Для анализа современного состояния элементов и существующих проблем строительного комплекса страны необходимо разобраться с его определением и базовыми составляющими.
Под строительным комплексом понимается совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующихся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата – обеспечении производства основных фондов народного хозяйства [2].
Понятие «строительный комплекс», как объект государственного управления, в настоящее время не только не отражает сущность реальных экономических отношений, но даже становится, в известной мере, экономической абстракцией, если речь идет о федеральном или региональном уровне (равно как и «федеральный рынок строительства»), и поэтому появляется термин «строительная сфера» [3]. Деятельность строительных организаций самостоятельна, и государственное воздействие на их функциональное и экономическое поведение может осуществляться только опосредованно с обязательным законодательным обеспечением [4].
Строительный комплекс включает большое количество участников строительного процесса, социально-экономический статус и род деятельности которых существенно разнятся. К ним относятся владельцы земельных участков, заказчики, застройщики, девелоперы, инвесторы, управленческие, посреднические, финансовые, банковские структуры, страховые компании, проектные, архитектурные, инжиниринговые фирмы, подрядчики и субподрядчики, производители и поставщики материалов и конструкций, собственники построенных промышленных объектов и жители домов, а также органы местных властей, экспертные, согласительные и прочие институты [5].
Согласно проведенным исследованиям, результатом перехода страны к рыночным отношениям явилось увеличение числа частных строительных организаций, на 15 декабря 2016г в стране зарегистрировано 233140 частных против 832 государственных, что в процентах составляет 99,1% против 0,4% (Таблица 1).
На фоне трансформации экономических и правовых условий в стране, а также в соответствии с современным научно-техническим уровнем строительный комплекс не мог не претерпеть следующие изменения:
- в правовой области отмена лицензий на строительный вид деятельности, создание саморегулируемых организаций;
- в нормативной базе (принятие Градостроительного кодекса, Технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, машин и оборудования, строительных материалов и изделий и пр.);
- источников финансирования (привлечение частных инвестиций, в т.ч. из-за рубежа);
- организации строительного производства (сокращение сроков строительства, дополнительные гарантии качества продукции, в связи с серьезной конкуренцией в области);
- контроля качества строительной продукции и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (контроль производства строительно-монтажных работ, как со стороны надзорных органов, так и со стороны Заказчика);
- принципов застройки (более компактное размещение объектов, повышение этажности в связи с ценностью земельных участков);
- кадровой политики (повышение квалификации работников, сокращение штата);
- а также появление новых технологий, как в производстве строительных материалов, так и в производстве строительно-монтажных работ (большей частью заимствованных из опыта зарубежных стран).
Таблица 1
Распределение действующих строительных организаций в РФ
по формам собственности на 15 декабря 2016 года
Форма собственности |
Число строительных организаций |
государственная |
832 |
муниципальная |
461 |
частная |
233140 |
смешанная российская |
293 |
прочие |
625 |
ВСЕГО |
235351 |
государственная |
0,4 |
муниципальная |
0,2 |
частная |
99,1 |
смешанная российская |
0,1 |
прочие |
0,2 |
ВСЕГО % |
100 |
С введением саморегулируемых организаций (СРО) качество строительства должно повышаться, должна повышаться и грамотность производства, так как для вступления в СРО необходим довольно крупный денежный взнос, а также определенный штат сотрудников с определенным образованием. Что является камнем преткновения для юных и неопытных игроков на арене строительного бизнеса. Однако, как показывает практика, некоторыми СРО правит коммерциализация, и стать действующим членом которых, проблема лишь наличия денежных средств, приводит к формализации системы СРО.
Введение современных нормативов, а также современных многоуровневых систем контроля качества направлено на обеспечение прогрессивного уровня строительных работ и повышения качества оказываемых услуг.
Появление дополнительных финансовых потоков (ипотечное кредитование, правительственная поддержка) приводит к развитию строительной отрасли.
