X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

Пенсионное обеспечение является серьезным вопросом в настоящее время не только в России, но и во многих других государствах, когда прежние принципы уже не работают и необходимо искать новые пути решения возникающих проблем.

Поэтому реформирование пенсионной системы, является неотъемлемым для обеспечения достойной старости населению страны.

ПФР является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75% средств внебюджетных социальных фондов.

Средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат[2].

Бюджет ПФР формируется за счет:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФР;

- взносов по дополнительному тарифу для работодателей организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- недоимок, пеней, штрафов по взносам в ПФР;

-доходов от размещения средств ПФР;

-безвозмездных поступлений из негосударственных пенсионных фондов;

-межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Предприятия и организации-работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в сроки, установленные для получения заработной платы. Страховые взносы предприятия вначале поступают в федеральный бюджет, затем из бюджета они перечисляются в ПФР.

Кроме указанных выше источников в Пенсионный фонд РФ перечисляются бюджетные средства на выплату государственных пенсий военнослужащим федеральным государственным гражданским служащим и другим приравненным к ним гражданам, гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

Основным источником выплат в системе обязательного пенсионного страхования является бюджет ПФР. В 2016 году его доходы выросли на 15,7%, расходы – на 23,9%.

При формировании бюджета ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на 2017 г. установлены исходя из базового тарифа 22% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Пониженные тарифы страховых взносов в размере 6% - для плательщиков, получивших статус участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного федерального округа [4].

Предельная величина базы для начисления страховых взносов определена исходя из прогнозного размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2016 г. – 36838 рублей. С учетом применения повышающего коэффициента 1,8 предельная величина составит в 2016 г. 796 тыс. руб.

Общий объем поступлений страховых взносов на ОПС в 2016 г. составил 4232,7 млрд. руб. Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составляет 3 184,8млрд. руб. (в 2015 г. общая сумма трансферта составляла 3 004,0 млрд.руб.).

В бюджете ПФР на 2016 г., как и в предыдущие годы, предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в сумме 1,0 млрд. руб. на софинансирование социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Отметим, что бюджет Пенсионного фонда утверждается Государственной Думой Российской Федерации отдельным федеральным законом одновременно с принятием Федерального бюджета РФ. Доходы Пенсионного фонда Российской Федерации составляют средства бюджета РФ и выплаты на обязательное пенсионное страхование, которые платят страхователи (работодатели или самозанятые страхователи) в ПФР.

Таким образом, в ходе исследования выявлено, что основа модели пенсионной системы - баланс доходов и расходов[4].

Доходная часть бюджета Пенсионного фонда России состоит из страховых взносов официально работающих граждан и трансфертов из федерального бюджета. С 2001 г. размер этих целевых безвозмездных трансфертов рос и слегка уменьшился лишь в 2015,2016 гг. за счет «заморозки» пенсионных накоплений граждан России.

Средства федерального бюджета направлялись на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обеспечение сбалансированности бюджета ПФР и выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии[3].

Расходная часть - это выплаты пенсий. Существуют разные принципы и условия расчета пенсий государственным служащим, пенсий по инвалидности, а также страховых пенсий. Тем не менее, уровень дифференциации размеров пенсий крайне низкий. Поэтому, говоря о балансе пенсионной системы, всегда нужно учитывать эти три составляющие. При этом трансферт из федерального бюджета является самым сложно прогнозируемым. С одной стороны, эти средства должны быть собраны в федеральный бюджет и распределены на пенсионные цели, а с другой - трансферт составляет более половины доходов бюджета ПФР.

Доходы и расходы пенсионной системы зависят от прогнозов повышения заработной платы и темпов индексации пенсий и пособий, на которые, в свою очередь, влияют темпы роста ВВП и инфляции. Долгосрочные макроэкономические прогнозы зависят от текущих политических решений. Однако политические решения принимаются в том числе, исходя из их влияния на долгосрочное социально-экономическое развитие страны.

Список использованных источников

1. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

2. Архипов А.П., Адонин А.С. СТРАХОВОЕ ДЕЛО: Учебно–методический комплекс. − М.: Изд. центр ЕАОИ. 2014, с.424.

3. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях. – СПб.: Питер, 2016, с.55.

4. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. URL: http:// pfrf.ru

Код для цитирования: Скопировать