Одной из самых незащищенных категорий населения являются малоимущие граждане. По законодательству Российской Федерации, основным критерием для получения статуса малоимущего гражданина является доход ниже прожиточного минимума, который установлен в нашей стране. На сегодняшний день сумма прожиточного минимума равняется 10 328 руб. Данные Федеральной службы государственной статистики подтверждают увеличение количества малоимущих граждан на территории страны, а также в Кемеровской области в частности. Так, на 2012 год в России проживало 15,4 млн. человек, у которых среднедушевой доход был ниже величины прожиточного минимума, в 2013 году – 15,5млн., а в 2016 году эти данные достигли 19,8 млн. человек. В Кемеровской области, по данным 2015 года доля малоимущих граждан составляла 15,7 % численности населения региона, а в 2016 году уже 16,7 %. [1]. В связи с этим, у малоимущих граждан возникает множество проблем социального характера которые они в данной ситуации не в силах решить самостоятельно, без помощи и поддержки государства и общества в целом.
Одной из основных гарантий, которую может предложить государство малоимущим гражданам на сегодняшний день в рамках социальной политики, направленной на борьбу с социальным неравенством, является государственная социальная помощь, основная цель которой поддерживать достойный уровень жизни у граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно по независящим от них причинам. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет термин «государственная социальная помощь» как «предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров» [3].
Но предоставление государственной социальной помощи будет наиболее эффективно в комплексном сопровождении. Такое комплексное сопровождение будет обеспечивать полноценный и качественный спектр социальных услуг, предоставляемый малоимущим гражданам органами социальной защиты населения, и затрагивать деятельность специалистов различного профиля.
Комплексное сопровождение – это система мер, которая направлена на поддержание процессов активной жизнедеятельности и развитию естественных способностей у малоимущих граждан или малоимущих семей, кроме того создание условий для предупреждения проблем социального характера, мобилизацию гражданина на активизацию скрытых резервов, обучение новым или доступным профессиям, способности без посторонней помощи справляться с возникающими проблемами.
Характер комплексного сопровождения малоимущих граждан и малоимущих семей заключается, главным образом, в том, что оно содержит в себе различные типы деятельности узких специалистов, которые направлены на преодоление того социального положения, в которое попали малоимущие одинокие граждане и малоимущие семьи.
Комплексное сопровождение включает в себя:
правовое консультирование и правовая защита этих категорий;
оказание государственной социальной помощи материального характера;
социально-педагогическую поддержку граждан;
оказание психологической помощи и психологической поддержки граждан;
социальное воспитание; обучение граждан навыком социальной компетентности.
По нашему мнению, введение программ комплексного сопровождения государственной социальной помощи малоимущим гражданам в каждом социозащитном учреждении нашей страны будет иметь последствия, которые отразятся на жизни России в целом. К таким последствиям можно отнести:
улучшение уровня и качества жизни малоимущих слоев населения;
уменьшение бедности в стране;
качественная и эффективная работа специалистов учреждений социальной защиты населения различных профилей деятельности;
увеличение самостоятельности в решении своих различных проблем клиентов социальных служб.
Список литературы
Официальный сайт Росстата. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 05.02.2018).
Соболева Д.Ю., Малыхина Е.В. Возвожности коррекционно-развивающей программы в вопросе организации сопровождения малообеспеченных семей: практический опыт// Смальта – 2016 - №1 – с. 75-78.
Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (редакция, действующая с 1.01.2017 года).