Внедрение современных технологий, как в производственный процесс, так и производство строительных материалов приводит к экономической эффективности не только расходования ресурсов при производстве или строительстве, но и выводит отложенное ресурсосбережение на новый уровень.
Бережливое и эффективное использование факторов производства, таких как капитала, земли, труда является признаком развития экономической системы.
Применение в производстве автоматизированных систем, таких как АРМ (Автоматизированное рабочее место), ERP ( Enterprise Resource Planning), САПР (Система автоматизированного проектирования) способствует не только к интенсификации, рационализации, снижении стоимости и повышению качества определенных работ, но и к оптимизации кадрового состава организаций.
Таким образом, строительный комплекс в условиях российской действительности находится в стадии развития, а применение передовых технологий, методов ведения работ, систем контроля и автоматизации позволяет получать качественный продукт на выходе, высокий уровень частных компаний на строительном рынке свидетельствует о прибыльности строительной отрасли. Ведь если бы строительство было не прибыльно, то вряд ли частники заняли 99,1% рынка.
Тенденция снижения объемов строительного производства, начавшаяся с 2014г., наблюдалась в 2015 г. и продолжилась в 2016 г.
Объем работ, выполненный организациями всех форм собственности по виду деятельности "Строительство", в 2016г. составил 6184,4 млрд. рублей, что ниже уровня 2015г. на 4,3% (в сопоставимых ценах).
Доля валовой добавленной стоимости продукции строительства в общем объеме валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2016г. составила 6,2 %(в 2015г. – 6,4 %).
Для всех кварталов 2016г. характерна отрицательная динамика объемов строительных работ по сравнению с соответствующим периодом 2015 года.
В 2016г. только в 40 субъектах Российской Федерации объемы строительных работ увеличились по сравнению с предыдущим годом.
В 45 субъектах Российской Федерации объемы строительных работ сократились против уровня 2015 года.
Ввод в действие жилых домов в 2016 году составил 80,2млн. м2 против 85,3млн. м2 общей площади введенной в 2015г., что в процентном соотношении составляет 94%. Спад объема вводимых жилых домов наблюдается и в индивидуально домостроении, если в 2015г. было введено 35,2 млн. м2, то в 2016г. введено на 9,7% меньше, т.е. 31,8 млн. м2.
В IV квартале 2016 г. результаты обследований деловой активности строительных организаций свидетельствуют о нестабильной экономической ситуации в строительном секторе.
Индекс предпринимательской уверенности в IV квартале 2016 г. составил (-21%), что на 8 процентных пунктов ниже, чем в IV квартале 2015 г. и на 5 процентных пунктов ниже, чем в III квартале 2016 года.
Повышение деловой активности в IV квартале 2016 г. наблюдалось в 13 субъектах Российской Федерации. Результаты проведенного обследования свидетельствуют, что в 24 из 82 субъектов Российской Федерации, участвующих в обследовании, индекс предпринимательской уверенности выше, чем в среднем по России (рис.1).
Рис. 1. Оценка экономической ситуации в строительстве
(доля ответивших в общем количестве строительных организаций, в %)
Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются "высокий уровень налогов" (на этот фактор указали 36% опрошенных руководителей организаций), "высокая стоимость материалов, конструкций, изделий"(31%) и "неплатежеспособность заказчиков" (30%) (Рис.2).
Рис. 2. Факторы, ограничивающие производственную деятельность строительных организаций, в %
Среднесписочная численность работников в строительстве в 2016г. по сравнению с 2015г. снизилась на 2,6% и составила 2,5 млн. человек, или 5,6% от общей численности работающих в целом по экономике (в 2015г. – 5,8%).
Увеличилась численность выбывших работников в строительстве, которая в 2016г. составила 58,2% к списочной численности работников против 57,3% в 2015 году (Таблица 2).
