X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2018

В современных условиях, когда Россия находится в состоянии полу-кризиса, и имеет нехватку денежных средств для осуществления своих функций, а также для решения проблем, связанных стимулирования экономического роста, у государства есть объективная необходимость взять кредит.

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством и различными экономическими субъектами, при которых государство может выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Государственному кредиту присуще те же свойства, что и обычному кредиту, и основывается он на принципах кредитования: возвратности, платности, целевого назначения, обеспечения и срочности

Сущность государственного кредита реализуется через его функции:

Регулирующую

Контрольную

Распределительную

Распределительная функция государственного кредита заключается в перераспределении денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики. Для реализации общественно значимых проектов, а также направления денежных средств на социальную сферу. Регулирующая функция государственного кредита заключается в существенном воздействии государства на рынок заимствования, так же воздействие на денежное обращение, процентные ставки, занятость. Контрольная функция государственного кредита заключается в финансовом контроле. Практическое назначение функции контроля обеспечение полноты и своевременности погашения государственных обязательств, а также эффективного и целевого использования средств, привлеченных через систему государственных займов.

Государственный кредит можно подразделить на внутренний и внешний. Внутренний кредит более распространен по сравнению с внешним. Внутренний кредит представляет собой совокупность отношений между государством и резидентами страны, государство выступает кредитором, гарантом, и в основном заемщиком денежных средств в национальной валюте, это происходит за счет выпуска государственных облигаций.

Внешний государственный кредит- совокупность отношений, в которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта на мировом финансовом рынке. Эти отношения приобретают форму государственных внешних займов. Сумма полученных внешних займов с учетом начисленных процентов надлежит включению в государственный долг страны.

Стоит отметить, что роль Российской Федерации на международной арене как кредитора и гаранта ограничена в связи с проблемами внутри страны, а также из-за санкций и запретов, введенных против России, однако круг кредиторов России довольно широк, он представлен ведущими развитыми государствами и международными финансовыми институтами

В соответствии со ст. 101 Бюджетного Кодекса Российской Федерации правительство реализует управление государственным долгом [1]. С целью оптимизации управления осуществляется разработка программ государственных внешних и внутренних заимствований. Рассмотрим объем и динамику государственного внутреннего долга РФ (табл. 1).

Таблица 1 – Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации (млрд. руб.)

По состоянию на	Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации
	всего	в т.ч. государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации
01.01.2007	1064,88	31,23
01.01.2008	1301,15	46,68
01.01.2009	1499,82	72,49
01.01.2010	2094,73	251,36
01.01.2011	2940,39	472,25
01.01.2012	4190,55	637,33
01.01.2013	4977,90	906,6
01.01.2014	5722,24	1289,85
01.01.2015	7241,17	1765,46
01.01.2016	7307,61	1734,52
01.01.2017	8003,46	1903,11

Из таблицы 1 мы видим, что государственный внутренний долг на 1 января 2007 года составлял 1064,88 млрд. рублей, в том числе государственные гарантии 31,23 млрд. рубелей, а на 1 января 2017 государственный внутренний долг составил 8003,46 млрд. рублей, в том числе 1903,11 млрд. рублей из них государственные гарантии РФ. Из данной таблице можно сделать вывод, что идет тенденция увеличение внутреннего государственного долга Российской Федерации. С 1 января 2007 года по 1 января 2017 года внутренний государственный долг Российской Федерации возрос на 7998,89 млрд. рублей. По данным Министерства финансов Российской Федерации, государственный внутренний долг России на первое октября 2017г. составляет 8 740 747,3 млн. руб. [3]

Внешний долг — суммарные денежные обязательства государства, выражаемые денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определённую дату, то есть общая задолженность страны по внешним займам и невыплаченным по ним процентам.

Рассмотрим объем и динамику государственного внешнего долга РФ (табл. 2).

Из таблицы 2 видно, что внешний государственный долг РФ на 1 января 2011г составил 39956,9 млн. долл. в том числе государственные гарантии 913,3 млн долл., а на 1 сентября 2017г 51 094,2 млн долл. в том числе государственные гарантии 11667,8 млн долл., вырос за этот период на 11137,3 млн долл. или на 28%. Из таблицы можно сделать вывод, что внешний государственный долг РФ за последние пять лет держится на одном стабильном уровне около 50 млрд. долл. По данным Министерства финансов Российской Федерации, государственный внешний долг России на первое сентября 2017 г. составляет 51 094,2 млн. долл. США. [3]

На увеличение Государственного долга РФ повлияло множество факторов: понижение цен на нефть, конфликт в Украине, введение санкций и связанное с ним ограничение доступа российских корпораций к рынкам капитала, последовавшие затем отток капитала из России и ослабление курса рубля, что, в свою очередь, подстегнуло инфляцию.

Основными проблемами управлением государственного долгом является стоимость заимствований и увеличение расходов связанных с погашением и обслуживанием долга, необходимость внутреннего заимствования, так как сократились возможности для внешних займов, проблемы связанные с рефинансированием государственной задолженности, снижение рейтинга России.

Таблица 2 – Объем государственного внешнего долга Российской Федерации 2011-2017 гг.​(млн. долл. США)

Отчетная дата	Всего	в т.ч. государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте
01.01.2011	39 956,9	913,3
01.01.2012	35 801,4	1 008,9
01.01.2013	50 769,2	11 389,8
01.01.2014	55 794,2	11 399,1
01.01.2015	54 355,4	12 083,2
01.01.2016	50 002,3	11 875,9
01.01.2017	51 211,8	11 730,5
01.02.2017	51 217,2	11 726,3
01.03.2017	51 190,4	11 720,6
01.04.2017	50 558,6	11 720,6
01.05.2017	48 556,4	11 720,6
01.06.2017	48 552,6	11 720,4
01.07.2017	51 471,4	11 680,4
01.08.2017	51 286,0	11 673,4
01.09.2017	51 094,2	11 667,8

Для решения проблем с управлением государственного долга государству необходимо предпринять меры по увеличению доверия к Российской экономики с помощью усовершенствования налоговой системы и налогового администрирования, сбалансированности бюджета, эффективной борьбой с коррупцией, обеспечение надежного функционирования банковской системы, соблюдение всех федеральных законов на территории РФ. [2]

От эффективности управления государственного долга зависит стабильность развития государства, темпы инфляции, состояние дефицитов бюджетов и инвестиционный климат в стране.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 30.09.2017) ст. 101

2. Мукабенова А. В. Управление государственным долгом: проблемы и возможности // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 381-382.

3. Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:(дата обращения: 17.10.2017). : URL: http://minfin.ru

4. Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям Таганрог: ЮФУ, 2007: [Электронный ресурс]. URL: http://www.aup.ru/books/m177/2_105.htm (дата обращения: 17.10.2017)

Код для цитирования: Скопировать