Ст. 23 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени, в тоже время ст. 29 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободу мысли и слова, а также гарантируется свобода массовой информации. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории РФ действует ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с ч. 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Вместе с тем в ч. 2 ст. 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. Одним из таких ограничений является, в частности, распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, в таком случае, право одного лица на свободу распространения информации сталкивается с правом другого лица на защиту чести, достоинства и репутации. Одним из способ такой защиты является предусмотренная ст. 128.1 УК РФ ответственность за клевету.
Как следует из диспозиции ст. 128.1 под клеветой следует понимать распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Законодатель не дает четкого определения того, что следует считать заведомо ложными сведениями, порочащими честь и достоинство человека или подрывающими его репутацию, в тоже время ВС РФ указывает, что «не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица»1.
Объектом рассматриваемого преступления являются честь, достоинство и репутация личности. Честь - достойные уважения и гордости моральные качества человека; его принципы2. Под достоинством следует понимать совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе3. Понятие репутации можно определить следующим образом - приобретаемая кем-чем-нибудь общественная оценка, общее мнение о качествах, достоинствах и недостатках кого-чего-нибудь4.
Объективная сторона клеветы выражается в действиях, направленных на распространение заведомо ложных сведений о человеке. При этом способ и содержание сведений рассматриваются законодателем в качестве квалифицирующего элемента для разграничения состава преступления на простой (ч.1 ст. 128.1 УК РФ), отнесенный ч. 2 ст. 20 УПК РФ к делам частного обвинения; квалифицированный (ч. 2 ст. 128.1 УК РФ) клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации; (ч. 3 ст. 128.1 УК РФ) Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения; (ч. 4 ст. 128.1 УК РФ) Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера; (ч. 5 ст. 128.1 УК РФ) Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако, при указании квалицированных составов преступления, в частности клеветы, распространяемой в публичном выступлении, законодатель не дает определения того, что следует понимать под публичным выступлением в смысле исследуемой статьи УК РФ. Словарь дает следующее определение публичного выступления – произнести речь, высказать свое мнение, высказаться (на собрании, перед публикой, в печати)5.
Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что клевета, содержащаяся в публичном выступлении будет иметь место на митинге, общем собрании жильцов дома или подъезда, в выступлении перед группой, состоящей из нескольких человек. Но едва ли можно считать публичным сообщение клеветнических измышлений двум-трем лицам. Поэтому факт публичности устанавливается судом в каждом конкретном случае, что представляет определенные сложности при квалификации преступление и требует, по мнению автора, дополнительного законодательного урегулирования.
Также, по мнению автора, вызывают сложности квалификации по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ действия, направленные на распространение клеветы в сети интернет. Как устанавливается ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»: «Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является». Такое положение, по мнению автора, не может в должной мере защитить права потерпевшего, поскольку, если информация клеветнического характера размещена на сайте в сети интернет, который не зарегистрирован в качестве СМИ в установленном законом порядке, действия виновного лица не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ, хотя и направлены на распространение клеветнической информации в адрес неопределенного круга лиц, что наделяет такие действия большей степенью общественной опасностью нежели действия, предусмотренные ч. 1 ст. 128.1 УК РФ. Автор считает, что в диспозицию ч. 2 ст. 128.1 УК РФ необходимо внести изменения, изложив ее следующим образом: «Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или распространяемая иным способом, обеспечивающим доступ к информации неограниченному кругу лиц».
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона клеветы определяется прямым умыслом. Виновный осознает ложный и позорящий характер распространяемой им информации и желает предать ее огласке.
Преступление считается оконченным в момент сообщения подобных сведений хотя бы одному человеку.
Таким образом, для образования состава преступления, предусмотренного ст. 128.1 УК РФ необходимо соблюдение нескольких условий: 1) Лицо, распространяющее заведомо ложные сведения должно знать о том, что распространяемые им сведения имеют ложный характер; 2) Распространяемые лицом сведения должны порочить честь, достоинство и репутацию человека. При этом, необходимо учитывать, что заведомо ложные сведения должны касаться конкретных фактов. В случае, если субъект ограничивается общими характеристиками потерпевшего, состава клеветы нет, и при наличии других признаков состава возможна уголовная ответственность за оскорбление, распространение заведомо ложных сведений, не наносящих ущерба чести, достоинству и репутации человека, состава преступления образовывать не будут.
Автор полагает, что квалификация действий, предусматриваемых ч.ч. 1,2,3 исследуемой статьей, вызывает сложности в связи с тем, что причинение ущерба чести, достоинству и/или репутации человека определяется субъективным восприятием потерпевшего и только ч.ч. 4,5 ст. 128.1 УК РФ четко определяют характер сведений, распространение которых будет образовывать состав преступления.
Кроме того, необходимо отграничивать состав преступления, предусмотренного ч.ч. 4,5 ст. 128.1 УК РФ от состава преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ – заведомо ложный донос. Во-первых, при заведомо ложном доносе ложные сведения сообщаются представителям органов, которые осуществляют борьбу с преступностью, а клевета предполагает распространение сведений среди третьих лиц, безотносительно их профессиональной, половой, расовой либо иной принадлежности. Во-вторых, целью заведомо ложного доноса является уголовное преследование невиновного лица, а целью клеветы - унижение чести, достоинства или нанесение вреда репутации человека.
Также необходимо четко разграничивать составы преступления, предусмотренные ст. 128.1 УК РФ и 298.1 УК РФ - Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава.
Так, лицо подлежит ответственности по ст. 298.1 УК РФ только в том случае, если распространяет клеветнические сведения в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава в связи с осуществлением вышепоименованными лицами своих должностных обязанной, и желают дискредитировать их именно как должностных лиц, а не как граждан. В случае, если субъектом распространения клеветнических сведений будут судья, присяжный заседатель, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав, однако распространение сведений не будет связано с осуществлением ими профессиональной деятельности, а будет иметь своей целью опорочить их как граждан, такие действия должны быть квалифицированы по ст. 128.1 УК РФ.
Проанализировав статистику судебных актов по ст. 128.1 УК РФ, принимая во внимание количество оправдательных приговоров, многократно превышающие количество приговоров обвинительных, а также большое количество прекращенных, по реабилитирующим основаниям уголовных дел, автор полагает, что ч. 1 ст. 128.1 УК РФ подлежит декриминализации. Ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 128.1 должна наступать в административном порядке, к ведению уголовного судопроизводства с привлечением лица к уголовной ответственности необходимо отнести повторное совершение действий, направленных на распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, совершенные в течении одного года со дня привлечения лица к административной ответственности, а также действия, предусмотренные квалифицированными составами ст. 128.1 УК РФ.
Список используемых источников:
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63 ФЗ (ред. от 12.11.2018) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163, "Бюллетень международных договоров", N 3, 2001
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018) "О средствах массовой информации" //"Российская газета", N 32, 08.02.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.02.1992, N 7, ст. 300.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"// "Российская газета", N 50, 15.03.2005, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, 2005
1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"
2 Толковый словарь С.И. Ожегова
3 Толковый словарь С.И. Ожегова
4 Толковый словарь С.И. Ожегова
5 Толковый словарь С.И. Ожегова