Таблица 2
Движение работников строительных организаций1)
2015г. |
2016г. |
|
Принято работников |
||
тыс. человек |
500,4 |
504,1 |
в % к списочной численности работников |
43,8 |
49,2 |
Выбыло работников |
||
тыс. человек |
655,4 |
596,3 |
в % к списочной численности работников |
57,3 |
58,2 |
Выбыло работников, в % от общей численности выбывших |
||
по собственному желанию |
75,2 |
78,1 |
в связи с сокращением |
3,7 |
1,9 |
1) Без субъектов малого предпринимательства. |
На 1 января 2017г. из общего объема просроченной задолженности по заработной плате 18% приходилось на строительство (на 1 января 2016г. – 23%).
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2017г. имелась перед 9,2 тыс. работников строительных организаций всех форм собственности (Таблица 3), кроме субъектов малого предпринимательства (менее 1% от общей численности работников данного вида деятельности).
Основная причина просроченной задолженности по заработной плате – отсутствие собственных средств у организаций.
Таблица 3
Просроченная задолженность по заработной плате работникам
строительства1)
01.2015г. |
01.2016г. |
|
Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, тыс. человек |
14,9 |
9,2 |
Просроченная задолженность по заработной плате, млн. рублей |
833,9 |
482,1 |
в том числе: |
||
из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней |
5,9 |
0,6 |
из-за отсутствия собственных средств |
828,0 |
481,5 |
1)Без субъектов малого предпринимательства |
В строительных организациях в режиме неполной рабочей недели (дня) в 2016г. работали 21,1 тыс. человек, или 2,1% списочной численности (в 2015г. – 17,1 тыс. человек, или 1,5%). Находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, 7,1 тыс. человек (0,7%) против 7,2 тыс. человек (0,6%) в 2015 году.
В 2016 году произошло снижение производства по большинству основных видов строительных материалов (таблица 4).
Так производство портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового и аналогичных цементов гидравлических составило 88,6% к уровню 2015 года. Уменьшение выпуска продукции наблюдалось в большинстве субъектов Российской Федерации. Производство конструкций и деталей сборных железобетонных в 2016г. по сравнению с 2015 годом снизилось на 15,6 процента.
За этот период также снизилось производство блоков стеновых крупных (включая блоки стен подвалов) из бетона на 20,2%, блоков стеновых мелких из ячеистого бетона - на 10,9 процента.
Производство плиток керамических фасадных в 2016г. по сравнению с 2015г. выросло на 3,0% и составило 3,3 млн.кв.м.
Вместе с тем незначительно снизилось производство плиток керамических глазурованных для внутренней облицовки стен на 0,5% и составило 69,7 млн.кв.м.
Таблица 4
Производство важнейших видов строительных материалов
2015г. |
2016г.1) |
В % к 2015г.1) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Пиломатериалы (кроме шпал железнодорожных и трамвайных деревянных непропитанных), млн.м3 |
22,0 |
22,8 |
104,2 |
Блоки оконные в сборе (комплектно), тыс.м2 |
710 |
711 |
100,5 |
Блоки дверные в сборе (комплектно), млн.м2 |
12,1 |
11,0 |
88,2 |
Паркет щитовой деревянный прочий, тыс.м2 |
2365 |
2326 |
96,7 |
Стекло листовое термически полированное и стекло листовое с матовой или полированной поверхностью, но не обработанное другим способом, млн.м2 |
139 |
142 |
102,3 |
Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млрд.усл.кирпичей |
6,7 |
5,6 |
83,5 |
Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, млрд.усл.кирпичей |
3,8 |
2,6 |
69,3 |
Блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона, млрд.усл.кирпичей |
9,1 |
8,1 |
89,1 |
Блоки стеновые крупные (включая блоки стен подвалов) из бетона, млн. усл. кирпичей |
597 |
474 |
79,8 |
Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы гидравлические, млн.тонн |
62,1 |
55,0 |
88,6 |
Окончание таблицы 4 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
Конструкции и детали сборные железобетонные, млн.м3 |
22,3 |
18,7 |
84,4 |
Листы асбестоцементные волнистые (гофрированные) (шифер), млн.штук усл.плиток |
395 |
453 |
119,3 |
Материалы кровельные и гидроизоляционные рулонные из асфальта или аналогичных материалов (нефтяного битума, каменноугольногопека и т.д.), млн.м2 |
489 |
477 |
98,3 |
Линолеум на текстильной подоснове, млн.м2 |
61,8 |
68,0 |
110,2 |
1) Данные предварительные. |
Выпуск листов асбестоцементных волнистых (гофрированных) (шифер) вырос на 19,3% и составил 453 млн. штук усл. плиток.
