики: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – Уфа, 2014. – С. 34 – 39.

Бурангулов Б.В. Научное и практическое использование документов Архивного фонда Башкирской АССР в 1919-1938 гг. // Научный диалог. 2016 – № 6 (54). – С. 161 – 172.

Бурангулов Б.В. Архивные учреждения Башкортостана на службе гражданского общества // Наука, технологии и инновации в современном мире. – 2015. – № 1 (2). – С. 3 – 6.

Бурангулов Б.В. Архивный фонд – ценнейшее историко-культурное наследие народов Башкортостана // Этногенез. История. Культура: Вторые Юсуповские чтения. Материалы Международной научной конференции, посвященной памяти Рината Мухаметовича Юсупова. – Уфа, 2014. – С. 57 – 59.

Бурангулов Б.В. Научное и практическое использование документов Архивного фонда Башкирской АССР в 1919-1938 гг. // Научный диалог. 2016 – № 6 (54). – С. 161 – 172

Великанова С.С., Аракчеева З.В., Кожушкова Н.В.Документационное обеспечение процесса обучения персонала // Современные проблемы науки и образования. 2017. № 2. С. 207.

Великанова С.С., Самарокова И.В., Кожушкова Н.В., Аракчеева З.В.Кадровое делопроизводство: учебное пособие / Москва, 2017.

Вестник Архива «Археография Южного Урала: роль архивов в развитии культурного потенциала общества». XIV межрегиональная научно-практическая конференция в Уфе 31 октября 2014 г. Автор: К.И. Ляшенко | 30 июля 2014 [Электронный ресурс] http://www.gasrb.ru/barchn1id469.html

Генеалогия и архивы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ufagen.ru/archives/cgiarb/census

Гуманитарные научные исследования «Архивный фонд Башкортостана – национальное достояние и информационный ресурс по истории края» Автор: Хайрутденова Д.Р. //. 2016. № 10 [Электронный ресурс]. http://human.snauka.ru/2016/10/16838

Кожушкова Н.В. Структура документа. Системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации: общие требования к составлению и оформлению. Электронное издание /. Магнитогорск, 2016.

«Круглый стол» в Республике Башкортостан о важном компоненте современного государственного и муниципального управления. Уфа, 2015 [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.bagsurb.ru/about/journal/Round%20table.pdf

Кошелева Е.А. Основы архивного законодательства / Е.А. Кошелева // Секретарь-референт, - 2007. - N9 8. - С. 37 - 44.

Павлова У. В. Организация работы, обеспечение сохранности и использование документов в ведомственных архивах /
У. В. Павлова // Делопроизводство. - 2009. - N9 1. - С. 106 - 111.

Память нации. Роль архивной службы Республики Башкортостан в сохранении исторической памяти народов России. Выступление Асфандияровой И.Г. на Евразийском гуманистическом форуме. Уфа, 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gasrb.ru/barchd820.html

Сборник трудов конференции БашГУ «Архивы Республики Башкортостан на современном этапе развития. » Автор: Хайрутденова Д.Р. 21 августа 2017 г. Стр.149-153 [Электронный ресурс] https://elibrary.ru/item.asp?id=29882831

Ульянина Е.А., Якименко А. С. Архивоведение: конспект лекций / Е.А. Ульянина, А. С. Якименко. - М.: Высшее образование,2016.-148 с.

Код для цитирования: Скопировать