Производство пиломатериалов (кроме шпал железнодорожных и трамвайных деревянных непропитанных) составило 22,8 млн. куб. метров, или 104,2% к уровню 2015 года.
Выпуск оконных блоков в 2016г. по сравнению с 2015г. увеличился на 0,5%, выпуск дверных блоков за этот период снизился на 11,8 процента.
Из отделочных материалов выпуск паркета щитового деревянного прочего в 2016г. составил 2,3 млн.кв.метров, что на 3,3% меньше, чем в 2015 году.
В 2016г. было произведено 142 млн.кв.м стекла листового термически полированного и стекла листового с матовой или полированной поверхностью, но не обработанного другим способом, что на 2,3% больше, чем в 2015 году. Производство стекла листового литого, прокатного, тянутого или выдувного, но не обработанного другим способом увеличилось на 8,2% и составило 111 млн.кв.м.
Выпуск строительных сборных конструкций из стали в 2016г. остался практически на уровне 2015г. и составил 3,5 млн.тонн.
Из предметов домоустройства за указанный период выпуск ванн чугунных и стальных снизился на 13%, а раковин и моек из черных металлов – на 9,7 процента.
Увеличилось производство отдельных видов продукции домоустройства – радиаторов центрального отопления с неэлектрическим нагревом из черных металлов – на 39,3 %, бытовых кухонных стационарных электроплит – на 11,9 процента.
Вместе с тем снизилось производство газовых бытовых плит (на 7,7%), котлов водогрейных центрального отопления (на 5,0%) [7].
Таким образом, в настоящий момент в строительном комплексе наблюдается снижение общего объема работ.
Заметно снижение ввода жилья, в том числе и жилья возводимого индивидуальными застройщиками. Произошло снижение производства по большинству основных видов строительных материалов. Снизился индекс предпринимательской уверенности. Присутствует задержка заработной платы, вынужденные простои и сокращение численности рабочего персонала строительных организаций.
Снижение таких показателей свидетельствует о том, что строительный комплекс последние три года находится в состоянии рецессии.
Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, а также неплатежеспособность заказчиков.
Библиографический список
Барановская Н.И. Экономика строительства. Часть I : учеб. для вузов / Н.И. Барановская, Ю.Н. Казанский, А.Ф. Клюев и др. - СПб.: СПбГАСУ, 2003. - 368 с.
Российская архитектурно-строительная энциклопедия. М., 1996.
Асаул А.Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // URL: http://www.aup.ru/articles/management/9.htm (дата обращения 10.10.2017г.).
Асаул А.Н., Иванов С.Н. Региональный строительный комплекс существует // Экономика строительства. 2002. №2. С. 3-20.
Павлов П.В., Хлестунова Е.С. Строительный комплекс и жилищная политика России: основы взаимосвязи и базовые направления трансформации // Теоретическая и прикладная экономика. — 2013. - № 1. - С.1-42. URL: http://e-notabene.ru/etc/article_643.html(дата обращения 10.10.2017г.).
Бузырев В.В., Ивашенцева Т.А., Кузьминский А.Г., Щербаков А.И. Экономика строительного предприятия: Уч. пос. / Новосибирск: НГАСУ, 1998.
Строительный комплекс Российской Федерации в 2016 году // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/building/# (дата обращения 10.10.2017г.).